基于企业文化建设视角的企业治理效能提升策略

■何 旭 陕西建工装饰集团有限公司

企业文化建设是提升企业“软实力”的重要举措，在全面推进企业治理能力和治理体系现代化的过程中，企业文化对提升企业治理效能的作用也得到了进一步验证。在辩证分析企业文化与治理效能密切关系的基础上，探究推进企业文化建设，以提高企业治理效能的可行性策略，成为现代企业管理者的重要任务。企业在追求更高生产效益的同时，也需要加强对企业文化建设的重视。通过发挥企业文化的感染作用、熏陶作用、激励作用，切实提高职工归属感和凝聚力，企业治理效能自然而然就会得到提升。

一、企业文化影响企业治理效能的机制分析

1.凝聚激励机制

优秀的企业文化能够让职工的个人价值观与企业价值观相统一，并发挥激励作用和凝聚作用，切实提升职工的归属感和向心力。这样一来，企业职工能够做到服从管理、爱岗敬业，保证了企业管理层各项决策的顺利落实，企业的治理效能也会得到相应提升。例如，在企业深化改革的过程中，由于竞争压力增加、工作内容发生变化，部分职工的工作效率降低。开展企业文化建设，并利用企业文化具有的激励作用，让职工重新激发斗志，在企业文化的感召下，保持创造力和积极性，在本职工作中勤劳奉献，实现个人成长和企业发展的“双赢”。同样，企业文化作为企业全体成员共同遵守和高度认同的价值标准，也能起到凝聚人心的作用。让全体职工服从统一安排、听从上级指挥，从而让企业治理效能得到大幅度提升。

2.约束机制

企业文化的约束机制，主要体现在企业的管理者和职工都遵循企业文化，维护企业的共同利益，避免盲目追求个人利益而影响企业的整体发展，这种约束机制对企业治理效能的提升会产生积极影响。以企业诚信文化为例，在浓厚的诚信文化氛围下，全体职工都能养成诚实守信的职业素养。财务管理人员保证会计核算结果真实、准确、可行，杜绝了做假账的行为；各业务部门的负责人如实提供各项数据，不会为了美化个人业绩而谎报、篡改数据；内审人员严格履行审计职责，对发现的问题如实上报，不因为对方职务的高低和双方关系亲密而隐瞒不报。在诚信文化的影响下，对企业管理人员产生了必要的约束，使他们牢记职责、忠于职守，实现了企业治理效能的提升。

3.效益机制

追求效益最大化是企业经营管理的核心，也是企业构建现代治理体系、提升治理效能的出发点和落脚点。企业文化能够对企业管理者的经营理念、实际行为产生潜移默化的影响。以现代企业文化建设作为切入点，让企业管理者能够树立依法治企、合法经营的思想观念，保证各项决策都能够科学可行，生产活动依法进行，最大限度地防止各类违法经营行为发生，在合法前提下追求更高的企业效益，实现治理水平的提升。另外，企业文化的效益机制还要求管理者们必须树立更长远的目光，而不是只盯着眼前的利益，有利于加快企业从“粗放式”管理向“精细化”管理的转型，在这一过程中企业的治理效能也会得到持续加强。

二、现代企业提升治理效能的必要性

1.有助于加强资源整合与利用能力

根据以往的经营管理经验，资源闲置与浪费会增加企业成本支出、影响企业盈利能力，是制约企业健康发展的主要障碍。通过提升企业治理效能，有助于让企业现有的各类资源得到整合与利用，将资源优势转化为发展优势，以更低的资源消耗取得更多的经济利润。企业治理效能对资源整合的推动作用主要基于以下两个方面实现：一是构建更加完善的现代公司治理体系，让资产管理变得透明化，从源头杜绝资金违规挪用、资产违规变现等问题的发生，让各类资产都能够发挥其应有的价值。另外，随着企业治理效能的提升，对资产的配置效率也会相应提升，有助于解决资产长期闲置的问题，让资产在灵活使用中为企业创造价值。二是企业治理水平的提升，意味着资源整合能力得到加强，原来零散分布、低效利用的各类资源，可以重新聚合起来，发挥了“1+1＞2”的使用效果。

2.有助于促进企业协调可持续发展

企业的运营需要各个部门的配合，保证上下级部门、同级部门之间做到信息无障碍交流，从而提高企业的协调运行效率，确保既定生产任务顺利完成。从调查情况来看，信息壁垒在部门之间仍然存在，而提升企业治理效能、优化企业治理结构，则是一种打破部门信息壁垒的有效举措。以企业财务管理为例，随着现代企业治理体系的逐步完善，“业财一体化”进程也进一步加快，财务部门和企业的各个业务部门之间可以做到信息的同步与共享。这样一来，财务管理人员能实时获取业务信息，并从专业角度或使用专业工具展开统计、分析，既能保证各项业务顺利开展，实现企业经营效益的提升；也能提升财务管理水平，杜绝财务风险。从这一角度来看，提升治理效能也是推动企业可持续发展的重要动力。

3.有助于提高决策水平和防范风险

经济新常态下企业的生产经营中不可避免会遇到各类风险与挑战，这需要企业管理者必须提高风险识别与应对能力，才能让企业实现健康和稳定的发展。提升企业治理效能是帮助企业化解风险的有效手段，其作用原理可归结为两个方面：一是企业治理效能的提升，意味着企业治理结构得到了优化，无论是自上而下的命令传达，还是自下而上的意见反馈，都能变得更加顺畅和高效。站在企业管理者的角度，能够更加及时、更为全面地掌握各个部门的生产和经营状态，从而保证了战略决策的科学性、可行性，避免了因为决策失误而给企业带来经营风险。二是企业治理效能的提升同时，也激发职工的创造力、凝聚力和积极性，无论是各职级的管理人员，还是普通的基层职工，都能够立足于本职岗位，兢兢业业、认真负责地完成本职工作，避免了因为玩忽职守、懒散懈怠而导致的企业经营风险。由此可见，提升企业治理效能成为现代企业防控风险、健康发展的一种有效途径。

三、企业文化建设视角下提升企业治理效能的策略

企业治理文化是企业文化的重要组成部分，推进企业文化建设将会对企业治理模式、治理效能带来影响。在机遇与挑战并存的环境下，现代企业必须要进一步提升治理效能、优化治理结构，才能实现内外资源的整合，让各项科学决策和经营计划能够按部就班执行，将企业的治理优势转化为企业的发展优势。从实践来看，企业制度文化、法治文化和诚信文化，均能从不同方面提升企业治理效能。

1.依托企业制度文化提升企业治理效能

（1） 强化党建引领制度

坚持党建引领是构建现代企业治理体系的重要保障。将党的领导理念融入现代企业治理的各个环节，从而达到将党建引领优势转化为企业治理优势的目的。一方面，必须将党建工作纳入企业章程，进一步明确党组织在企业法人治理结构中的重要地位和职责作用。例如，发挥好党组织在参与企业重大决策方面的作用，提出相应的建议，避免决策失准，防范企业经营风险；还要发挥好党组织在运营监督方面的作用，确保企业的生产经营都能够依法、合规进行，防范企业的法律风险。另一方面，始终坚持需求导向，围绕企业的发展需求，以及企业职工的成长需求，开展好党建工作，组织不同主题、形式多样的党建活动，让广大职工群众的思想素质、职业素养得到提升，始终围绕在企业党组织的周围，积极响应企业管理层的各项决策和命令，确保企业治理效能、生产效率以及经营效益的全面提升。

（2） 完善选人用人制度

企业治理效能的提升，既是“自上而下”的，需要保证顶层规划的科学性，提高企业高层管理人员的决策水平与协调能力；也是“自下而上”的，要求企业的基层职工能够具备较强的专业能力和较高的职业素养，愿意服从和积极配合管理人员的各项决策。从这一角度来看，现代企业提升治理水平，必须要重视人才的选拔与任用。完善选人用人制度，使企业将人才优势转化为企业治理优势，也成为提升治理效能的一种有效策略。结合企业各个部门的生产要求、各个岗位的工作内容，制定《岗位说明书》，明确选人标准，保证做到人岗适配，在提高人力资源利用效率的同时，最大限度上激发职工的积极性和创造力；优化企业人事调度制度，体现出人才的流动性，确保“能者上、庸者下”，这样才能充分激发职工的斗志，在企业内部营造一种争先恐后、积极向上的竞争氛围，为提升企业治理效能创设有利的内部环境。对于企业内的一些高级和关键岗位，在选人用人时除了要严格依照制度，还应对人员的综合素质展开考察。除了要保证专业能力扎实、业务素质过硬，还要具备崇高的政治觉悟，以及良好的职业道德，始终以维护企业利益作为出发点。

（3） 创新薪酬激励制度

绩效考核与薪酬发放，既是对企业职工近段时间劳动或智力付出的回报，也能产生一定的激励作用。创新薪酬激励制度，能够让职工将个人利益与企业利益绑定，从而在本职岗位上充分发挥创造力和能动性，在实现个人职业生涯成长的同时，也为企业创造更多的价值。结合企业现行的薪酬管理办法，以提升治理效能为目标，应重点从以下几个方面加以创新：首先，是细化绩效考核指标，并且保证考核指标与企业各个部门、每个岗位的具体职责、工作内容挂钩，这样才能根据职工的实际表现进行考核打分，保证考核结果更加精准，间接地提升了考核的公平性、激励的有效性。其次，是采取更加多样、更为丰富的激励措施，除了物质激励，还要加入情感激励、晋升激励、培训激励等，充分满足不同职级、不同岗位的职工需求。或者是实行弹性福利制度，让职工能够自己选择福利，这对于激发职工活力、提升企业治理效能也是大有裨益的。最后，是引入正负激励机制，除了要对表现良好的职工基于正向激励，对于因为疏忽大意、懒散懈怠导致工作完不成，给企业带来严重损失的，也应当采取相应的处罚，发挥负向激励的警戒作用，从而体现企业治理的科学性。

（4） 健全企业监督制度

从严、从细开展监督工作，能够起到抓早抓小、防微杜渐的效果，保证企业在生产经营和深化改革的道路上不出错，这也是提升企业治理效能的一种有效保证。针对以往企业监督管理中存在的一些缺陷，以提升治理效能为目标的监督制度优化工作应重点围绕以下几方面来开展：第一，要抓住企业的一些关键岗位（如董事会、总经理）落实好监督工作。这些岗位往往直接决定了企业的发展战略，影响着整个企业的经营管理，一旦出现权力滥用或以权谋私，不仅会降低企业治理效能、损害企业经营效益，甚至造成企业的破产倒闭。因此，必须要对企业的这些关键岗位实行更加密切的监督。除了企业党委全面监督，还要采取纪委专职监督以及审计、内控等部门职能监督的综合监督模式，构建“大监督”体系。第二，要针对企业各个业务部门的主要负责人开展好监督工作，包括财务部门、人事部门、采购部门等，并且要做到监督常态化和监督精细化，从日常细节上落实监督。除此之外，在监督主体上，除了纪委、审计等专职监督，也要鼓励企业党员职工参与民主监督，通过形成监督合力，保证企业的管理人员能够各司其职，夯实治理基础、提高治理效能。

2.依托企业法治文化提升企业治理效能

全面推进依法治企是完善企业治理结构、提升企业治理效能的重要保障。在经济新常态下，企业要想适应不断变化的市场形势、提高对未知风险的防控能力，必须要加快建立“权责法定、有效制衡、协调运作”的企业治理体系。通过发挥法律法规的规范、引导、保障作用，保障企业各项工作严格依照国家法律、行业规范、企业制度来进行，体现企业管理的制度化、规范化和标准化。提升依法治企水平和企业治理效能，要重点把握好两点：第一是完善依法决策。既要明确各层级的决策权限和决策内容，以便于决策权的规范形式，避免出现跨职级、跨专业决策的情况；又要明确依法决策程序，保证决策过程的透明性、结果可行性。按照民主集中制的要求，在制定重大决策时除了要充分听取管理人员、专业人士的意见，还要让党员干部、职工代表参与表决。第二是发挥法律惩戒机制，对违反法律制度、行业规定的，应当有行政部门、行业组织等具备管理权限的部门或组织，对违规违法企业实行制裁，切实提高企业管理者的守法意识，督促其落实好依法治企要求，在这一过程中实现企业治理效能的提升。

3.依托企业诚信文化提升企业治理效能

2022年3月，国务院办公厅印发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，其中明确提出要有序推进各地区、各行业、各领域信用建设。现代企业加强诚信文化建设，对外树立良好的企业形象，增强企业的竞争优势；对内提升治理效能和生产效益。在我国社会信用体系日益完善的背景下，要从以下两方面统筹推进企业文化建设，为企业治理效能的提升创设有利条件：一方面，监管部门要加快制定配套的规章制度，明确企业的诚信责任。尤其对企业内高层管理人员（如董事、经理、财务主管等），要细化其履行的诚信责任。另一方面，企业自身要加大检查力度和做好培训工作，让诚信意识融入每名职工的思想意识。例如，在企业人力资源培训中，除业务技能的培训外，还要增加诚信守信、爱岗敬业等职业品德的教育。通过切实提高诚信意识、严格履行诚信义务，让企业治理结构趋于规范、治理效能得到提升。

四、结语

企业文化能够对企业职工的思想和行为产生潜移默化的影响，是需要共同遵守的行为规范和价值标准。加强企业文化建设，可以借助企业文化的凝聚作用和约束作用，为提升企业治理效能创造有利条件。经济新常态下，提升企业治理现代化水平逐渐成为企业增强市场竞争力的有效手段，如何增强治理效能也成为企业管理者必须考虑的问题。通过培养制度文化、法治文化和诚信文化，以企业文化建设为契机，创造有利提升治理效能的内部环境，保证企业各项生产任务顺利开展，经营效益得到提升，在此基础上推动企业实现健康和可持续发展。