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着眼“六要素”写汇报

2023-09-07陈文国

共产党员·上 2023年8期
关键词:汇报调研要素

陈文国

在日常公务文书写作中,因向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或者建议,以及答复相关询问而形成书面材料,都可称为汇报。作为上级机关了解下情、下级机关上达情况的公文,汇报人虽无固定身份,但其使用频次高、要求标准严、窗口周期短,需要保质保量按时完成,这对写好汇报提出了不小的挑战。在写作汇报时,应抓住汇报的生成要素,着力在六个方面下功夫。

着眼源头要素,抓深调研摸实底

汇报不能凭空产生,需从实践源头得来。不管是全面汇报,还是专题汇报,都需要从调研这第一步走起。特别是上级机关明确催要的汇报,更要下一番苦功调研。一要高站位调研,站在上级和全局的高度,来审视和定位相关工作,跳出本级的“一亩三分地”,打破站位局限。二要宽视野调研,既了解工作实践本身,还要了解所涉及的相关方面,以更为全面地了解情况、把握情况、驾驭情况。三要深程度调研,向工作的基层、领域的底层、实践的深层挖掘,充实丰富更鲜活、更实际、更优质的素材。需要强调的是,上级催要的汇报,往往会涉及重要的情况,包括性质、范围、程度、数量等内容,在调研过程中可采用实地查看、会议座谈、调查问卷、委托专业部门统计等科学管用的调研方法,确保定性定量的内容真实可靠。

着眼坐标要素,辨明方向切准口

汇报不能为写而写,而要在认清汇报坐标的基础上,在把准汇报关联的前提下,处理好三个维度的关系。一要处理好对上的关系,准确把握上级关注什么、需要什么、希望什么,以之为要梳理整合素材,做到答应所问、应合所求。二要处理好对己的关系,把态度能力说清楚,把重点关键拎出来,把利害得失写透彻,实事求是、建设性地反映情况和问题,既对上级负责,也对自己负责。三要处理好对下的关系,充分认识和肯定基层的工作成绩,特别是创造性实践,支持和鼓励其再接再厉、更进一步,取得更为优秀的业绩。以上三个维度上下贯穿、相互依存,是写好汇报的重要切口,务必精准把握。例如,上海刚刚解放时,不法资本家和投机商人破坏经济秩序,造成通货膨胀的严峻形势,陈云向中央提出:解决上海问题和稳定全国物价的关键是抓住“两白一黑”,即大米、棉花和煤炭,因为这三样东西是城市的命根子,是不能短缺的。正是因为抓住了“两白一黑”这个关键,我们党取得了上海经济战的完胜,实现了“全国支援上海、上海支援全国”的既定目标。

着眼流程要素,汇总情况锁紧链

汇报是工作运行的重要一环,它既是前期工作的阶段性终点,也是后期工作的新一轮起点,在整个工作运行链条中,起着承上启下、继往开来的重要作用。作为链条上的重要且关键环节,汇报必须充分实现其流程节点的作用和价值,确保工作链条闭合运行、衔接有力。一是以“全”锁紧,坚持全面反映和重点反映相结合上达情况,重要情况必须反映,一般情况可以省略。二是以“效”锁紧,充分反映工作进度、成效情况、积极影响,富有创新性、借鉴性的经验、做法也可作为成果反映。三是以“困”鎖紧,就是如实反映困难和问题,反映潜在的短板和隐患,做到不虚美成绩,不隐瞒问题。四是以“建”锁紧,提出针对性强、价值度高的意见建议,体现本级机关的能动性和创造力。以当前正在开展的主题教育为例,向上级党委汇报时,就需要从学思想、强党性、重实践、建新功等方面,充分反映活动的进展情况、取得的阶段成效、存在的突出问题以及深入推动主题教育的真知灼见,为上级党委进一步抓好主题教育提供参考和借鉴。

着眼含量要素,突出要义捞干货

汇报不是记流水账,也不是做总结,而是聚焦某一方面、某一领域或某一事项,对开展的工作进行深度提炼,以回应上级关注、期许或询问,为深入推动工作提供参考、依据或启示。因此,指向性、含金量是汇报的最突出特征,需在三个方面着力以求。一要提炼工作成果,除具体的进展情况、数据统计外,要侧重提炼理论成果、经验成果、制度成果,使工作成果更有层次和品质。二要提炼典型范例,将具有普遍代表性和突出个性化的典型样板挖掘出来,用活生生的范例增强说服力。三要提炼意见建议,在如实反映困难问题基础上,进一步从政策保障、机制优化、制度完善等层面,给出治本之策,提升汇报的能动性、建设性。

着眼结构要素,捋清脉络搭稳架

同其他公文一样,汇报也存在文题结构的要求,但与有的公文可在并列式、递进式、综合式之间作选择不同,一般必须遵循递进的逻辑,先后顺序不能随意变换。比较常见的是以“三段式”结构来安排基本情况、存在问题、对策建议等内容。第一步必须交代情况,回答“怎么样”的问题,包括工作进度、阶段成效等,满足上级机关对工作现状的关注。第二步一般反映问题,回答“差在哪”的内容,包括主要矛盾、问题数量、严重程度等。第三步主要提出对策,回答“如何做”的建议,包括什么措施、如何执行等。具体到个别汇报,会因侧重点不同而作局部调整,但大致路数不变。举例说,如“情况—做法—问题”“情况—问题—意见”“情况—原因—做法”等。这样的结构顺序,契合人们的认知习惯,也符合上级机关了解情况的一般要求。以某区教育局“关于推进义务教育资源均衡分布情况的汇报”为例,开头交代了按要求推进义务教育均衡发展的思想态度、概要做法,启引下文;正文侧重反映了阶段性进展情况、取得的突出成效、存在的主要问题、建议采取的措施,从四个方面支撑主体。这一汇报结构就中规中矩,合乎汇报的一般要求。

着眼体例要素,依据文种定好格

汇报在格式上与报告比较相似,一般都由标题、称谓、导语、主体、结语、落款等几部分组成。标题分为完型和简型两种,完型格式为“部门名称+事由+汇报”,比如“市生态环境局关于加强水资源保护情况的汇报”;简型格式一般省略部门名称,如“关于资源枯竭型城市接续发展情况的汇报”。称谓即汇报的对象,也就是上级机关,一般使用全称,以示规范严谨。导语是汇报的开头部分,一般需交代汇报的缘由、概要,点出主旨,通常以“现就相关情况作以汇报”“现将相关情况汇报如下”等固定表述模式领起正文。主体为汇报的主干,包括基本情况、主要成绩、工作经验、存在问题、对策建议等内容。需要指出的是,汇报不是被动地反映情况,而要建设性地推动工作,相关的思想观点、思路对策等需要在主体部分充分体现出来。结语是汇报的结尾部分,一般简洁概要,或重复主旨,或表达愿望,或延展思路,有的极其简洁,以“特此汇报”“以上汇报”收束全篇。落款包括单位名称和日期两部分,文头中出现单位名称的,可只落款日期。

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