以“五大提升工程” 推动东丰全面振兴取得新突破

中共东丰县委理论学习中心组

东丰县把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和长期战略任务，以高度的政治自觉、扎实的工作作风，切实把党的二十大精神转化为推动东丰高质量发展的思路举措和生动实践，深入实施“项目建设、产业优化、区域协调、改革创新、共享富民”五大提升工程，推动东丰全面振兴取得新突破，为加快推动全省经济社会高质量发展贡献力量。

实施项目建设提升工程，打造经济增长新引擎

四面出击找项目。立足八大园区产业定位，把产业链培植作为主攻方向，坚持以商引商和产业招商并举，围绕梅花鹿、肉牛等主导产业和重点产业链，瞄准世界500强企业和大央企、大民企，深入国内外重点区域，加强产业链精准招商，持续引进建设一批强链补链延链的大项目、好项目，形成产业成链、企业成群的特色质态。千方百计上项目。大力发扬“店小二”精神，坚持上门服务、代办服务，做好“加减乘除”法，在提供要素保障方面多做加法，在行政审批、规费征收等方面做好减法，在科技创新、扶持上市等方面形成乘法效应，为企业扫除一切障碍。一刻不松建项目。聚焦集中开工项目和重点项目建设两条主线，对重点项目逐一制定“鱼刺图”“流程图”，倒排工期，挂图作战，对项目前期要件进行实时调度，全过程、全方位协调解决项目前期工作中存在的问题，实现项目建设加速度。放眼长远谋项目。紧扣政策导向和发展目标谋划储备项目，在推进实施当年重点项目的同时，提前储备明年重点项目，先行办理前期要件，把项目谋划工作做细做实做好，为项目建设增强后劲。

实施产业优化提升工程，增强转型发展新动能

增强工业经济支撑力。将发展壮大新兴产业与传统产业改造提升同步推进，注重用新技术新业态新模式改造提升，推动新一轮技改高水平、全覆盖，以鑫达钢铁绿色转型为抓手，促进产业结构优化升级，全力推进180万吨热轧带钢、60万吨球墨铸管等项目建设，提高生产工艺和技术装备绿色化水平，提升能源资源利用效率。增强现代农业竞争力。加快推进高标准农田、黑土地保护等项目建设，保障粮食生产安全。完善食用菌、松籽产业园等现代农业园区建设，大力提升农业的规模化、产业化水平。以梅花鹿、肉牛等产业为样板，加强三次产业融合，狠抓农产品标准化生产、品牌创建，提高农业生产适应市场能力。深化村党支部领办合作社建设，强化农业社会化服务职能。全力抓好“三变”改革工作，赋予农民更加充分的财产权利。增强现代服务业集聚力。融合发展现代服务业，加快科技服务、现代物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，休闲旅游、现代商贸等生活性服务业向精细化和高品质转型。积极向上争取资金，为企业发展注入强劲动力。

实施区域协调提升工程，构筑城乡发展新格局

聚焦城市形象提升。以科学规划引领精品城市建设，加速完成国土空间规划编制，完善城市总体规划和各类专项规划，优化城市空间布局和生产力布局。围绕群众期盼完善的城市功能，加快老旧小区、街巷道路改造，推动“路水热气电”等地上地下设施协同共建、提质增效，切实改善居民生产生活环境。系统推进城区强电、弱电管线综合治理，彻底消灭城市“蜘蛛网”。聚焦乡村品质优化。全力推进特色小镇和特色小城镇建设，构建城镇村三级联动发展体系。加强县域农产品冷链物流设施建设，推进“快递进村”工程，不断健全县乡村三级物流服务网络。加大农村教育、文化、卫生等公共服务设施建设力度，推动城乡公共服务均等化。高质量推进千村示范创建，高标准谋划后续发展，确保农村环境全面改善、农民生活全面提升。聚焦生态环境改善。推进系统治理，持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，深入开展裸露山体、非煤矿山整治等工作，守护好绿水青山、金山银山。全面启动“国家级生态文明示范县”创建工作，统筹城乡融合发展，强化城乡生活垃圾无害化处理监管，做好建制镇污水处理厂运营和管理，不断提高城乡环卫一体化水平。

实施改革创新提升工程，激发改革发展新活力

打造合作共赢的营商环境。建立集群化、市场化招商机制，完善项目管理推进工作提升举措。探索实施政务服务标准化改革、便利化改革和数字化改革，健全市场准入负面清单制度，深化工程项目审批制度改革。加大创新创业支持力度，大力弘扬企业家精神，构建亲清新型政商关系。打造互信互利的融资环境。构建金融有效支持实体经济的体制机制，抓好市场主体专项扶持政策落实，提升金融机构“敢贷愿贷”的积极性。严厉打击非法集资、骗取金融机构贷款的行为，维护金融机构合法权益。健全信用信息运用机制，逐步营造清朗的信用环境。打造抢抓机遇的政策环境。创建积极的政策争取环境，变国家政策为发展项目和产业投资。系统推进农村产权制度改革、土地制度改革和金融改革，加强农村“三资”管理。大力发展数字经济，推动数字经济与工业、农业、服务业深度融合。完善推广“亩产效益”评价模式，健全工业、服务业企业综合评价体系。健全“双停”企业盘活与“僵尸企业”出清机制，提高资源再度开发利用效率。

实施共享富民提升工程，谱写民生幸福新篇章

拓宽增收渠道促民富。實施就业优先战略，落实好援企稳岗政策，全力做好重点人群就业保障工作，坚持动态消除“零就业家庭”。做好困难群众兜底保障，强化和完善覆盖城乡的社会保障体系建设，实现城乡居民应保尽保。做实做细临时救助、特困供养、低保救济工作，切实保障弱势群体生活。积极发展社会福利和慈善事业，启动实施东丰县社会福利服务中心三期改扩建项目。优化公共服务惠民生。坚持打造城市“良心工程”，加快推动生活污水处理厂提标改造、道路维修及雨污分流、老旧小区改造等项目建设。全力推进乡村提质升级，动态实施农村危房、农村厕所改造等暖心惠民工程。扎实推进“农村饮水安全巩固提升工程”，确保全县农村自来水普及率达到97.5%以上。加快推进教育资源整合和优化布局，着力提高农村和薄弱学校教学质量，推进乡村温馨校园建设。继续深入推进医联体建设，促进优质医疗资源下沉和有序就医，确保县域内就诊率达到90%以上。强化社会治理保民安。大力推进社会治理服务重心下移，全面建立以居住地为核心、以网格化管理为手段，以社区（村屯）居民自治为主导的治理体系，着力构建多元解纷新格局。聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，加强社会治安防控体系建设，发挥群防群治队伍作用，营造和谐稳定的社会环境。

责任编辑/艾    杰