吉林省汽车产业转型升级发展研究

王麓茗 赵辉越

摘要：作为新型工业化的重要组成部分，汽车产业的转型升級成为公众广泛关注的焦点。伴随着“十四五”规划、中国制造2025 的加快实施，吉林省汽车产业转型升级已刻不容缓。本文将以数字化、智能化和环保化为方向，以大数据和人工智能等新兴的数字化技术为依托，结合吉林省汽车产业发展现状与升级目标，为吉林省汽车产业转型提供有效路径，优化吉林省产业结构，助推吉林省经济整体可持续发展。

关键词：产业转型；产业集群；产业链构建；数字化；智能化

中图分类号： F427 文献标识码：A

0 引言

汽车产业作为吉林省的支柱产业，正面临科技创新快速渗透的机遇期，关键技术被封锁遏制的挑战期，以及核心技术自主研发能力跃升的关键期[1]。吉林省曾拥有全国最大、技术最发达的汽车产业基地，但随着国家战略统筹产业重心南移，东北的老工业基地逐渐没落。因此必须深挖吉林省老工业基地衰落的根源，认清自身转型发展条件，重构吉林省汽车产业高质量发展的产业生态体系，加快吉林省汽车产业转型升级，带动吉林省经济整体的发展。

1 吉林省汽车产业转型能力分析

1.1 吉林省汽车产业总体情况

根据《中国汽车工业年鉴2022》统计，截至2021 年末，吉林省共有规模以上汽车制造企业464 家；汽车零部件企业431家；专用汽车和改装车企业26 家。吉林省整车产销量均少有下滑，产量较2020 年同比下降8.8％，销量同比下降9.3％，国内市场份额达到10.5%。吉林省规模以上汽车工业总产值同比增长12.3%，占全省工业总产值的50.4%。2021 年，吉林省新建或在建的汽车产业转型升级重点项目共计175 个，总投资达到1 056亿元，汽车产业产能得到提升。

1.2 政策与环境分析

1.2.1 地方政策支持情况

吉林省提出了“一主六双”高质量发展战略构想。根据《中国制造2025》战略规划，吉林省布置“五大任务、十个工程”，实现“一个愿景、五个目标”的发展格局。预计到2025 年，吉林省将发展成为国内规模最大、研发能力最强、转型升级领先、供应链体系完善、衍生经济破局、国际化形态初具以及各市州协调发展的汽车产业基地。

1.2.2 产业集群发展情况

吉林省汽车产业集群发展完备，以一汽集团为核心的吉林省汽车制造产业集群生产网络基本形成。由于其作为技术密集型制造业的特殊性，不同企业在产业链中也可以各司其职。吉林省汽车产业集群所形成的产业链中有众多企业参与，各企业需要进行各种生产要素的投入，并且也会根据企业发展需求进行相应的要素投入。最终产品进入市场后，就会跳出生产网络进入其他网络[2]。

1.2.3 产业链发展水平

吉林省汽车产业拥有较为完整的模块化生产网络（图1），能够较好满足汽车制造业的生产发展需求，为吉林省汽车产业转型的升级奠定了良好的基础。

1.3 企业能力分析

1.3.1 车企生产能力水平

东北地区是国内较大的汽车生产基地，具有较强的整车生产与研发能力。坐落在吉林长春的中国一汽集团得到吉林省政府的大力扶持，并与世界的车企巨头进行深度合作，现拥有较为领先的整车制造技术。

1.3.2 企业研发创新能力

吉林省车企自主创新和发展能力较为薄弱。东北地区车企众多，但是自主品牌汽车发展速度很慢，在全国范围内并未获得较高认可度。根源在于这些车企缺乏创新与技术研发能力，缺乏核心竞争力。虽然吉林省近几年的自主品牌销售额较以往有所回暖，但是因为以前的车企基本采用“拿来主义”的方式，用市场和金钱来换取技术，导致其没有掌握核心技术，最终没有实现汽车高质量发展的需要。

1.3.3 人才供应情况

吉林省人才流失对汽车产业转型造成严重影响。与信息化相比，数字化要求企业必须拥有能支撑企业敏捷反应、高效运营和不断创新的“全才”。而且由于种种因素，近年来吉林省大量人才外流现象屡见不鲜，这就更加阻碍了汽车产业转型发展。

2 国内外汽车产业转型发展经验分析

2.1 德国汽车产业的转型与发展

沃尔夫斯堡是德国北部的一座交通便利、资源丰富的小城。随着大众公司选址建厂，产业集群不断发展，沃尔夫斯堡发展成了一个由汽车驱动的城市。2008 年全球金融危机后，当地汽车产业面临着一系列的问题。通过设立“合同科研”机制，为区域和公司的发展创造了一个具有创新性的合作平台[3]。通过这一平台，该区域的科技创新系统得到了极大的发展，最终带动其汽车产业链的整体发展。

2.2 美国汽车产业的转型与发展

底特律是美国东部的一个重要的汽车业城市，被称作“世界汽车生产之都”。2008 年金融危机之后，克莱斯勒公司和通用汽车相继陷入了困境，底特律的失业率居高不下，人口大量迁移，最终宣告破产。底特律汽车产业由于内外多种因素共同影响，最终导致了其产业转型升级的失败。

2.3 长三角地区汽车产业转型升级

我国长三角地区汽车产业转型首先通过利用其产业集群发展优势，合理分工布局，将上海市产业集群逐渐向长三角产业集群转移，孵化多个汽车产业头部企业。转型过程中完成了产业供应链与研发的分离，加大研发支持力度并进一步降低了生产成本。同时，以新能源汽车为抓手，以高端整车与智联网汽车为突破口，把握汽车发展新方向，深化汽车产业与互联网企业的合作，完成了汽车产业转型发展。

2.4 国内外汽车产业转型升级经验启示

国外汽车产业转型主要依托其工业互联网发展得以实现。我们主要关注国外工业互联网发展对其产业升级转型带来的经验并进行分析，为吉林省汽车产业转型带来经验。

2.4.1 整合多方资源，发挥要素优势促进产业发展

要进一步健全人才培养体系，拓宽产业互联网人才的供给渠道。長三角地区汽车产业的成功转型，在于人才与技术的有机结合，而吉林省汽车产业转型发展的一大优势，在于产学研结合。吉林省在资源方面具有很大优势，如何把资源优势转变为工业优势，是吉林省未来发展的一个重要方向。

2.4.2 注重需求端导向变化，持续优化各方体验

汽车产业的转型升级要坚持“以人为本”。以美国与德国为例，借鉴其在解决大规模市场应用与解决具体问题时所积累的经验，并充分利用我国国内大市场应用的资源优势。要针对不同的应用场景，探讨其差别化开发途径，并在此基础上进一步提升其应用水平与价值机制。

2.4.3 营造汽车产业合作生态，营造良好商业环境

借鉴美国和德国以实力雄厚的龙头企业为基础，带头搭建平台的经验，支持国内龙头企业广泛聚合生态伙伴，通过网络互联互通实现重塑生产服务链。营商环境对吉林省汽车产业的发展也有很大的影响，吉林省要切实贯彻简化行政审批、降低创业成本及建立健全法制的政策，以增强资本投资的信心，从而优化营商环境。

3 吉林省汽车产业转型升级发展路径分析

3.1 汽车产业转型升级关键节点

3.1.1 数字化

在数字化经济的背景下，要大力推进汽车制造业信息化平台的建设，使供应链、产业链和平台有机结合起来，使应用场景化、技术服务模块化、数据标准化和资源共享化[4]。要达到协同设计以及生产和服务的网络化，就要以工业互联网的发展为基础，提高吉林省汽车产业的生产要素配置效率。

3.1.2 智能化

智能化的制造是一种全新的生产模式，是指将5G 移动通讯技术与先进的制造技术相结合。智能制造技术的运用使生产力得到了巨大提高，能够促进吉林省汽车产业的全面优化，从而有效缩短汽车的研发生产周期，增强区域汽车工业的核心竞争力，为其迅速发展提供技术支持。

3.1.3 环保化

自“十四五规划”发布以来，国内新能源汽车发展犹如雨后春笋，目前我国已成为全球新能源汽车行业发展领军者。尽管新能源汽车在吉林省起步较晚，但由于地方政府对新能源产业发展较为重视，吉林省新能源汽车产业建设取得一定成效。新能源汽车的普及发展对于传统汽车产业发展是一把双刃剑，吉林省汽车产业应顺应产业转型发展趋势，积极引导汽车产业升级转型。

3.2 吉林省汽车产业转型发展路径

3.2.1 以新能源汽车的发展作为汽车产业转型抓手

（1）助推新能源汽车产业链转型发展。由一汽牵头确立的“Ecolin5”综合解决方案建立了一条涉及设计、生产、服务与未来规划的全产业链条，推动新能源产业链的建设，为新能源汽车的研发与生产营造更好环境。同时，一汽借助众多国家重点平台和项目，掌握了动力电池核心技术并开发出全功率燃料电池发动机。氢燃料汽车是未来新能源汽车发展的一个重要趋势，吉林省氢能源丰富，可以围绕氢燃料电池为未来研发重心，并在现有基础上建立新能源汽车的上游产业链[5]。

（2）以智能化为核心研发新型新能源汽车。一汽所推行汽车“三化”中的关键一环就是汽车的电动化，新能源智能网联汽车显然已经成为新一轮汽车产业发展的核心。吉林省众多车企已在基于智能互联的关键技术上设计新车型，加强在软件和设备、数据和应用场景以及服务和实体产品之间的结合，更加注重用户实际体验，从而实现更高层次的集成，使之逐步融入数字转型汽车产业的新生态之中。

3.2.2 数字赋能吉林省一汽集团的转型新发展

（1）实现企业管理与服务的数字化转型。通过建立一个企业的数字化平台，使企业内部资源共享、信息共享，极大地提高了信息交换与反馈的效率。建立以用户为中心的数字服务平台，以满足客户的需要，提高客户的参与度，从而达到协同创新的目的。

（2）推动一汽工业互联网平台建设。制定长期的迭代规划，实现资源、功能和体系结构的稳定优化。吉林省汽车产业主要围绕汽车制造业发展，而汽车服务业整体发展滞后于制造业。一汽应借助工业互联网的平台，对汽车制造行业进行大数据的积累整合，从而逐步建立起自己的数据资源，进一步增强企业的竞争力。

3.2.3 深化产学研用合作，推进汽车产业集群新发展

（1）建立健全以企业为主体的产学研用协同创新体系。鼓励各大企业率先建立国家自主创新中心，培育一批具有自主创新能力的技术产业区，加快技术研发和应用的双向循环。要发挥一汽的龙头带动带动效应，通过对周边配套零部件企业的技术、人才等方面进行支持建设，使其成为一个强有力的产业集群，从而提高吉林省汽车产业的聚集程度。

（2）完善多部门协作机制，加强上下游产业的全面协调发展。一汽继续落实其“11245”目标，带动产业集聚，加快建设以整车厂为中心的汽车产业零部件产业集群，以增强吉林省汽车产业集群的协同作用。促进行业之间的合作、企业和科研机构的合作，支持“新工科”信息化建设。健全校企合作机制，积极推进产学研联合办学，加强产学研深度融合方面的人才培训。促进汽车物流、汽车金融等相关服务业的协调发展，促进吉林省汽车产业的转型发展。

3.3 吉林省汽车产业转型升级政策建议

3.3.1 助推吉林省科技创新体系的持续发展

吉林省积极推动“761 工程”实施方案，扶持高新技术与人工智能产业的发展，支持一汽集团主导的汽车企业在智慧网联化领域的发展，从而大力推进汽车工业、加快生产线数智化升级改造，推动工业化、信息化更深程度的融合，加速装备产业与现代信息技术的结合。长春市积极响应《中国制造2025》与加快“新基建”的重要精神，着力加快推进5G 基础设施、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网的建设。5G 技术在国内的率先应用以及全云化、全融合、全业务和全自动化支持水平的提高[6]，可以为吉林省的工业互联网普及、加速汽车产业数智化技术的发展提供一个历史契机。

3.3.2 加大汽车产业政策扶持力度。

贯彻落实下发的《关于进一步促进新能源汽车加快发展的政策意见》，加大财政与金融扶持力度，积极引导金融机构对技术先进、带动作用显著的汽车行业项目给予支持。同时加大专项资金支持，将进一步发挥省级各类专项资金的引导作用。在新能源汽车发展方面，积极建设新能源汽车所需环境基础设施，并拓宽多元化融资渠道，积极引进社会资金，引导资金参与到汽车产业的制造和研究开发等方面。

3.3.3 加强新型人才培养体系建设

吉林省人才流失严重，为夯实装备制造业人才培养基础，强化汽车产业人才支撑，促进“产学研用”相结合，应鼓励各有关方面组成联盟，增强产业链上下游企业之间的沟通，共同进行定向人才培养。深化与地方工科院校合作，如长春理工大学、长春工业大学等，重点培育蓝领群体，共同打造高素质的人才培养基地，培养高技术水平定向人才。

4 结束语

要建设现代化的工业体系，必须以发展实体经济为落脚点，推进新型工业化发展。吉林省汽车工业要想有效地抢占数字经济与制造业融合的机遇，就必须加速吉林省汽车产业的转型升级。推动汽车产业集群升级、技术创新，整合优势资源跨界联合发展。以数字化、智能化、环保化为方向，以大数据、人工智能等新兴的数字化技术为依托，构建吉林省汽车业高质量发展的数字产业生态系统。希望本文可以为吉林省汽车产业转型升级提供参考，进一步吉林省汽车产业的竞争力，带动地区整体经济发展。

【参考文献】

[1] 李月起. 创新驱动我国汽车产业升级的经济学分析[D]. 成都： 四川大学，2021.

[2] 宋玉聪. 东北地区汽车产业转型升级的政治经济学研究[D]. 吉林： 东北电力大学，2022.

[3] 孙佳， 郝华. 东北地区汽车产业分工体系发展研究[J]. 求是學刊，2019，46（01）：73-80.

[4] 周瀛. 吉林省产业集群的网络结构、绩效测评与升级战略研究[D]. 长春： 东北师范大学，2015.

[5] 吕铁. 中国一汽数字化转型的实践经验及深化对策[J]. 国家治理，2021（48）：12-16.

[6] 刘涛. 吉林省汽车产业发展研究[D]. 长春： 吉林大学，2022.

[7] 徐宇辰. 中国装备制造业创新发展与国际借鉴的思考[J]. 中国发展观察，2022（01）：39-45.

[8] 李琳， 杨田. 地理邻近和组织邻近对产业集群创新影响效应——基于对我国汽车产业集群的实证研究[J]. 中国软科学，2011（09）：133-143.

作者简介：

王麓茗，硕士研究生在读，研究方向为汽车金融、产业链金融。

赵辉越，硕士，副教授，研究方向为区域经济。