权力的傲慢：“欧盟迫切需要改革”

高荣伟

欧盟时下正处于俄乌冲突、能源安全、经济衰退等危机中，但欧盟委员会及成员国政府不是通过实干改变形象，而是依靠摄像机，通过穿衣打扮来提升其形象，为此，他们不惜重金投入宣传活动。

尽管欧盟官员声称，这些图片和视频对于让公众了解委员会的工作和确保透明度做出了决定性贡献，但公众却不领情，并怒批这是一种“权力的傲慢”，认为这是对纳税人权益的浪费。也有人直言，欧盟迫切需要改革。匈牙利外交部长更是抨击整个欧洲议会，称其为“腐败组织”，将其信誉几乎归零。

委员们信奉“颜值政治”

作为目前一体化程度最高的超国家政治行为体，欧盟既不同于传统主权国家的内部治理，又超越了一般国际组织的非制度性治理。在日益内卷的今天，欧盟不仅治理体系存在重大缺陷，而且治理能力一次次陷入困境，而内外因素的联动，进一步增加了其治理的难度。

当前，欧盟正经历一个不稳定期，经济面临衰退，内部和外部政治分歧加剧，移民危机等问题引发社会动荡。在比利时布鲁塞尔举行的夏季峰会上，各成员国就难民“配额政策”、法国“警察射杀少年”等事件陷入争吵。法国、瑞典危机接连震荡欧洲，欧盟的社会治理面临严峻考验。鉴于治理能力欠佳，欧盟政客于是想方设法，不惜重金投入宣传活动，竭力提升其形象。

据《环球时报》引用德国《明镜》周刊报道，欧盟委员会信奉“颜值政治”，其“27名委员经常以图片和视频来记录自己的工作，以向公众展示自己的良好形象”。欧盟委员会近日公布的数据显示，从2019年年底到2023年4月，来自该组织成员国的27名委员斥资275万欧元（约合2168.64万元人民币）拍摄自己工作时的照片和视频。这笔巨额花费引发了广泛的争议。

有人认为，投入高额资金来雇佣摄影和化妆师，有助于提升欧盟委员会的形象。他们说，这些专业人士能够为委员会活动创造高质量的视觉内容，从而在公众中营造出积极的印象。但也有人持怀疑态度，认为这是资源的浪费，并对其动机和效果发表不同的看法。有媒体算了一笔账，27名委员每人每月光拍照和拍视频就花了2000欧元左右，并痛斥这是一种“权力的傲慢”，他们认为德国选择党提出欧盟应该“解散、重组”的要求是合理的。还有人批评委员们把欧盟看成“自助服务店”，现在只缺女佣和泊车员了。欧盟官员们坐享其成，而纳税的普通民众每天却必须为生计奔波。

据报道，这笔钱的95%都花在摄影师、摄像师身上，包括工资和商务旅行费用等，此外理发师的工资并未公布。也就是说，这项开支的95%让摄影师和化妆师拿走了。不过，欧洲预算和行政专员约翰内斯·哈恩并不以为然，他为此辩护称：“上述照片、视频能让公众更了解委员会的工作并确保工作透明度，例如布鲁塞尔会议、新闻发布活动以及委员在国外访问的影像资料等。”然而，有网友批驳道，每名委员都有智能手机，必要时完全可以自拍留影。

对此，德国极右翼政党德国选择党的一名成员提出质疑：这些巨额支出是否真正能够使欧盟委员会看起来更好，而且，一些政治人物的高额花费也让人感到困惑。《世界报》在标题上质问：花了这些钱，让欧盟委员会看起来更好了吗？

政客们花重金打造形象

相关人士指出，尽管法新社、德新社、路透社等媒体已经为欧盟委员们拍摄了为数众多工作照，但他们似乎并不想使用这些免费的图片和视频。相反，欧盟委员会宁可花大钱来拍摄他们自己喜欢的照片，他们似乎更喜欢通过建立自己的“美照库”，来弥补工作中的缺憾和不足。

比如，冯德莱恩等人就建立了所谓“美照库”。“美照库”的照片张张看起来像明星，冯德莱恩时而微笑展示友好，时而表情凝重对战争给予同情，时而又像一位慈祥的妈妈与儿童互动……据报道，在去年的G7峰会上，欧盟委员会主席冯德莱恩一时成了时尚黑马。在G7峰会的大合影中，冯德莱恩一身粉色西装，内搭白色衬衫亮相。“短发造型的冯德莱恩，和之前的德国女总理默克尔一样，几乎都是以裤装亮相。”相关报道称，“她的粉色西装造型，在大合影中真是好吸睛。”这个政坛女强人在12年中生了7个孩子，而如今63岁的她，丝毫看不出来岁月留下的痕迹。虽然是老太太的年龄，她却给人非常减龄的感觉，法国第一夫人布丽吉特还真是遇到对手了。

实际上，不仅欧盟委员会花重金打造政客形象，欧盟成员国政府也有类似现象。尽管德国在2023年的债务将达到约5400亿欧元的历史新高，但德国纳税人协会（BdSt）在其公布的“2023？年联邦预算节约手册”中指出，纳税人的钱正在被“红绿灯”政府浪费。根据其发布的“2023年联邦预算节约手册”，“红绿灯”政治家似乎比前任政府更加“虚荣”。2022年，即“红绿灯”执政的第一年，摄影师、美发师和化妆师的支出大幅上升，达到约150万歐元，比2021年增加了近80%。有人批评政客们每月拿上万欧元的收入，却还在大手大脚花纳税人的钱。

相关报道称，德国绿党籍的贝尔伯克不管走到哪里，她的头发总是整整齐齐，肤色红润，没有一丝疲倦。原来，每次她出差都带着一个化妆和发型师——克劳德·弗洛曼。而德国绿党籍副总理兼经济部长哈贝克，尤其引人注目。尽管德国经济已被称为“欧洲病夫”，但他在化妆和摄影的支出上一个钱不少。事实上，德国各联邦州州长在这一领域的支出也不少，其中巴伐利亚州州长马库斯·索德尔在化妆和摄影上的支出最高。德国政府的公开信息显示，马库斯·索德尔在2022年仅在摄影服务上就花费了22万欧元。

“公共部门无耻的自助服务”

在欧盟政客近期的开支引发巨大争议的同时，欧盟委员会的财务审计也出了问题。2022年，来自欧洲审计法院的一份报告显示，欧盟委员会1815亿的预算中，有多达3%被违规使用。

有媒体表示，对于政客形象打造的开支，应该进行合理的审视和控制。欧盟政界人士应该明白，他们的职责是为民众服务，而不是将公共财物当作个人浪费的工具。当下，欧元区核心通胀居高不下，通货膨胀已蔓延至各行各业，制造业下行风险加大，尽管欧盟官员一直都属于“高收入群体”，但欧盟委员会依然为5万名员工进行了新一轮涨薪。数据显示，经过这次加薪后，欧盟委员会主席冯德莱恩的基本工资比2021年增加2044欧元，再加上额外津贴，她的月收入将接近3.6万欧元，日薪超1000欧元。事实上，不仅欧盟委员会主席的工资高，欧盟委员会普通委员的工资也很可观。总体来看，从今年7月开始，欧盟委员会5万名员工的工资将增长7%左右，他们的收入最高可达每月25475？欧元。

据了解，欧洲议会议员总计705人，他们的工资大约1万欧元，最低级别的欧盟官员的月工资也有3300欧元。不要认为最低级别的欧盟官员收入低，要知道，大部分西欧国家工人的平均收入，也只有2000欧元。此外，《图片报》报道指出，除高薪外，欧盟官员还有诸多诱人津贴，如去外国出差津贴596欧元、儿童津贴439欧元、教育津贴107欧元、家庭津贴201欧元、入职津贴1315欧元、“城市旅行”津贴892欧元等等。难怪有人说，普通纳税人做梦都想拿到的这些福利，欧盟官员早已经拥有了。

“欧盟官员每月的薪水超过普通工人一大截，但是这依然无法让欧盟官员满意。”一些居民抗议称，因为欧盟的错误决定，欧洲国家正在被“生活成本风暴”袭击，几乎所有的工人家庭都在遭遇生活危机，单凭一个月的收入，压根支付不起一个月的生活账单。81岁的柏林退休护士约翰娜曾对《环球时报》记者表示，她经历过许多次通胀危机，但从没有像这次那么厉害。现在，她得将超过1/3的退休金花在食品上。“尤其是每天的必需品上漲幅度最大。以前一包香肠只要0.59欧元，现在要1.59欧元；0.89欧元的牛奶现在要1.79欧元。”欧盟官员工资都由欧盟各国的纳税人承担，他们不断为自己加薪，实际上进一步增加了普通民众的负担。

通胀之下，普通老百姓生活艰难，然而，欧盟依然为官员们一再加薪。对此，欧洲纳税人协会秘书长迈克尔·耶格尔批评称，这是“公共部门无耻的自助服务”。一方面，政客们在自行加薪，另一方面，他们毫不心疼地把大批的钱花费在化妆和摄像师身上。在欧盟官员加薪的同时，普通职工的薪资却丝毫未涨。据报道，尽管目前能源通胀有所放缓，但欧洲能源危机引发了粮食危机，欧盟27个成员国的食品价格继续强劲上涨。在某些情况下，价格涨幅达到50%。不少欧洲家庭度日维艰，大量欧洲工人苦求加薪，然而，绝大部分欧盟工人的加薪要求都被拒绝了。有媒体怒批：这非常的可耻，“即使月工资是普通欧洲人的14倍，冯德莱恩女士还要自己给自己加薪”。

众所周知，欧盟是为了维护和平和发展经济而诞生的“精英产物”，从最早的核心6国扩大到现在的27国，但欧盟走到今天，普通老百姓正在对其失去信心，他们说，欧盟就是一个虚幻的“空中楼阁”。“我们普通民众缴纳了那么多税，欧盟却没有对公民清晰地解释为什么要这样做，纳税人的钱花在化妆上值不值得。”

当下，许多人可能还在欧洲各地的海滩上闲荡，但对一些欧盟领导人来说，他们的目光已经集中在一件事上：明年的欧洲议会选举。“从现在开始，欧盟迫切需要进行政治、经济、社会、司法等多个领域的改革。”“欧盟的领导层要求民众节约，他们自己却没有树立好榜样。”欧洲纳税人协会秘书长耶格尔说，事实已经表明，欧盟和它的人民渐行渐远。