关于事业单位会计实务操作中的问题与应对措施

吕 艳 皖西学院

引言

事业单位会计实务的运作主要是指在事业单位的指导下，根据会计准则的具体要求，积极进行会计实务处理工作的开展，如编制报告和数据统计等，从而有效发挥出会计实务在事业单位发展中的实际作用。在面对一些小型事业单位时，其具备的账目相对来说较为简单，在这种背景下，不会过于严格要求事业单位的会计账目，在一定程度上是事业单位会计实务操作较为随意。相反，对于一些规模较大的事业单位来说，他们虽然建立了相关会计账目制度，但是在具体实施中依旧存在较大问题。面对这种情况，本文主要对事业单位会计实务操作中存在的难问题进行分析，然后提出对应策略，从而有效提高事业单位的财务管理水平。

一、预算会计和财务会计之间的关系

(一)二者共同组成了政府会计功能

随着如今社会的发展，预算会计和财务会计之间的关系在核算范围中保持一定的相同性，可以对事业单位所涉及的资金进行全面覆盖。但是在实际工作中，二者之间存在的侧重点具备着较大不同。预算会计主要是对预算管理实际情进行反映，而财务会计主要是反映单位整体资产的负债情况。二者具体工作中的分工不同，二者之间的联系和衔接形成一个较为完善的财务管理体系，预算会计和财务会计是保证政府会计功能实施的重点，二者之间缺一不可。

(二)预算会计更加注重外部控制的反映

目前，预算会计在事业单位会计实务操作中发挥着重要主作用，更加强调反映单位机构的外部控制；财务会计更注重反映事业单位的内部控制。从目前我国事业单位的实际发展中可以看出，事业单位的主要资金来源是政府预算的拨款。如果缺少这一关系，那么事业单位所具备的性质就会出现较大变化。在事业单位不同经济活动中预算管理占据非常重要的位置，且在政府给予事业单位净资产控制中有着较大的主导性作用。相关政府部门规定事业单位固定资产处理中得到的经济收益需要上交到财政部门中，其中净资产也会融入到财政控制中。面对这种情况，应在预算执行过程中充分应用政府对监督和会计工作的会计核算，并客观证明外部法定预算管理的不同方面，如资金专用、支出控制和某些过程的控制。相对于事业单位来说，它的资金来源具备较强的复杂性，包括向社会提供服务，也包括外部投资和商业运营。所以事业单位不能忽视财务会计的作用，应该给予其较大的支持。事业单位是政府向社会提供不同服务的平台，事业单位的长久发展在一定情况下可以促进自身公共服务能力的提高。在这种影响下，事业单位财务会计需要对整体负债资产情况进行全面反映，这样才能有效促进成本效益核算工作质的提高，并对事业单位资产水平进行提升。

(三)预算会计与财务会计的有效连接

预算会计和财务会计二者之间有着非常紧密的关系，二者之间可以相互进行连接，可以在一定程度上对事业单位的财务管理水平进行完善。财务会计可以为预算会计提供较为基础的信息保障，在这种情况下，财务会计可以充分反映出事业单位具体的资产和成本效益以及负债情况，从而为预算会计进行实务操作提供较为基础的保障，使预算会计和财务会计的制定和调整具备一定的科学性和合理性。事业单位在进行预算控制管理中，需要明确预算绩效改革的目标，并将财务会计内容融入到预算管理中，这样可以促进二者之间的连接，从而为事业单位预算管理工作的实施提供较大帮助。例如，加强政府对事业单位的控制和管理，落实盈余和结余管理的转变，这样可以对事业单位的权益进行有效控制。事业单位的经济活动主要可以分为三部分，分别是收入、支出、结余。在事业单位经济活动中的收入和支出阶段，预算会计和财务会计需要给予非财政资金来源和财政资金来源较大的重视，并从事业单位的经济活动中反应出来。在事业单位活动的结合阶段，预算会计可以和财务会计之间相互连接，从而实现政府会计的双重功能。

二、事业单位会计实务操作中存在的问题

(一)事业单位并没有认识到会计实务操作具备的重要性

事业单位在发展中，主要由中上层领导进行管理，他们对于事业单位的发展方向和发展模式有着较大的发言权。会计实务操作水平是否得到提高与事业单位财务能力的高低有着非常重要的作用，如果事业单位在发展中并没有认识到会计实务操作具备的重要性，将会严重制约了事业单位的发展。相对于规模较大的事业单位来说，小规模事业单位具备的工作流程也会较为简单。在这种情况下，如果会计实务操作没有得到相应的重视，那么会计实务操作将会限制在工资的发放和日常财务流通中，从而无法发挥出会计实务操作具备的真实作用，也严重影响财务工作人员的态度和能力的提高。

(二)缺少整体的时效性

多数事业单位在会计实务操作过程中，所具备的数据信息无法全方面反映出单位内部的经济活动。现如今，事业单位中出现这种情况的主要原因就是因为，事业单位在经济活动结束较长时间之后，才进行多种不同保障工作的开展，致使会计核算数据信息的准确性无法得到明确，且多数会计人员无法及时将财务票据进行处理，是事业单位在进行活动开展中经常会出现经费支付的问题。

(三)财务人员专业水平以及综合素质存在欠缺

在事业单位会计实务操作中财务人员是最为重要的力量之一，财务人员是否具备较强地专业水平和综合素质与事业单位会计实务操作的工作质量和效率有着最为直接的关系。

从如今事业单位发展情况可以看出，多数财务人员具备的专业水平以及综合素质存在较大欠缺，从而严重限制了事业单位会计实务操作的质量。而出现这种问题的因素主要可以分为三个方面：首先，财务人员无法根据当前会计行业的发展趋势来进行自我专业能力的提高，从而使财务人员在工作中的效率和质量都无法得到提高。其次，由于事业单位并没有重视会计实务操作，财务人员也不会进行相应培训，从而使财务人员无法掌握先进工作方式。最后，财务人员无法将自己的工作和事业单位的实际情况进行结合，使会计实务操作缺少一定的灵活性。

(四)缺少完善的财务人员考核体系

如今事业单位在发展中，没有对财务人员制定完善的考核体制，财务人员主要是由单位领导进行统一管理的。但是因为单位领导具备的工作较为繁重，导致他们没有多余的时间来管理财务人员。因此，事业单位具备的财务人员考核体系存在较大欠缺。受这种情况影响，事业单位领导会根据自己的印象来进行评定，没有考虑到财务人员综合的实务操作水平，使财务人员的考核系统存在较强的随意性，也无法有效发挥出考核体系的激励和监管作用。

(五)内控作用无法得到发挥

财务人员在工作中不仅需要对不同经济活动进行记录，还需要在运用过程中发挥出内控的作用。但是因为事业单位本身具备的特殊性，财务人员工作的内容较为单一，致使内控的作用无法在事业单位发展过程中发挥其真正的作用。在一定情况下，事业单位的经费控制方面没有得到完善，相应的管理措施没有健全，导致事业单位会计实务操作的效率较差。

(六)核算工作和财务管理相互分裂

事业单位在发展中，已经将财务会计融入到会计核算范围内，之后由财务人员来进行资金的收支出管理。多数事业单位并没有认识到财产物资严格审核、保管的重要性，只是通过单一的会计凭证来进行工作。而事业单位领导和财务人员本身对于单位的经济情况缺少全方面了解，在会计核算工作和财务管理工作中出现相互分裂的情况，从而限制了事业单位的长久发展。

三、事业单位会计实务操作的应对策略

(一)全方面认识会计实务操作具备的价值

随着如今社会经济的快速发展，会计制度也出现了一定的更新，会计实务操作对于事业单位的发展有着非常重要的影响。有效加强事业单位领导和财务人员对会计实务操作全面性价值的认识，可以为事业单位的多种决策提供良好参考，从而保证多种决策可以更符合事业单位的发展需求。在这种情况下，事业单位需要认识到会计实务操作具备的意义，并结合时代的发展，来不断地完善财务报表填表工作，有效促进财务信息的实用性和透明性，这样才能保证会计实务操作的效率。

(二)建立完善的会计审核报告机制

为了有效促进事业单位现有资金的利用率，事业单位需要对会计实务操作给予较多的关注，并结合实际工作需求来建立完善的会计审核报告机制，制定高效的业务部报账统计表，这样才能为事业单位工作的效率提供较大保障。在这一过程中，业务部门报账统计表需要包含报账时间以及预算部门实施情况等多方面内容。此外，当会计人员完成统计之后，需要根据其中存在的问题向相关部门进行通报，并将其中存在的问题和部门的年终绩效进行联系。

(三)提高财务人员的专业水平和综合素质

为了充分发挥出会计实务操作具备的价值，事业单位在实施中，首先，需要从多方面提高财务人员具备的专业水平和综合素质，并结合实际情况来进行相关培训工作的开展，这样才能有效提高会计实务操作工作的效率和质量。事业单位需要根据财务部门的实际情况来制定完整的激励和惩罚机制，对表现优异的财务人员给予物质和精神上的奖励，这样可以为财务部门营造较为积极的竞争氛围，使财务人员愿意利用业余时间来不断提高自身的专业水平。面对经常早退和懈怠的财务人员，需要给予物质上的惩罚，这样可以避免他们出现重复性的错误，从而提高会计实务操作工作的整体效率。其次，事业单位还需要完善财务人员的招聘流程和机制，在招聘环节对应聘人员给予一定专业水平和综合素质的考核，这样才能从根本上保证会计实务操作工作的实施效率和质量。

(四)建立高效的监督管理机制

为了保证会计实务操作具备的透明性，事业单位需要对财务人员进行科学考核评价机制的建立，并结合实际情况而建立高效的监督管理机制。在这一过程中，事业单位需要将财务人员的实际绩效考核情况向上级部门进行报告，并将财务人员的绩效和奖金进行联系，这样可以提高财务人员在工作中的积极性和主动性，从而使他们可以高效率地进行工作。此外，事业单位需要对财务人员工作流程进行实际管理，营造透明的工作环境，使员工可以严格要求自身。

(五)落实事业单位内控工作

现如今，多数事业单位的财务工作主要是以预算为主要内容，其中不同经济活动的资金主要由事业单位提供。事业单位在进行会计实务操作工作中，主要的工作内容就是经费报销和财政补款收支为主要工作内容，但是在实际工作中，财务人员主要关注的内容就是账面上是否有资金结余或者是财政拨款是否到位，这种情况严重影响了财务工作的管理效率。针对这一情况，事业单位需要对自身的财务理念进行有效创新，并结合新会计制度内容来进行事业单位内控工作落实，这样才能从根本上提高会计实务操作工作的效率和质量。

(六)积极转变会计的职能

在进行会计实务操作工作中，需要履行统一的资金集中支付责任，并主动承担相应的工作责任，有效提高会计实务操作的整体效率。事业单位财务部门需要正确认识到自身负责的工作范围，保证事业单位的财务自由权和资金自由权可以得到落实，这样才能使事业单位的财务工作从核算型变成管理型，从而为事业单位的长久发展提供较大保障。同时，事业单位还需要根据自身预算管理情况来对预算管理进行科学合理的延伸，并结合如今的发展需求来进行预算编制模式的建立，从而实现预算管理项目的划分，为事业单位会计实务操作工作效率的提高奠定基础。

四、结语

综上所述，在事业单位发展中会计实务操作工作有着非常重要的作用，但是从目前事业单位发展中可以看出，会计实务操作工作中依旧存在较多问题。因此，事业单位管理人员需要认识到会计实务操作工作的重要性，并在管理中通过提高员工对会计实务操作价值的认知、建立完整的会计审核报告机制，以及提高财务人员专业水平和综合素质等多种方式来促进会计实务操作工作效率和质量的提高，从而为事业单位长久的发展提供较为基础的保障。