奋楫扬帆党旗红

吉组轩

十载砥砺前行，十载春华秋实。

党的十八大以来，全省组织工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和中组部、省委关于党的建设和组织工作的部署要求，在服务大局中坚守政治方向，在聚焦主业中把握职责定位，在稳中求进中积极主动作为，着力在抓重点、破难点、创亮点上下功夫，推动各项工作打开新局面、取得新成效。

聚焦政治引领，筑牢“两个维护”的思想根基

旗帜就是方向，方向明确脚下才有力量。

新时代十年，全省各级组织部门在加强党的政治建设上持续聚焦、扎实用力，进一步强化政治忠诚教育，严把选人用人政治关，引导全省党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

始终坚持把学习贯彻落实党的十八大、十九大、二十大精神和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神作为最重要的政治任务，作为践行“两个维护”的最直接检验，在学习中深化认识、在谋划中找准方位、在落实上务求实效。

——党的政治建设有根有魂。

坚持把坚决维护党中央权威、自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致这个根本政治要求融入组织部门各项工作之中。干部工作更加突出政治标准，注重政治觉悟、政治能力、政治表现，真正把干部选好用好管好。基层党建更加突出政治功能，寓于服务功能之中，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等突出问题，把基层党组织战斗堡垒建设得更加硬实可靠。人才工作更加突出政治引领，团结凝聚人才，推动党管人才的政治优势转化为助推振兴发展的智力优势。

制定贯彻落实中央加强党的政治建设意见的具体措施，出台《加强领导干部政治素质考察的意见》，实施“一把手”政治能力提升计划，压紧压实各级党组织管党治党责任链条。组织开展全省干部作风大整顿活动，推动全省干部作风实现大转变、大提升。

认真抓好中央巡视反馈问题整改“回头看”工作，组织开展整改落实情况专项督查，进一步巩固扩大巡视整改成果。严格落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日等基本制度，严肃开展民主生活会和组织生活会，认真执行民主集中制，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。

——党的创新理论入脑入心。

新时代十年，全省各级党员干部坚持以党的创新理论凝心铸魂，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥示范带头作用，通过落实“第一议题”制度、召开理论中心组学习会、举办专题学习班等方式，深入领会精神实质，准确把握核心要义，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。

积极构建集中性培训和经常性教育相结合的干部教育培训新格局，先后制定出台《关于加强经常性干部教育工作的意见》《关于实施吉林省党员干部教育培训“铸魂赋能”工程的意见》，大力开展党员、干部和公务员教育培训，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，在各级党校（行政学院）、干部学院持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，组织开展党的十八大、十九大、二十大精神集中轮训。近年来，全省共举办省管主要领导干部专题研讨班、中青年干部培训班、省管干部和处级领导干部专题进修班等各类培训班7750余期，培训各级干部119.6万余人次，广大党员干部信仰之基筑得更牢、精神之钙补得更足、思想之舵把得更稳。

充分利用“新时代e支部”智慧党建平台，开设专栏专题，持续推动学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想走向深入。自开通以来，日均在线人数18.6万人，浏览量累计超过12亿次。

从党员活动室、红色教育基地、新时代文明实践站，到生产车间、田间地头、社区学校，一堂堂朴实深刻的党课触及灵魂……近年来，省委组织部精心谋划、统筹指导全省各级党组织开展“党课开讲啦”活动，加强和改进党员经常性教育，不断丰富党员教育内容体系。

——党内集中教育走深走实。

新时代十年，高标准组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”專题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过一场一场思想淬炼和政治洗礼，使广大党员干部信念如炬、信仰如磐，始终保持同人民群众的血肉联系，吹响凝心聚力的奋进号角。

当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育在全党深入开展，全省各地区各部门各单位把加强党的创新理论武装作为重中之重，教育引导党员、干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

持之以恒加强理想信念宗旨教育，挖掘利用吉林“三地三摇篮”红色资源，开展经常性党性教育，广大党员干部在学习中淬火提升，在教育中固本培元，思想认同、理论认同和情感认同不断增进，进一步激发出不忘初心、砥砺奋进的责任感和使命感。

聚焦举贤任能，着力锻造高素质干部队伍

为政之要，惟在得人。

新时代十年，全省各级组织部门在抓好干部选育管用上持续聚焦、扎实用力，坚持公平、公正、公道，注重在项目建设、招商引资、乡村振兴、应急管理等一线火线考察识别干部，树立以实绩论英雄的鲜明导向，锻造堪当振兴重任的高素质执政骨干队伍。

——选准配强干部队伍，着力绘出“好蓝图”。

坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，把严把紧政治关这个首要之关。研究制定《领导干部政治素质考察办法》和《操作手册》，细化17项正向考察指标和8项反向考察指标，让干部政治素质考察具体起来、鲜明起来。

认真做好市县乡和省属高校班子集中换届工作，始终坚持和加强党的全面领导，成立换届指导和督导组全程调度指导，进一步优化领导班子结构，增强整体功能，实现绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的任务目标。

——统筹抓好干部培养锻炼，全力打好“组合拳”。

加强和改进优秀年轻干部培养工作，着眼全省“十四五”发展和各级领导班子长远建设需要，以系统思维、战略眼光谋划实施“强基培苗”（314151）工程，全方位构建起全省干部选育管用链条，形成吉林干部工作特色载体、战略抓手，推动领导班子和干部队伍建设迈上新台阶。

优化成长路径，先后谋划实施千名年轻干部互派挂职、“三个一批”央地双向交流挂职等挂职计划，选派优秀年轻干部到经济发展主战场、服务群众第一线、中央机关和直属企业、基层县乡和发达地区挂职锻炼、墩苗历练，推动干部在多岗位和基层一线锤炼品格、磨练意志、增长才干。

——持续激励干部担当作为，鼓起干事“精气神”。

全省开展“攻坚克难、担当作为”好干部推选工作，在深入考察、择优比选、集体研究的基础上，命名111名县处级以上好干部，指导各市（州）同步开展好干部推选，示范带动全省形成主动担当作为、勇于攻坚克难的良好局面。

建立容错纠错制度体系，制定容错纠错、受处理处分干部关怀使用“两个办法”，省委组织部会同省纪委监委出台《激励干部担当作为容错纠错十条》，对468名干部容错、7990名受处分干部关爱帮扶或重新使用。

用好用活职务职级职数资源，出台干部职务管理、职级晋升的意见，强化持续有效激励，以释放政策红利激发事业发展红利。制定《推进领导干部能上能下实施细则》，着力解决不担当、不作为问题，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向。

——完善干部考核评价体系，树起考核“风向标”。

深入落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》要求，出台《关于规范提升省管领导班子和领导干部年度考核工作的实施意见》，完善体现新发展理念和正确政绩观要求的干部考核评价机制，实现考核指标从无到有、考核内容从笼统抽象到具体量化、考核方式从粗放式简单化到多角度差异化的转变。

坚持把系统观念作为公务员考核工作的基礎性思想和工作方法，出台《关于进一步贯通做好公务员考核有关工作的通知》，在全省推动公务员平时考核与年度考核、专项考核相贯通，公务员考核与领导班子和领导干部考核相贯通，公务员考核与选育管用相贯通，以“三个贯通考核”激励广大公务员在新时代展现新担当新作为。

探索实行“五个一”日常联系机制，出台《吉林省公务员考核实施办法》《吉林省公务员平时考核实施办法（试行）》，建立省市县三级平时考核联系点362个，构建定期考核、平时考核和专项考核“三位一体”考核新常态，形成平时有监测、年终总考评的闭环链条。坚持把考核结果与提拔使用、激励约束挂钩，以考核的“指挥棒”树正选人用人的“风向标”。

——从严加强干部管理监督，织密日常“防火网”。

坚持严的主基调不动摇，一体推进政治监督、选人用人监督、日常管理监督、履职行权监督、担当作为监督，形成经常性、全方位、立体化的有效约束。

结合巡视巡察和监督检查，强化对党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，压紧压实“两个维护”政治责任。深化选人用人监督检查和巡视整改，对9个市（州）、60个县（市、区）和154个省直部门（单位）、省管企业、省属高校全覆盖开展选人用人专项检查，持续加强省市县乡领导班子和高校党委换届风气监督，对领导干部个人有关事项“凡提必核”，为从严把好政治关、廉洁关，选拔忠诚干净担当的好干部提供有力保障。

突出扎紧扎密制度笼子，先后制定出台《健全省委巡视机构与省委组织部协作配合机制的意见》《对领导干部进行提醒、函询、问询和诫勉的实施办法》《关于加强吉林省领导干部个人有关事项报告工作的意见》《吉林省省管领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理办法》等一系列制度文件，探索构建充分体现中央精神、具有吉林特色的干部监督制度体系，不断提升干部监督工作效能。

鲜明的导向、精心的培养、严格的考核、有力的监督，全省干部队伍在革命性锻造中焕发出蓬勃生机，以更加坚定的理想信念、更加过硬的能力素质、更加严明的纪律作风、更加饱满的精神斗志积极担当作为，在新的赶考之路上交出了优异答卷。

聚焦强基固本，全面提升基层党建质量

基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。

新时代十年，全省各级组织部门在夯实基层基础上持续聚焦、扎实用力，巩固深化“基层建设年”成果，着力加强新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设，大力提升农村基层党建引领能力，进一步提高城市基层党建协同能力，持续锻造传统领域党建创新能力，切实强化新兴领域党建凝聚能力，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。

胜利召开省第十一次、第十二次党代表大会。隆重庆祝中国共产党成立100周年，我省28名（个）推荐对象获评全国“两优一先”，召开中国共产党成立100周年吉林省“两优一先”表彰大会，为10.6万余名老党员首次颁发“光荣在党50年”纪念章，汇聚起奋力推动新时代吉林全面振兴取得新突破的强大力量。

重视抓实后继有人这个根本大计，加大从产业工人、农民、知识分子等群体中发展党员力度，先后发展50余万名党员，源源不断把各方面先进分子特别是优秀青年吸收到党内来，全省党员队伍结构不断优化，质量不断提升。大力选树“红色理论家”郑德荣、“红色党史传播者”金春燮等重大典型，追授11名“全省优秀共产党员”，引导广大党员、干部见贤思齐，立足本职、创先争优，干在实处、走在前列。

以实施新时代基层党组织建设质量提升工程为总抓手，牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，不断推动各领域基层党组织建设质量整体提升、全面进步，进一步筑牢坚强有力战斗堡垒。

实施党支部工作联系点制度，全省1298名各级党委（党组）书记深入支部抓支部，示范带动各级党委（党组）班子成员建立党支部工作联系点1.6万个，推动全省基层党组织全面进步全面过硬。

实施创新城市基层党建“吉林行动”计划，全面推行“书记一号工程”，推动认领书记项目1.4万余个，建立城市党建联盟2300余个。在2000余个小区实行“红心物业”治理，全省无物业管理的弃管小区实现动态清零。

扎实开展机关党建“强责提质创标”、高校党建“对标争先”、中小学校党建“强基领航”、国有企业党建“五强一创”、公立医院党建“强基提质”等活动。建成吉林长春社区干部学院，开创全国独立设置社区干部学院先河。

深入实施抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，创新开展“第一书记代言”活动，创建“吉林省驻村第一书记协会”，连续两年荣获全国脱贫攻坚组织创新奖。着力构建抓党建促乡村振兴“1+N”政策体系，创新开展“五星级”乡村党组织创建，大力实施“村级集体经济提质增效行动”，扎实推行村党支部领办合作社，全面消除集体经济年收入10万元以下村……一系列举措有效推动农村党建与发展实现双促进双提升。

坚持“抓党建、强民企、促发展”，出台党建助推民营经济高质量发展15项举措，建强141个“红色孵化器”，落实“七个一批”帮扶实事，建立汽车、医药等171个产业链党建联盟，帮助民企招聘员工2万余人、解决难题8000余件，出台加强新业态新就业群体党建工作“1+3”政策体系，成立道路运输、快递、外卖配送、直播电商4个省级行业党委，党建成为激发民营经济发展活力的“红色引擎”。

现如今，一幅政治引领、各具特色、培基铸魂的基层党建生动画卷在白山松水间徐徐展开。

党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。

我省在全国率先改革创建党建引领城乡基层治理统一领导体制，出台推进基层治理现代化建设75项具体举措，实施6个专项治理攻坚行动，街道（乡镇）管理体制改革纵深推进，简政放权持续深入，网格治理精细规范，物业治理攻坚突破，民生服务提质增效，“警地融合”创新开展，党建引领基层治理效能显著增强。推选党建引领城乡基层治理百强支部、百佳书记。常态长效开展“我为群众办实事”实践活动，全省完成实事项目11.3万个，兑现群众“微心愿”69.7万个。

一名党员，一面旗帜。深入总结疫情防控经验，我省制定出台关于提升党建引领“平急结合”基层治理效能的若干措施，开展万名基层治理专干招聘，首批次招聘5600余名。组织全省8200多个机关企事业单位37万余名在职党员到街道社区开展“双报到”活动，建立“双三长”制。畅通基层工作者晋升“双通道”，完善“五级包保”责任制，推动市县全部建立基层治理服务中心，基层常态治理、应急管理能力全面增强。

聚焦育才聚才，人才创新活力竞相迸发

功以才成，业由才广。

新时代十年，全省各级组织部门在招贤揽士、广纳英才上持续聚焦、扎实用力，海纳百川引人才、多措并举育人才、苦口婆心留人才、不拘一格用人才，加快推进新时代人才强省建设，团结和支持各方面人才为实现吉林全面振兴新突破贡献力量。

——党对人才工作的全面领导持续加强。

深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，省市县三级党委全部成立人才工作领导小组，一些市县成立人才服务局、人才集团、人才中心等专门机构，构建形成上下贯通、齐抓共管、统筹推进的人才工作格局。召开省委人才工作暨创新型省份建设大会，出台《关于加强和改进新时代吉林人才工作的实施意见》，编制《吉林省“十四五”期间人才发展规划》，擘画人才工作高质量发展蓝图。加强对人才的政治引领和政治吸纳，大力弘扬科学家精神，涌现出以黄大年、郑德荣为代表的一批爱党报国、敬业奉献、服务人民的吉林人才典型。

——人才回归集聚热潮加速形成。

树立“大人才观”，聚天下英才而用之，实施“吉人回乡”创新创业合作工程、“长白山人才工程”、万名人才专项编制保障工程等重大项目，打造“创业奋斗·就在吉林”品牌载体，举办校友人才促进吉林振兴发展大会等引才聚才活动，成立吉林省校友人才联合会，在长三角、珠三角、京津冀等人才密集区域设立17个“吉人回乡”工作站，吸引各方面优秀人才集聚吉林、扎根吉林、建设吉林，全省高层次人才连续两年进大于出，高级职称人才从净流出转向净流入，“两院”院士和国家高层次人才计划入选者达到527人；高校毕业生留省率连创新高，2022年达到11.8万人，占毕业生总人数的59%。

——人才平台承载力吸引力不断提升。

高标准规划建设“长春人才创新港”，着力打造东北人才集聚回流的第一大港、东北亚人才交流合作的开放枢纽和引领产才融合发展的示范高地。推进“双一流”“双特色”大学和一流科研机构建设，形成以吉林大学、东北师范大学等68所高校以及中国科学院“一院三所”、国家重点实验室、省实验室为引领的高能级平台集群，科教资源持续转化为人才动能。发挥企业承载创新人才主体作用，中国一汽加快建设世界一流企业，长光卫星、长春捷翼入选“独角兽”企业榜单，全省高新技术企业达到3112户、国家级专精特新“小巨人”企业达到59家、省级“专精特新”中小企业达到606家，呈现出产业吸引人才、人才引领发展的良好局面。

——人才引领振兴效能有效释放。

坚持“四个面向”，聚焦发展需要，常态化开展“院士专家基层行”“院士专家吉林行”等活动，组织千余名院士专家帮助基层解决生产经营难题2000余项，服务群众8000余人次。统筹实施订单农科生、万名基层治理专干、“三支一扶”等项目，为基层培养储备2万余名优秀后备人才。持续推动产教融合，打造吉林大学“红旗学院”，全省高校学科专业与“一主六双”高质量发展战略产业布局需求匹配度超过85%。深入推进产才融合，实施“人才引领驱动产业振兴”行动计划，仅去年就有1205项创新成果在省内转化，吉林全面振兴进入“上升期”和“快车道”。

如今的吉林大地，正在成为各类人才大有可为、大有作為的热土，广大人才在这里施展才华、建功立业，激发起高质量发展的澎湃动力。

聚焦从严治部，打造模范部门过硬队伍

打铁必须自身硬。

新时代十年，全省各级组织部门坚决贯彻习近平总书记关于组织部门“讲政治、重公道、业务精、作风好”的重要要求，持之以恒建设模范部门、打造过硬队伍，深入推进全面从严治部，带头做到“自身正、自身净、自身硬”。

——着力加强政治建设，打造政治过硬部门。

坚持以政治建设为统领加强组织部门自身建设，教育引导组工干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终做到政治上绝对可靠，对党绝对忠诚。

始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行部务会、部理论学习中心组“第一议题”制度。深入开展政治忠诚教育，组织开展重温入党誓词、集体过政治生日等主题党日活动，推动广大组工干部接受思想洗礼、汲取精神动力、涵养家国情怀。坚持严守政治纪律政治规矩，以严的基调强化正风肃纪，深入开展“作风建设年”活动，出台《省委组织部关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》，针对组织工作中的形式主义、官僚主义问题和严防“跑风漏气”等开展专项整治。开展多种形式的警示教育，不断提高组工干部政治敏锐性和鉴别力，坚决守好组织部门政治安全、意识形态、保密安全等阵地。

——服务中心履职尽责，提供坚强组织保证。

牢牢把握组织路线服务政治路线根本定位，在全力助推决战决胜脱贫攻坚和促乡村振兴中、在聚焦打赢疫情防控大战大考中、在积极助力经济发展主战场中彰显组织担当。

启动实施组织工作服务吉林全面振兴新突破专项行动，贯穿工作始终，涵盖组织工作各方面，推动组织工作在服务吉林全面振兴发展过程中体现新担当、实现新突破、展现新作为。出台《省委组织部服务保障稳经济增长若干措施》《党建引领民营企业复工复产十项措施》，组织实施党建赋能经济增长“百日奋战行动”、“七个一批”助企纾困等活动，推动组织工作更加向中心聚焦、更好为大局服务。

——提升业务能力水平，提高组织工作质量。

针对新时代新征程对组织工作提出的新任务新要求，牢固树立问题意识和问题导向，在全省组织系统深入开展“规范提升年”活动，实施全员大培训、岗位大练兵、工作大调研3项重点任务11个具体项目，推动全省组工干部实现思想观念、方式方法、工作作风“三个转变”，着力提高组织工作制度化、规范化、科学化、信息化水平。

突出组工业务培训和实际问题研究，建立组工干部上讲台制度，推动组织部长领学、业务处长讲学、年轻干部研学。强化一线磨砺和实践锻炼，有计划地安排组工干部参加中心工作、重点任务，注重选派年轻干部到基层一线挂职锻炼，在干事中长本事、在历练中变老练。开展组工业务“大比武”，进一步激发创先争优热情，促进干部能力提升、工作质量提高。

风正好扬帆，奋楫正当时。

在新时代新征程上，全省各级组织部门将在鲜红党旗的指引下，以更加昂扬的姿态务实奋进，扎实推动全省组织工作高质量发展，切实把组织力量、组织优势转化为发展动力、发展优势，为全面建设社会主义现代化新吉林精彩篇章贡献组织力量。

责任编辑/趙    鹏