小型水利工程项目管理参与激励机制的研究

马月兰

(乐都区水务局，青海 海东 810799)

1 小型水利工程可持续管理

小型水利工程存在的相关问题制约了新农村的建设和发展，包括小型水利工程建设以及工程管理，其中工程管理的有效性直接影响着小型水利工程的工作开展以及后续的使用维护。在小型水利工程管理中，已知的问题受到多种影响因素干扰，因此为了解决小型水利工程的管理问题，需要从外部和内部入手。在此背景下，研究结合当前存在的问题，得到小型水利工程可持续管理关键影响因素见表1。

表1 小型水利工程可持续管理关键影响因素

表1中显示，影响小型水利工程工程管理的外部因素主要包括农村自然环境、政府政策支持以及社会经济发展现状，内部影响因素主要包括工程运行机制、工程管理机制以及工程资金投入。

从小型水利工程可持续管理关键因素入手，认为在工程管理中，需要构建多层管理机制，以此来提升小型水利工程的管理，并明确各层管理分工，提升新农村建设管理人员的积极性，确保制度的实时有效执行。为此研究针对小型水利工程的可持续管理，提出以决策层为主的分级管理策略如图1所示。

图1 小型水利工程分级管理策略

图1中显示，研究将小型水利工程管理分为了四个层次，首先是基于水务局的决策和指挥，水务局制定合理及可持续发展的水利工程建设方案。其次将管理权力下放至新农村建设中的乡(镇)政府、当地水利站以及工程建设方，通过乡(镇)政府和水利站来管理村委及管水员，通过工程建设方来制定建设流程。最后将执行决策传递给工程管理人员，并于小型水利工程中执行。

此外，小型水利工程的管理中，工程建设管理是确保其能够稳定运行的关键，为此研究提出了一种基于信息化技术的水利工程管理。在信息化技术支持下，研究认为需要构建水利工程管理系统来完善工程管理流程，在系统中需要明确建设管理、工程管理以及运行管理。建设管理的主要目的是对水利工程建设的全方位、全过程管理，包括项目设计及项目验收。在工程管理中，利用系统中收集到的工程信息来对建设进度进行控制，确保工程建设的顺利进行。在运行管理中，主要包含施工人员的日常管理、安全管理以及工程建设风险管理。

2 小型水利工程管理激励模型的构建

研究提出了小型水利工程的可持续管理，然而小型水利工程的建设管理不仅仅需要从工程管理入手，如何提升小型水利工程建设中的管理方和受益方的参与积极性是水利工程建设顺利开展的关键。为此，研究在提出小型水利工程可持续管理策略的基础上，提出一种基于管理方和受益方的参与式管理模式，并通过构建激励机制来提升其管理效果。参与式管理是指员工及下属能够以不同程度的权利参与公司或组织各级的决策和管理工作，其主要强调过程中员工的自主性与创造性[1]。现代社会参与式管理在新农村的发展中有着较为广泛的应用，在小型水利工程管理中引入参与式管理能够在满足工程管理需求的基础上，促进多方参与建设，进而保证小型水利工程的建设完整性和使用安全性[2]。

激励机制是使用特定的方法或手段以及管理制度，最大限度地发挥员工在组织建设中的积极作用。激励主体制度可以通过不同激励手段的标准化，促进激励对象的发展和互动[3]。研究在小型水利工程管理中提出了参与式管理策略，目的是对工程管理方和受益方进行有效管理，以此提升工程建设质量。而为了提升参与式管理的有效性，研究将激励机制引入到参与式管理中，期望借此为水利工程管理提供管理思路。

有学者提出广义Logistic模型，可以在多个影响因素出现的情况下选取出影响作用最为明显的因素，研究认为，利用广义Logistic模型可以提取小型水利工程参与式管理的激励影响因素。回归模型中，当响应变量作为一种分类变量时，结果或是成功与失败的问题，正态线性回归方程无法进行合理的解决，而Logistic回归模型可以进行很好的解决。在Logistic回归模型中包含有三个变量概念，首先线性自变量表示第i响应变量的期望值E(yi)只能通过线性自变量βTxi同时依赖于xi。β表示未知参数在(p+1)维度上的向量，其中可能包含截距。其次是连接函数，对线性自变量与期望值的关系作出解释，促进线性回归模型的推广利用；最后是误差函数，这表示Logistic模型的最后部分中的随机成分。若响应变量Y包含自变量p个(解释变量)，记作X1，X2，…，Xp，自变量作用下条件概率成功出现记作P=P{Y=1|X1，X2，…，Xp}，则模型表示为式(1)。

(1)

式中：β0为截距，βj表示所构建回归模型的有效系数；Xj为自变量。对于模型中的所有自变量可以从负无穷变化到正无穷范围。出现条件概率P在[0，1]间变化。继续进行Logit变换，对Logistic回归模型进行线性形式方程的演变，得到Logit(P)。

常用演化博弈主要有最优反应动态与复制动态两种。假设种群中有i个独立个体，表示为A={a1，a2，…，ai}；参与主体k个可选策略，策略集合表述为M={m|m=1，2，…，k}。在t时间时，如果参与主体采用纯策略，那么选择相应策略的参与主体占比表示为P={p1，p2，…，pk}，选择j策略的收益表示为π(m=j)，进而得到种群的平均期望收益，见式(2)。

(2)

利用复制动态博弈方程对群体策略调整速度进行计算，见式(3)。

(3)

3 小型水利工程管理

3.1 可持续管理评价

研究针对小型水利工程的管理，提出了影响其管理运行的外部因素和内部因素，因此研究在实验中首先检验影响因素的可行性。在影响因素的可行性检验中，采用logistic评价影响因素对水利工程管理的影响，结果见表2。

表2 影响因素分析

在表2中，研究分析了外部和内部因素的影响因素评价结果，可以看出，所有的影响因素P值均在0.05以下。此外可以看出，工程资金投入、工程管理机制和政府政策支持对小型水利工程管理的影响程度较为明显，其P值均在0.01以内。以上结果表明，研究提取的小型水利工程可持续管理影响因素具有可行性，能够对水利工程的管理产生显著影响。此外对小型水利工程可持续管理策略进行评价，以10名专家的意见作为打分标准，得到小型水利工程可持续管理策略的评价结果见图2。

图2 小型水利工程可持续管理策略评价

从图2中可以看出，在3个月的评价中，针对工程管理中的经济可持续管理、环境可持续管理以及政策响应可持续管理进行评价。可以发现，随着水利工程的建设，各个专家对研究提出的可持续管理评价整体呈现不断增长趋势。此外，可以发现，专家对经济可持续管理的评价分数较高，在第2个月后便提升至98分。在第3个月后，专家对经济可持续管理、环境可持续管理以及政策响应可持续管理的评价均达到了98分以上。

3.2 激励模型评价

为了进一步提升小型水利工程建设的管理效果，研究提出了一种参与式管理方案，并在方案中构建激励模型来提升对小型工程管理方和受益方的管理效果。因此为了评价研究提出的激励模型的有效性和可行性，首先设置实验分析激励模型的可行性，结果见表3。

表3 激励模型的可行性指标

从表3中可以看出，研究通过评价激励模型的经济性、自主性以及安全性来反映模型的可行性。在表3中，以政府和企业作为管理方，以管理人员和当地居民作为受益方，以实验对象的合理性评价结果作为各个评价指标的分值。可以看出，在管理方中，政府和企业对研究提出的激励模型经济性的评价最高，分数均超过了98.5分。在受益方中，管理人员和当地居民对自主性和安全性的评价均在99分以上，对经济性的评价分数也超过了98分。以上结果表明，研究提出的激励模型能够满足管理方和受益方的需求，并且就管理方而言，其具有较高的经济性，对于受益方而言，研究提出的激励模型具有较高的经济性、自主性和安全性。其次以管理方和受益方为研究对象，采用吸引力程度来分析研究提出的激励模型的有效性，结果见图3。

图3 参与式管理的吸引力程度分析

从图3中可以发现，随着小型水利工程的开展，基于激励模型的参与式管理在工程建设中的比重逐渐加大。在激励模型的应用过程中，其对管理方的吸引力程度也在逐渐增长，最终稳定在9级以上。同时可以发现，在基于激励模型的参与式管理比重增大的同时，其对受益方的吸引力程度也在不断提升，最终稳定在9级以上。以上结果表明，研究提出的基于激励模型的参与式管理能够对管理方和受益方产生显著吸引力，进而提升工程建设的经济性、自主性和安全性。最后，研究通过比较传统策略和基于激励模型的管理策略差异来评价激励机制的有效性，见图4。

图4 不同管理策略的管理效果评价

从图4可以看出，在两种策略的安全性比较中，研究提出的基于激励模型的管理策略风险发生概率最高仅为0.03%，而传统策略的风险发生率最大值达到了0.14%。此外比较两种策略的高效性，可以发现，研究提出的管理策略相较于传统管理策略而言，其建设工期缩短了20 d，主要原因在于，结合激励机制，参与式管理能够有效调动管理方和受益方，提升工程建设的连贯性。

4 结 论

小型水利工程的建设对新农村发展具有重要影响，而建设工程的管理工作是提升工程效率的关键。鉴于此，研究提出了一种可持续管理策略，并在此基础上提出了教育激励模型的参与式管理，以此提升对工程建设中的管理方和受益方的管理效果。在结果中显示，研究提出的可持续管理策略的可持续性评价在98分以上。此外在激励模型的应用效果评价中显示，研究提出的激励模型具备较高的经济性、自主性和安全性，对于受益方而言，其评分均在98分以上。同时研究提出的基于激励模型的参与式管理对管理方和受益方的吸引力程度在9级以上，最后在工程管理效果中显示，研究提出的管理策略相较于传统策略而言，其风险概率仅为0.03%。以上结果表明，分析小型水利工程中的参与方，以此提出具有激励效果的工程管理策略具有可行性，能够显著提升工程建设的效率。