新形势下国企财务管理风险防范措施探析

游朝宇 云南建设基础设施投资股份有限公司

新的经济形势下，国有企业在发展过程中会面临更多的财务管理风险因素，这些风险因素存在于国有企业运营的各个环节。为了保障国企的健康发展，管理层需要采用多种方法，对国企的财务管理、资金走向等情况展开深层了解。国有企业作为我国社会经济发展的支柱，其规模较大、内部环境复杂，在财务管理中存在诸多内容，这些都会对国企的运营产生不同影响，导致国企制定的各项经营目标同实践结果有着较大差距。新形势下，区块链经济的发展，为国有企业运营带来了新的机遇，想要把握机遇不断进步，则需要国企管理层进行正确决策为企业发展选择最佳路径。这些正确决策并不是空穴来风，而是依靠财务管理工作中，对各类信息进行分析整理，转化成为真实、全面、及时的资料，提交给企业管理层，帮助他们为国有企业发展做出正确决策。国企财务管理面临的风险，一方面，能够激发国企进行管理的改革，推动企业发展；另一方面，财务风险属于客观存在的问题，不能够一劳永逸地根除，而需要管理层制定预防和控制措施，未雨绸缪以避免风险的发生。

一、国有企业财务管理风险防范的意义

(一)提升竞争力

国有企业由于自身特点，成为了我国国民经济发展中的重要组成部分，更是我国新形势下经济发展的核心所在。经过疫情的洗礼，我国市场经济穿越雾霾，步入新的发展阶段，国有企业也迎来了新的成长期。当前，许多国企都已经深刻认识到财务管理对企业发展的重要性，逐步开始组建风险管控体系，并依据国企当前发展现状作为基础，以制定新时代国企财务管理制度，匹配新时代国企中所面临的各项风险，通过管理制度的落实和严格执行，将各项业务活动规范化，增强国企的市场竞争能力[1]。

(二)加强资产监管

新形势下，国企财务管理风险防范工作，能够有效加强企业资产监管力度，在进行国企各项资金管理过程中，财务管理人员必须及时发现财务管理风险防范中的弱点和不足，结合国企长远战略发展目标，对国企中各项经济活动开展进行严格监管。与此同时，国企财务部门在资金支出和使用的流程中，需要做到全程灵活监管，以重点环节作为起点，散射到资金使用全流程中，实现全面防范风险目标。

(三)保障资金安全

国有企业财务管理的重点任务是保障企业资金安全，在传统的国企财务管理工作之中，对管理层和各部门人员提出了风险管理意识的重点要求；需要全体员工在工作实践中注意财务管理风险防范，在国企内部构建完善的管理机制，运用科学、合理的风险管理方式对国企中的资金进行严密的安全保护工作，推动国有企业财务管理风险高效防范机制的完善。

二、新形势下国有企业财务管理风险的分类

(一)筹资风险

国企能够顺利开展业务活动，进行项目的运营，都与资本有着紧密的联系。国企财务管理中所有资本可以分为负债和权益两大组成部分，此二者所占比例决定了国企的经营是否健康。新形势下，国企负债资本越高，则收益率越高，国企外借资本获取经济收益的能力也越强。一旦在国企的各类经济活动中，由于各种原因出现大规模亏损，造成资金链断链，将会为国企带来严重的风险。

(二)投资风险

国有企业在当前激烈的市场竞争环境下，开展各项业务活动中，往往有管理层选择投资项目以此获得经济收益。在国企投资中，主要有长期和短期两种形式。其中短期投资的优势在于资金周转速度快，资金利用率高，但是回报率较低。国企中长期投资的特点为资金需求量较大，获取收益周期较长，并且由于市场形势变化，导致长期投资的报酬和面临的风险较高[2]。

(三)资金运营风险

国企财务管理中，资金的运营管理主要同货币资金、运营资金、应收账款等关系紧密。其中运营资金主要为货币资金形式，当国企中出现现金流困难，则势必产生财务管理中的资金运营风险。另外，在财务管理中应收账款常常出现呆账和坏账等情况，这些也都是造成资金运营风险的重要因素，并且当国企的库存占比较大时，更是会造成资金难以流动的情况，给资金运营的灵活性带来不利影响。以上各类情况，都需要国企财务管理人员在日常工作中多加关注，将资金运营风险控制在适宜范围之内，为国企的发展提供充沛的资金，在风险发生之前提前开展防范工作。

(四)战略风险

新形势下，国有企业财务管理所面临的风险中，战略风险对国企未来发展影响突出，如果企业中出现财务管理同国企未来一段时间内的战略目标不符，则会造成国企发展缓慢，管理目标同实践工作出现巨大差异的情况。这就会导致以下两方面的风险：一方面，会严重威胁到国企资金管理的安全；另一方面，在国企未来发展的道路上形成严重的阻碍。当国企运营过程中，各部门之间出现信息不畅通的情况，管理层难以深入、及时掌握部门各项业务的准确开展情况，造成国企在进行未来战略目标制定中缺乏可靠的参考数据，导致国企财务管理面临战略风险。

(五)债务风险

当前在我国国企财务管理风险防范工作中，债务风险是其中的重要内容之一。许多国企由于盲目投资，跟风开展市场热门项目，却在国企管理层中没有对企业整体发展的深度认识，导致这些投资和项目开展遭遇滑铁卢，不仅给国企带来了高额的负债，同时还严重影响到国有资金的安全管理。国企在面临巨额债务风险时，由于自身偿还能力有限，造成许多债权违约的情况，也给我国债券市场和权益性融资市场的发展带来了巨大的隐患。

(六)国际化经营风险

新形势下，我国政府提出了“海上丝绸之路”建设方案，结合当前全球经济一体化发展，帮助国有企业将视线投向海外市场。然而，国际市场的竞争形势，为国企带来巨大商机的同时，也蕴含着许多挑战。一些大型国企资本力量雄厚，拥有更多积累海外市场的机会，通过不断地试错、总结、创新等过程，探索出符合自身发展的国际化发展渠道。然而，一些国企由于所处行业、企业技术研发、企业自身规模等原因，在投身国际市场时，极易受到各种影响，难以获取设定的经济目标，在国际市场中反而蒙受巨大损失，造成企业发展滞后，威胁到国有资金的安全。

三、国有企业财务管理风险防范的现状

(一)国有企业财务工作人员风险管控意识差

国企中进行财务管理风险防范，均需要在上级部门和管理层的正确指导下进行，由于国企是我国经济民生的重要支柱力量，所以国企运营中一部分资金来自于政府财政拨款。鉴于此，一些国企的财务人员简单地认为国企的盈亏与自身工作无关，国家是国企的最大投资人，无论企业面临何种风险，最后都会由政府出面解决。这就导致了这些国企中，财务工作人员风险管控意识较差，对风险因素感知缺乏敏感性，工作中缺乏积极性。这些都降低了国企财务管理风险防范水平，难以满足新的经济形势下国企快速发展的需求[3]。

(二)资本结构、投资决策不合理

新的经济背景下，国有企业财务管理风险防范工作中，存在着资本结构、投资决策不合理的问题。第一，国企运营过程中，资本结构的科学、合理设置，是保障国企正常盈利并承担各类市场风险的重要条件。新形势下，一些国企中资本结构设计与企业发展现状并不匹配，负债比重过高，导致财务杠杆系数过大，国企在经营中面临着极高的风险。并且，此种情况下，国企财务部门可灵活支配的资金数额较小，难以利用资金优势为企业创造更高的经济效益。第二，在国企经营中，将资本结构比喻为大厦的基础，则投资决策成为衡量和判定资金合理利用与分配的重要杠杆。国企中一旦缺乏对投资决策的科学、合理评判，则资金的投入就难以实现预期收益，将会为国企财务管理带来风险。

(三)财务管理配套制度不完善

新经济形势下，虽然许多国企开始注重自身财务管理风险的防范工作，但是仍然有一部分国企在这项工作中存在着疏漏。首先，一些国企在全面预算管理执行过程中缺乏配套的、全面的管理制度，其财务管理配套制度仍然停留在曾经计划经济时代，与新经济发展严重脱节，难以起到财务管理风险防范的作用。其次，一些国企中制度体系的缺乏，导致预算工作难以全面覆盖企业内部，无法获得良好的预算管理效果，导致国企中财务管理难以发挥应有作用，造成资金的浪费、资产的配置不均衡，制约了国企的健康发展[4]。

四、新形势下国有企业财务管理风险防范措施

(一)有效管理从“意识深化”起步

新形势下，国企管理层需要根据时代发展以转变传统的管理理念，从“意识深化”角度学习有效管理的科学理念，实现国企中财务管理的风险防范目标。例如，国企管理层应当对现阶段社会主义市场经济发展有深入的了解，对国企所处的区块链进行详细研究，了解外部市场的动向，同时掌握国企所在行业的发展趋势。根据这些内容，制定财务管理防范的针对性措施，为财务人员的工作指明正确方向。国企财务部门需要充分认识到团结协作的重要性，加强与其他部门的沟通，形成财务管理风险防范的一道屏障，大大提高国企风险防控水平，将风险防范融入国企日常运营工作之中。

(二)突出资金管控的关键地位

新形势下，国企财务管理风险防范措施：第一，需要根据现阶段市场环境和未来发展形势作为基础，国企中各部门努力承担内部资金监管的责任，对资金流动方向、使用情况、支出数额等做好记录。在一段时期内资金总体的收入和支出情况向财务部门如实汇报，一旦出现特殊情况，负责人及时找到原因，从源头上避免资金风险的发生。第二，采取风险防范措施。一方面，国企管理层需要关注现阶段的企业经济收益；另一方面，国企管理层需要着眼未来，制定科学合理的财务管理规划，并对这些规划的落实做好监管。

(三)突出风险管理的“主体”

新形势下，国企财务管理风险防范工作应从以下几方面进行：第一，国企需要从其实际经营情况出发，对传统的财务管理制度进行深入分析研究，找到其中存在的各类问题；尤其是传统财务管理制度中责任主体不明的问题，要采取相应措施进行改进和更正，划分国企内部各部门所承担的职责和具体任务内容，以充分保障国企财务风险管理中主体的权利。第二，为了突出国企风险管理的“主体”内容，在企业战略发展进程中，国企应在不同阶段制定相应的财务工作计划，并经过管理层详细审核通过之后，由基层部门严格执行。这样才能够将财务风险管理的任务目标落到实处，推动目标同实践工作之间相互融合，通过集体努力达到目的。

(四)建立健全风险防范体系

在国企建立完善风险防范体系初期，需要管理层利用财务政策做好财务管理的正面引导和规范，特别是对财务管理人员进行激励，帮助他们提升工作能力，增强专业技能。在进行财务管理风险的预防工作中，国企需要根据新形势下市场经济发展动向，结合国企内部管理的特点，顺应时代发展潮流，积极学习区块链中其他企业的先进经验和管理方法，以自身情况和特点作为基础，开展风险防范体系的构建工作。在建立完善风险防范体系的发展阶段，国企需要对所处行业与市场发展动向进行仔细考察，做好各方面准备工作之后，适当进行项目投资，发挥管理体系的作用，以对所投资项目展开动态管理，解决管理中出现的各项漏洞；利用健全完善的风险防范体系，帮助国企发展各类新的项目，实现经济效益目标[5]。

(五)推动监督管理体系的落实

国企财务部门进行相关风险的规避工作中，财务人员承担着重要的责任，必须依照财务管理制度做好自身工作，严禁出现违规情况，封堵住财务风险的管理漏洞。与此同时，财务部门并不是独立面对风险、孤军奋战的部门，而是在国企管理层的领导下，同其他部门开展合作，营造良好的国企内部管理氛围，各部门之间相互协调沟通、互帮互助，落实各项管理制度，尽全力做好各部门工作，尽最大可能消除财务账目造假、在工作中利用权利谋求私立的违规行为。国企中各部门构建起紧密无间的管理组合，以管理制度严格约束各自工作行为，成为国企资产安全保障的强大壁垒。

五、结语

综上所述，新的经济形势下，推动我国社会主义市场经济体制日渐完善，国企的发展有了新的动力。在国企发展新形势下，财务管理风险会给国企内部资金安全、资源管理、业务开展等多项活动带来不利影响，降低国有企业获得更多经济效益的能力。因此，需要国企管理层对存在于财务管理中的各类风险进行综合分析，找出风险产生的主要因素，制定对应的预防措施。国企管理层应对其予以重视，并引导各部门员工关注财务管理风险，转变工作观念，对资金、资源等管控进一步加强，切实执行财务管理制度，保障国企在新的经济形势下不断提升自身业务能力，为社会主义经济建设做出贡献。