着眼“六要素”写汇报

陈文国

在日常公务文书写作中，因向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或者建议，以及答复相关询问而形成书面材料，都可称为汇报。作为上级机关了解下情、下级机关上达情况的公文，汇报人虽无固定身份，但其使用频次高、要求标准严、窗口周期短，需要保质保量按时完成，这对写好汇报提出了不小的挑战。在写作汇报时，应抓住汇报的生成要素，着力在六个方面下功夫。

着眼源头要素，抓深调研摸实底

汇报不能凭空产生，需从实践源头得来。不管是全面汇报，还是专题汇报，都需要从调研这第一步走起。特别是上级机关明确催要的汇报，更要下一番苦功调研。一要高站位调研，站在上级和全局的高度，来审视和定位相关工作，跳出本级的“一亩三分地”，打破站位局限。二要宽视野调研，既了解工作实践本身，还要了解所涉及的相关方面，以更为全面地了解情况、把握情况、驾驭情况。三要深程度调研，向工作的基层、领域的底层、实践的深层挖掘，充实丰富更鲜活、更实际、更优质的素材。需要强调的是，上级催要的汇报，往往会涉及重要的情况，包括性质、范围、程度、数量等内容，在调研过程中可采用实地查看、会议座谈、调查问卷、委托专业部门统计等科学管用的调研方法，确保定性定量的内容真实可靠。

着眼坐标要素，辨明方向切准口

汇报不能为写而写，而要在认清汇报坐标的基础上，在把准汇报关联的前提下，处理好三个维度的关系。一要处理好对上的关系，准确把握上级关注什么、需要什么、希望什么，以之为要梳理整合素材，做到答应所问、应合所求。二要处理好对己的关系，把态度能力说清楚，把重点关键拎出来，把利害得失写透彻，实事求是、建设性地反映情况和问题，既对上级负责，也对自己负责。三要处理好对下的关系，充分认识和肯定基层的工作成绩，特别是创造性实践，支持和鼓励其再接再厉、更进一步，取得更为优秀的业绩。以上三个维度上下贯穿、相互依存，是写好汇报的重要切口，务必精准把握。例如，上海刚刚解放时，不法资本家和投机商人破坏经济秩序，造成通货膨胀的严峻形势，陈云向中央提出：解决上海问题和稳定全国物价的关键是抓住“两白一黑”，即大米、棉花和煤炭，因为这三样东西是城市的命根子，是不能短缺的。正是因为抓住了“两白一黑”这个关键，我们党取得了上海经济战的完胜，实现了“全国支援上海、上海支援全国”的既定目标。

着眼流程要素，汇总情况锁紧链

汇报是工作运行的重要一环，它既是前期工作的阶段性终点，也是后期工作的新一轮起点，在整个工作运行链条中，起着承上启下、继往开来的重要作用。作为链条上的重要且关键环节，汇报必须充分实现其流程节点的作用和价值，确保工作链条闭合运行、衔接有力。一是以“全”锁紧，坚持全面反映和重点反映相结合上达情况，重要情况必须反映，一般情况可以省略。二是以“效”锁紧，充分反映工作进度、成效情况、积极影响，富有创新性、借鉴性的经验、做法也可作为成果反映。三是以“困”鎖紧，就是如实反映困难和问题，反映潜在的短板和隐患，做到不虚美成绩，不隐瞒问题。四是以“建”锁紧，提出针对性强、价值度高的意见建议，体现本级机关的能动性和创造力。以当前正在开展的主题教育为例，向上级党委汇报时，就需要从学思想、强党性、重实践、建新功等方面，充分反映活动的进展情况、取得的阶段成效、存在的突出问题以及深入推动主题教育的真知灼见，为上级党委进一步抓好主题教育提供参考和借鉴。

着眼含量要素，突出要义捞干货

汇报不是记流水账，也不是做总结，而是聚焦某一方面、某一领域或某一事项，对开展的工作进行深度提炼，以回应上级关注、期许或询问，为深入推动工作提供参考、依据或启示。因此，指向性、含金量是汇报的最突出特征，需在三个方面着力以求。一要提炼工作成果，除具体的进展情况、数据统计外，要侧重提炼理论成果、经验成果、制度成果，使工作成果更有层次和品质。二要提炼典型范例，将具有普遍代表性和突出个性化的典型样板挖掘出来，用活生生的范例增强说服力。三要提炼意见建议，在如实反映困难问题基础上，进一步从政策保障、机制优化、制度完善等层面，给出治本之策，提升汇报的能动性、建设性。

着眼结构要素，捋清脉络搭稳架

同其他公文一样，汇报也存在文题结构的要求，但与有的公文可在并列式、递进式、综合式之间作选择不同，一般必须遵循递进的逻辑，先后顺序不能随意变换。比较常见的是以“三段式”结构来安排基本情况、存在问题、对策建议等内容。第一步必须交代情况，回答“怎么样”的问题，包括工作进度、阶段成效等，满足上级机关对工作现状的关注。第二步一般反映问题，回答“差在哪”的内容，包括主要矛盾、问题数量、严重程度等。第三步主要提出对策，回答“如何做”的建议，包括什么措施、如何执行等。具体到个别汇报，会因侧重点不同而作局部调整，但大致路数不变。举例说，如“情况—做法—问题”“情况—问题—意见”“情况—原因—做法”等。这样的结构顺序，契合人们的认知习惯，也符合上级机关了解情况的一般要求。以某区教育局“关于推进义务教育资源均衡分布情况的汇报”为例，开头交代了按要求推进义务教育均衡发展的思想态度、概要做法，启引下文；正文侧重反映了阶段性进展情况、取得的突出成效、存在的主要问题、建议采取的措施，从四个方面支撑主体。这一汇报结构就中规中矩，合乎汇报的一般要求。

着眼体例要素，依据文种定好格

汇报在格式上与报告比较相似，一般都由标题、称谓、导语、主体、结语、落款等几部分组成。标题分为完型和简型两种，完型格式为“部门名称+事由+汇报”，比如“市生态环境局关于加强水资源保护情况的汇报”；简型格式一般省略部门名称，如“关于资源枯竭型城市接续发展情况的汇报”。称谓即汇报的对象，也就是上级机关，一般使用全称，以示规范严谨。导语是汇报的开头部分，一般需交代汇报的缘由、概要，点出主旨，通常以“现就相关情况作以汇报”“现将相关情况汇报如下”等固定表述模式领起正文。主体为汇报的主干，包括基本情况、主要成绩、工作经验、存在问题、对策建议等内容。需要指出的是，汇报不是被动地反映情况，而要建设性地推动工作，相关的思想观点、思路对策等需要在主体部分充分体现出来。结语是汇报的结尾部分，一般简洁概要，或重复主旨，或表达愿望，或延展思路，有的极其简洁，以“特此汇报”“以上汇报”收束全篇。落款包括单位名称和日期两部分，文头中出现单位名称的，可只落款日期。