一码在手、智链万家，人大代表拓展履职新路径“数字味”里的原汁原味

文｜吴洁

树高千尺，根在沃土。

向沃土扎深根倾听民声、汇聚民意、凝聚民心。循着群众的生活轨迹，山东各级人大创新履职平台，代表们有事“码”上议，“码”上履职，甚至变身“主播”，只为能面对面倾听群众呼声。

“码”上说，“码”上见，察民情听民意，拓展履职路径。在大数据勾勒出的人大信息化精准画像中，我们看到了人大代表在推动高质量发展新征程上的蹄疾步稳，也看到了紧扣中心大局、民主法治建设迈出坚实步履的人大工作新图景。

民情码在身边，群众有事儿“码”上说 （邵曜男/摄影）

潍城区人大代表王刚（右二）就居民齐辉反映的问题进行多次现场调研

潍坊市潍城区、诸城市有话“码”上说 有事“码”上议

枝叶关情，民有所呼我有所应。

在向阳路综合提升改造过程中，周边店铺的搬迁也很顺利

抱着试试看的心态，潍城区居民齐辉扫“码”说事儿

民情在线，民情码在身边。潍坊市潍城区人大的“码”上见代表既帮助群众解决“急难愁盼”的身边事，又为关乎区域发展的大事汇聚民智。一条向阳路半个潍县史。2022 年12 月，向阳路长胜小区居民齐辉抱着试一试的心态扫了网格群里的民情码，就向阳路现状与城区颜值不符问题向人大代表反映。“没成想，第二天我就接到了人大代表的电话，还就我反映的问题邀请我和邻居对向阳路周边进行现场调研。”随后，“代表们进行广泛调研，形成了对向阳路进行综合提升的建议提交区人大常委会。区人大常委会转交区政府，综合调研后，区政府就把向阳路综合提升改造工程纳入2023 年全区城市更新工作。”潍城区城关街道人大工作室主任、潍城区人大代表王刚说道。2023 年3 月，不到四天时间完成了52 户附近民居和商户的拆迁。预计年底，一座带有记忆的文化城墙将呈现在潍城人面前。逢人便现身说“码”，齐辉俨然成了民情码的宣讲员。

在诸城市人大财政经济委员会调研全市园区化推进工业集聚发展情况时，汽车产业链专业代表小组提出了很多建设性意见

有话“码”上说，有事还能“码”上议。“诸城市的汽车产业链占据了全市产值的半壁江山，其中高新片区又拥有170 多家汽车配套企业，因此，我就想可否成立一个汽车产业链专业代表小组。”2022 年8 月22 日，诸城市人大代表王宝山向代表之家申请了“码”上议事。9 月20 日，汽车产业链专业代表小组随即成立。“对群众提出的一些带有普遍性的问题，代表便申请将其转为‘码上议事’，发布议题公开向群众征集码上留言。”诸城市人大常委会党组成员办公室主任董茂强说。

汽车产业链专业代表小组日积月累的调研，在“大事”面前拿出了真“本事”。2023 年6月12 日，诸城市人大财政经济委员会在调研全市园区化推进工业集聚发展情况时，代表们纷纷建言献策。“代表们结合我市自身优势，提出了要聚焦重点产业，深入研究上下游关联产业、关键企业，精准实施产业链招商等意见建议，为我市深入实施‘产业强市、工业优先’战略提供了决策参考。”诸城市人大常委会财经工委负责人范斐对专业代表小组的高质量意见建议印象深刻。

群众“码上提”，代表“马上办”，普遍问题“码”上议，一部手机在手，群众、代表全过程参与，全过程明明白白。

探索“专业代表小组+产业链”赋能企业发展，乡村振兴行业小组调研预制菜产业

法治元素入灯谜，青岛市黄岛区灵山卫街道人大组织法治灯谜活动巧普法

法治青年齐聚一堂，开展青年法治观察建议主题活动

青岛市黄岛区“零距离”“全时空” 导航进站智链万家

2021 年7 月21 日，青岛市黄岛区人大常委会被全国人大常委会法制工作委员会确定为基层立法联系点，这是山东省第一家基层立法联系点。2022 年黄岛区人大又率先开发“导航进站、智链万家”代表与群众互动系统。打破基层立法时空距离，黄岛区人大实践着“零距离”“全时空”与群众在一起。

参与国家立法真正“零距离”，“街谈巷议”真入法规。2022 年11 月，参加双珠路社区信息采集点开展的《无障碍环境建设法（草案）意见》征询座谈会时，居民秦四海就无障碍设施建设、无障碍社会服务和监督保障等方面提出了意见建议。之后，秦四海应邀参加了全国人大常委会法工委召开的《无障碍环境建设法（草案）意见》征询视频座谈会。“从社区到黄岛区再到全国层面，我前前后后参加了五次法律草案意见征询座谈会。立法机关能这样一次次走近基层群众，倾听我们的心声和呼声，让我特别感动。”秦四海自豪地说。

成长路上，与法同在、与国同行，健康成长

2021 年7 月21 日，黄岛区人大常委会获批全省唯一的“国字号”基层立法联系点

问计于民，将来自基层“原汁原味”的立法建议形成社情民意的“最大公约数”。“截至目前，黄岛基层立法联系点共上报立法意见建议842条，44 条被全国人大常委会已经制定、修改的《无障碍环境建设法》《反间谍法》《妇女权益保障法》等法律采纳，多次被全国人大常委会法工委在记者会上‘点名’表扬。”全国人大常委会法工委国家法室二处处长、黄岛区人大常委会党组成员、副秘书长(挂职)陈亦超说。

丰富代表活动形式激发代表履职活力

立足实际，不断更新倾听民声渠道。“在区级层面，我们顶格成立领导小组，设立区基层立法联系服务中心，搭建23个镇、街立法联系活动站、75 个社区信息采集点，设立99 个立法联系单位，配备320人的立法联络员和信息采集员队伍。”黄岛区人大常委会党组成员、副主任曲波娓娓道来。畅通社情民意表达渠道，手机在手，“导航进站、智链万家”。一个“智链万家”模块就能跨越时空“零距离”参与基层立法工作。“群众可线上实时搜索站点信息、公告动态、相关法律法规修正草案等具体内容，进行学习、咨询、互动和意见反馈，也可就近导航至线下站点，进行反馈交流。”说起“导航进站、智链万家”，曲波还变成了讲解员。

让“无碍”更有爱，《无障碍环境建设法（草案）》征求意见期间，陈亦超（右三）与居民代表、人大代表及立法信息采集员实地调研丁家河地铁站无障碍设施

普法宣传进社区

“导航进站、智链万家”不仅接地气、聚民智，其全过程人民民主的优势将走向深蓝。“我们将进一步突出海洋特色，对全区海洋方面的专业技术人才、法律人才以及海洋相关产业做一个全面摸底，建立海洋人才库和涉海企业清单，在涉海企业中增设立法信息采集点，更好地把这些企业在海洋经济发展中所遇到的问题和积累的经验做法‘原汁原味’地反映给全国人大常委会法工委，转化为国家的立法智慧。”陈亦超对人大工作始终保持满腔热爱。

法治直播讲堂开播中

临沂市罗庄区群众扫“码”说事 代表“码”上履职

2020 年，全国人大常委会预算工委对临沂市罗庄区人大加强国有资产监督给予充分肯定。国有资产监督工作取得了积极成效，正得益于“信息化”搭建监督平台。

以省大人预算联网监督系统为依托，罗庄区人大自主开发了“国有资产监督”子系统，这在全省尚属首次。“实现了与相关政府部门间的国有资产信息共享，人大对国有资产既能常态化监督，又能实时监督，增强了监督的时效性，促进了资产的规范管理。”罗庄区人大常委会主任彭有聚说道。

继开发“国有资产监督”子系统之后，2022年7 月，“罗庄人大”微信小程序投入使用。“这个小程序操作简单、便于使用。”罗庄区人大常委会办公室副主任李春径一语中的。

罗庄区黄山镇人大动态认领日活动记录表是工作备忘录也是考勤表

因地制宜，化繁为简，只为让群众、代表更容易操作。2023 年3 月28 日，黄山镇柳行村村民杜志民扫描区人大代表孙德兰的代表码，提交了“修路补偿款未按期支付”的诉求。孙德兰收悉后，第一时间联系到杜志民本人进行了解。“在与双方多次沟通未果的情况下，我将该问题上报至镇人大办公室。5 月13 日，镇人大办公室召集村民代表和人大代表在查看完现场后到柳行村委召开听证会。两个小时的调解，双方各自让步，黄山村民补偿款问题最终达成一致意见。杜志民对此非常满意。”孙春兰一边讲述事情的过程，一边打开“罗庄人大”微信小程序向记者讲解其方便之处。进入“我要履职”，在“履职纪实”模块详细记录着她的履职活动。“‘我要履职’实时关注自己的履职分值，对我是压力更是动力和激励。”孙德兰说道。

罗庄区人大代表与企业负责人就建设工业产品展销中心等议题进行座谈讨论

山东省人大常委会智能立法平台

七月的罗庄区人大工作如火如荼。人大代表徐明华与当地8 家企业负责人就建设工业产品展销中心等议题进行座谈讨论。区人大代表于洋、褚墩镇岭西村支部书记杨运广等11 人，就推广深化秸秆综合利用“岭西模式”进行议事。人大代表们努力工作，只为更好为民解忧。