公路养护单位人力资源管理模式的完善

杨清云

人力资源管理在公路养护单位中的地位不言而喻，其在人才培养相关业务方面的贡献直接影响着公路养护单位的发展状况。在如今数量众多的公路养护单位中，人力资源管理体系和机制仍然面临着许多方面的问题，比如管理手段相对滞后、人员管理力量欠缺、资源分配不太合理等。这就需要在实际的公路养护工作中，有关部门可以通过人才管理系统的搭建、人力资源培训体系的完善等方式，更好地发挥人力资源在公路养护单位中的重要作用，使公路养护单位能够得到长远的发展。

公路养护单位存在的人力资源管理问题

一、人才管理模式落后

公路养护单位的工作日常便是对公路及其附属物进行日常规范的养护，从而提高公路路况，保持公路干凈整洁、排水畅通，给社会公众提供舒适的道路通行环境。由此可见，公路养护工作对整个交通运行具有非常重要的作用。然而，随着时代的进步与发展及管理模式的发展和创新，以往公路养护单位的人力资源管理模式已不适用新时代的公路建设，若有关单位依然抱着维持现状的态度，根据以往的管理模式处理工作，势必会产生诸多问题。与此同时，大多数工作人员对人力资源管理模式缺乏正确的理解，很多工作人员认为其日常的管理方面便是对职工的工资、人员的职责安排等进行合理规划。其实不然，公路养护单位的人力资源管理不仅要求完成以上提出的相关工作，还需要保证公路养护任务的确切安排、工作人员计划调配、财务管理的统一报账等，若没有将具体的人力资源管理模式落实到位，不仅难以让工作人员在具体工作时实现自身价值，也会影响大多数员工的工作积极性、主动性，最终制约公路养护单位的长远发展。

二、人力资源培训体系发展不完善

近些年来，公路建造飞速发展，公路养护单位的发展前景也十分明朗。但由于公路养护单位在长期发展过程中依然没有探索出制度完善且体系健全的管理方式，导致在日常的工作中，工作人员的工作能力没有得到大幅度的提升。而人力资源部门出现的各种问题，也阻碍了当下公路养护单位的发展。

例如，如今大多数公路养护单位在实际发展过程中，都没有足够重视人力资源培训体系的健全完善。许多处于基层的工作人员的专业知识水平较低，专业素养不高，不能及时解决公路养护中出现的问题。

三、人才资源的开发较为落后

公路养护单位在持续发展的过程中，相关单位对于人力资源管理模式的滞后和人才资源的开发一直没有落实到位，造成人力资源管理上的薄弱环节，从而影响到了公路养护单位的规模增长。

但目前很多公路养护单位在发展过程中，忽视人才的重要性，不仅招聘了许多毫无专业知识的行外人，也聘任了很多专业能力较弱的员工。这些单位不仅没能意识到人才的科学化和人才的聘用与招募对于整个公路养护单位的长久发展与市场角逐带来的巨大影响，也没有及时树立“人才是第一资源”的正确观念，最终导致工作人员自身素养的参差不齐，在现实工作开展过程中难以施展出相应的专业技能，使人力资源管理工作在企业管理中出现水土不服的情况，影响了公路养护事业的正常运营和快速发展。

人力资源管理的完善对公路养护单位的作用

虽然如今的公路养护单位对于人才管理的问题依然有待提升，但其对整个公路事业的发展依然具有重要作用。

其一，公路养护单位完善人力资源管理是加强公路养护部门队伍建设的需要。对于公路养护单位而言，如果人力资源的管理科学、合理，不仅能够对单位中工作人员的日常工作进行妥善分配，还能够让整个公路养护单位中的资源分配更加合理。受到各方面因素的制约，个别公路养护单位存在管理机制不够优化、管理职能较弱等问题，这些问题不仅困扰着公路养护单位的长久发展，还影响着整个工作队伍的建设完善。因此，应提高人力资源精细化、科学化、合理化管理水平，让不同专业、不同职能的工作人员在整个公路管理单位中各司其职，承担自己的工作责任。

其二，有利于造就优秀的人才队伍。随着科学技术的不断发展，公路建设的现代智能化发展不断提升，对公路养护管理的要求也越来越高，传统的养护方法早已不能满足现阶段的建设要求。而公路养护单位人力资源的健全完善，不仅能够摆脱原有的建设理念，将更多的科技化、创新化的技术运用到实际的队伍建设中，还能够让更多的人才加入到公路养护队伍中，为公路养护单位的持续发展提供技术和人才支持。因此，优秀人才队伍的建设与发展，离不开人力资源管理的完善与创新。

其三，有利于提高公路养护单位工作人员的岗位绩效。公路养护单位的人力工作质量高低直接影响到人员的工作绩效与业绩。因此，人力资源管理机构可根据各个单位的实际工作状况，确定参与公路养护工作的实际职工类型与详细要求，并采取“奖惩制度”“激励机制”等措施充分调动职工的工作热情，以提升职工的实际绩效。因此，就公路养护单位的总体发展水平而言，有效的人力资源管理有利于改善公路养护单位的整体工作业绩。

人才培养管理体系在公路养护中的建设性建议

想要将人才培养管理体系完美融入如今的公路养护建设工作中，从而适应整个公路养护单位的长久发展要求，可以从以下几个方面入手，在各种指向性建议的基础上，促进人力资源管理模式在公路养护单位中的创新发展。

一、完善公路养护企业人才管理体系

首先，在实际开展项目中，公路养护机构都需要利用精细化、科学化的管理手段，并通过对人力资源管理模式与管理手段的创新，为公路养护企业人才管理业务的顺利开展提供有效的理论依据。在日常的实际管理工作中，也要求人力资源管理部门明确公路养护工作的具体职责，创新性运用合理的人员管理机制，满足公路养护管理的具体需要。

例如，人力资源管理模式中最为重要的便是领导者。领导者作为单位的决策者，不仅能够干涉实际的工作人才选择，也能够引导工作单位走上正确的发展道路。因此，科学的“领导任用制度”，不仅关系着整个单位的未来发展，也决定着其发展的方向和对策。若选用的领导难以“掌控大局”，不能对公路养护单位中面临的问题进行及时的领导与处理，便不能带领整个单位走上持续发展的道路。

其次，人力资源管理制度完善的另一层面便是合理的岗位监督制度。岗位监督制度不仅是工作人员日常工作完成程度与用心程度的重要检测机制，也关系着整个单位工作人员的工作态度和工作方式。若岗位监督制度没有健全完善，那么在公路养护建设的实践过程中，就会出现工作开小差、任务完成不细致、工作态度不端正等一系列问题。若岗位监督制度的发展提上日程，工作人员的工作态度就会不自觉地端正起来，最终公路养护建设的工作效率也能得到相应的提高。因此，人力资源管理制度中的岗位监督制度的健全完善，也有其存在的理由和价值。

二、健全与完善人力资源培训体系

首先，在具体培训工作开展的过程中，需要人力资源管理部门完善相应的人才培训体系，了解和研究每个工作人员的工作状况和专业需求，最终制订个性化、专业化的人才培养计划。

其次，无论是对企业还是事业单位而言，人力资源培训体系的健全完善一直都是提高工作人员综合素养的必要手段，这就与学生时代的上课认真听讲相类似，职工学习公路养护方面的知识，了解实际公路养护单位的具体操作，才能在以后的工作中不断提升自己的能力，认识自己的不足并且勇于改正。总之，人力资源培训体系的健全完善，能够在各种培训课程与实践操作中不断提高工作人员的工作素养。

三、注重和加强人才的引入和开发

随着公路建设跨越式发展，公路养护单位应当根据自己发展的现实情况，注重对相关专业人才的引入和开发，让更多的技术人员加入公路养护单位行列，确保人才队伍的科学化、合理化分配，最终促进整个公路养护单位的创新发展。

在实际的人力资源管理中，必须确保公路养护单位人才队伍的结构互补、年龄层次的梯度合理，通过科学、专业的人才划分，构建合理的人力资源协调方式，使人才管理计划能够按照目标开展。同时，还应该重视对专业技能人才的引入与开发，“将人才引进来”管理理念的实施不断影响着整个人力资源管理部门的人才选用。在日常的工作中，也需要保证人才资源的合理分配，确保公路养护单位人才结构更加合理。

此外，公路养护单位还应该结合人力资源管理的现实情况，为各项即将开展的工作及活动另辟佳径，保证整个单位的专业人员能够发挥自己的一技之长，确保企业在能够稳定长久发展的同时，实现人力资源管理的价值使命。

四、新时代背景下公路养护体系的构建

公路养护体系是公路养护建设的根本保证，而人才管理体系的健全与完善则是公路养护事业健康发展的重要因素。实际的公路养护单位应该充分认识到人才管理的必要性，并通过科学合理的技术管理体系和人力资源管理系统的建立，推动公路养护事业的蓬勃发展。对公路养护单位而言，想要把公路养护工作推向科学化、合理化、独特化的工作目标，不但需要工作人员将日常工作中的各种任务落实到位，还必须做好人员管理，建设符合现代化要求的公路养护数据采集系统，确保公路养护工作的顺利进行。

传统的公路施工方法早已经不能适应新时期的公路养护施工，因此，在实际的操作中，要求养护单位把公路养护中的技术性作业和人工技术资源相结合，在现有技术的基础上进行技术创新、战略调整，创新和完善公路養护体系。总的来说，公路养护单位还需要在现有的管理人才与技术的基础上，通过奖励机制、监督机制、管理机制等新型管理模式的探索，让工作人员在日常工作中能够保持工作的热情与积极性，最终提高公路养护作业的工作效率，为公路养护单位的长远发展助一臂之力。

综上所述，公路养护单位担负着服务大众、奉献公众的重任。人力资源管理作为公路养护单位重要且复杂的工作，在一定程度上影响着整个公路养护单位的长久发展。因此，在实际发展的过程中，公路养护单位应该积极构建良好的现代人力资源管理模式，健全与完善人力资源培训体系，加强人才资源的开发与引入，建设符合时代的公路养护系统，将原有的用人制度和管理机制积极摒弃，在奖励机制、管理机制、监督机制等方面探索积累更多的宝贵经验，为全体工作人员创造良好的工作氛围，让具备专业知识和专业技能的工作人员在自己的岗位上发挥应有的价值和作用。（作者单位：甘肃省临夏公路事业发展中心刘家峡公路段）