关注安全生产问题对核心产地煤炭产量的影响

2023-09-14

矿山安全信息 2023年26期

2023年1-5月份，山西省和内蒙古自治区两省（区）的原煤产量为106530.3 万t，同比增加3687.8万t，产量和增加量分别占全国的55.7%和42.5%（见附表1），无疑是全国原煤生产和供应的核心地区。

需要特别关注的是，据估算，来自山西省和内蒙古自治区的动力煤资源占北方港口动力煤下水量的80%以上，其煤炭产销和价格形势，对沿海地区动力煤市场的影响更大。

但是，近期山西和内蒙古两大核心产地的煤炭生产都不同程度地受到了安全生产问题的困扰，并推高了煤炭出矿价格，也加大了动力煤发运到港成本与港口销售价格之间的倒挂程度，从而对北方港口现货动力煤价格产生一定支撑作用。

首先，矿工死亡瞒报事件对山西省煤炭生产的影响持续发酵。6 月底，山西代县精诚矿业矿工死亡瞒报事件被媒体曝光之后，7月5-6日，受山西省委书记蓝佛安委托，山西省委副书记、省长金湘军深入忻州市现场督导推进代县精诚矿业矿工死亡瞒报事件调查处置工作。

7 月9 日，山西省人民政府办公厅专门下发了《关于印发山西省遏制矿山企业瞒报生产安全事故行为办法的通知》。

7 月10 日，应急管理部召开会议强调，要坚持“事前防范”，全力抓好暑期汛期生产安全。把遏制重特大事故作为最终检验标准，加大矿山领域“打非治违”力度，重拳整治超层越界、非法盗采等严重违法行为，扎实开展矿山事故瞒报“大起底”专项行动。

7月11日，为坚决打击和严厉惩处矿山瞒报谎报事故行为，国家矿山安全监察局紧急召开党组会和党组（扩大）会议，部署针对矿山瞒报谎报事故和以病亡为幌子的事故开展大整治、大起底，以“零容忍”态度从严从重查处瞒报谎报事故。

国家矿山安全监察局日前印发《关于严厉打击矿山瞒报事故行为的通知》，部署矿山安全生产事故瞒报专项行动，开展对矿山瞒报事故大起底，要求各地对历史上接到的事故举报线索重新梳理核查，已经核查属实的瞒报事故要从重从快调查处理，要求每个矿山企业都要设立举报奖励公告牌。

7 月上旬，山西右玉县玉龙集团旗下多家煤矿企业矿工死亡瞒报事件被曝光。

随着山西省“倒查”矿山安全生产工作的推进，近期已经导致山西省境内多座煤矿临时停产整顿；鉴于山西省已经发生的矿工（包括煤矿和非煤矿山）死亡瞒报事件的时间跨度较长、起数较为频繁、瞒报的死亡人数较多，预期处理结果可能会超出预期，对山西省煤炭生产的影响可能会继续扩大。

其次，内蒙古自治区的煤炭生产也受到安全生产问题的影响。受2023 年2 月22 日阿拉善盟露天煤矿安全生产事故影响，内蒙古自治区部分涉此煤炭生产企业减产确定无疑，一是，部分因此停产的煤矿至今未能有效复产；二是，上述事故之后，内蒙古自治区至少有30 座露天煤矿因为存在安全生产隐患，于4 月下旬被国家矿山安全监察局撤销产能核增文件或终止产能核增程序。