加强质量监督与管理保障房屋建筑安全探析

魏圣华

（甘肃一安建设科技集团有限公司，甘肃 兰州 730000）

随着我国经济发展和社会进步，人们也提升了对居住环境的要求，在房屋建筑工程中不但需要保证其符合美观性要求，而且需要确保房屋建筑足够安全。近年来，我国房屋建筑行业得到了较好的发展，但是在控制房屋建筑整体工程质量方面还存在一定不足，相关问题主要表现在质量监督管理方面，由于相关人员无法规范落实质量监督管理工作，无法有效保障房屋建筑工程的整体质量，在情况严重时甚至会危害人们的生命财产安全。在此种情况下，相关管理部门和人员应该充分重视房屋建筑工程质量安全管理工作，进而促进房屋建筑行业健康发展。

1 房屋建筑工程质量管理工作概述

1.1 重要性

在房屋建筑工程中，强化质量监督管理工作能够提升建筑行业发展的稳定性。在房屋建筑工程中包含竞标设计、采购原材料、工程造价、验收施工过程等多个环节。而整个房屋建筑工程拥有较长的施工周期跨度和较为繁琐的过程，所以在实际开展施工活动时有较大几率出现安全问题，会对建筑企业发展形成阻碍，对各项建筑企业活动产生消极影响。在房屋建筑工程中，施工人员流动性特点非常显著，使房屋建筑工程管理拥有更高的难度，相关人员很难有效提升整体施工质量。

近年来，在房屋建筑行业中市场出现不合格工程，促使国家不断提升监管房屋建筑的力度，出于减少人员伤亡和经济损失的目的，相关人员应该加强重视房屋建筑安全问题的程度，规范落实质量监督管理等工作。确保房屋建筑安全和质量，不但能够提升企业社会效益，还能够推动企业健康可持续发展。相较于传统的建筑工程项目，当前出现了更多先进的施工理念与施工技术，为房屋建筑工程建设打下了坚实基础，但是同时也应该更加重视质量监督管理工作。

1.2 房屋建筑质量管理监督机制现状

通过分析当前实际情况可知，房屋建筑质量监督机制仍然存在不合理之处。在房屋建筑市场中主要的法律依据是《建筑法》，但是其内容主要为房屋质量管理方面，并未包含质量监督的内容，相对来讲在建筑工程质量法律体系中，房屋建筑质量监督法规只占据较低层次。从内容角度看，早在1997年我国就出台了《建筑法》，其中一些条款与现阶段的行政管理和市场规制不符，无法满足实际要求。从执法角度而言，相关法规在立法过程中存在各种各样的问题，相关细则不够完善，无法有效约束质量责任主体行为。

2 现阶段房屋建筑质量监督管理工作存在的问题

2.1 缺乏完善的质量监督体系

房屋建筑工程具备较高的复杂程度，在建设中需多方协同，工程参与方包括检测、勘察、设计、建立、施工、建设等，这些复杂的构成必然会对工程质量产生影响，虽然近年来相关的企业正在不断完善房屋建筑工程监督管理制度，但是仍然存在一定的缺陷，存在较多含糊其词和生硬笼统的条框性内容，并未深入细致地划分后期评价指标和质量监督标准，致使相关人员在开展质量监督管理工作时拥有很强的随意性，提高了实际工作中出现问题的几率。例如，在招投标前参建各方建立合作关系，降低相关成本支出，最后将对工程质量标准产生不良影响，此种现象在房屋建筑行业较为常见，已经是行业潜规则之一，正是因为缺乏完善的行业质量监督体系，才无法有效解决这一问题。

2.2 相关人员专业素质较低

在我国经济越来越繁荣的过程中，也在不断提升建设现代化城市的速度，大幅度增加了房屋建筑数量，在此过程中需要越来越多的施工人员。而部分企业为了满足自身发展需求，在招聘相关人员时会降低对专业性的要求，正是因为人才引入机制不够完善，使房屋建筑工程质量监督管理工作时常出现各种问题。在开展房屋建筑工程质量监督管理工作时，因为部分人员无法根据房屋建筑施工要求开展工作，施工经验不足，无法有效提升房屋建筑工程质量管理工作质量。因为相关工作人员专业知识储备不足，缺乏足够能力，无法有效排除各种安全隐患，将会严重影响房屋建筑安全性。

2.3 质量监督管理工作流于表面

现如今，我国正处于快速发展房屋建筑工程的阶段，在此背景下很多施工企业和施工人员会将速度和数量作为首先需要考虑的因素，在实际工作中忽视质量监督管理工作，在施工中过于依赖原有的施工经验，并未有效融合实际工作和质量监督相关规定。即使是在建筑工程质量监督机构检查监督相关工作时，也经常存在检查结果不准确的问题，没有严格把控各个环节，无法对相关人员行为形成有效约束。

2.4 质量监督管理工作不够合理

现阶段，房屋建筑工程质量监督管理机构主要是以施工阶段作为监管对象，在核查房屋建筑工程现场时存在明显的程序化问题，且存在较为单一的管理模式，所运用的管理理念也不够先进，存在监管方式较为具体而存在狭窄监管范围的问题。在监督方式过于具体时会导致有限的监管力量和工程建设规模之间出现突出矛盾，在此种情况下若是监管面越大监督管理工作就会拥有越低的有效性和深度。另外，若是相关人员只将质量监督管理工作集中在房屋建筑工程施工阶段，而不够重视设计、勘察等阶段的质量监督，只能在有限范围内提升施工质量，相关部门无法全面、宏观地监控房屋建筑工程质量，房屋建筑工程产业链如图1所示。

图1 房屋建筑工程产业链示意图

3 加强房屋建筑质量监督管理的策略

3.1 建立健全房屋建筑工程质量法规

在我国国民经济发展过程中，房屋建筑行业扮演着重要角色，但是房屋建筑工程质量发挥不完善的问题也较为明显，导致相关人员在解决实际问题时缺少法律依据，相关部门应及时调整相关法规，从以下三个方面保证房屋建筑业健康发展：一是进一步细化房屋建筑工程技术标准，更加严格地管理各种施工技术；二是及时改进各种不合理的监管规定条款，确保其可满足当前发展情况；三是需要相关人员密切监督各房屋建筑工程企业落实法规的情况，使各项法规都能有效落实，从而为房屋建筑工程质量提供有效保障。在工程质量相关法规足够完善后，可以在法律制度方面支持房屋建筑工程质量监督管理工作，这不但能够为政府和企业相关人员开展工作提供依据，使监管工作变得更加有效，还能够提高消费者满意程度，帮助企业获取良好的社会效益，促进其长远发展。

3.2 提升职业化和信息化水平

在房屋建筑工程建设中，相关企业应充分重视考察质量监督人员的工作。在企业招聘相关人才时，需要保证工作人员具备丰富的工作经验。而在企业日常管理工作中，应合理组织企业内部职业培训工作，使得质量监管人员拥有越来越高的专业水平和工作技能。在开展内部培训活动时，应该借助实际房屋建筑安全事故案例强化质量监管人员的思想认识，保证工作人员可以正确认识到质量监督管理工作的现实意义和重要性。

在实际开展工作时，企业应合理组织质量监管人员绩效考核工作，借助适宜的奖励措施，促使质量监管人员能够在工作中投入更多的时间和精力，进而在实际工作中充分发挥质量监管人员的作用，全面强化房屋建筑质量监督管理工作。在信息化时代背景下，为房屋质量监督管理工作提供了新的思路。在落实房屋建筑质量监督管理工作时，企业应鼓励相关人员合理利用现代计算机技术和网络技术，完成房屋建筑管理方式方法的转变，加快创新和改革速度，充分利用计算机技术的优势，准确评定房屋建筑结构的稳定性和安全性。当房屋建筑工程监督管理工作达到一定信息化水平时，可以通过模拟开展实时监督，保证相关人员可按照预定目标高效稳定地完成房屋建筑工程建设工作。借助此种方式，不断提升监管房屋建筑工程的力度，从而确保房屋建筑满足安全性要求。

3.3 严格控制市场准入机制

近年来，房屋建筑工程数量大幅度增长，并且房屋质量与人们生产生活存在密切联系，需要政府充分发挥自身宏观调控作用强化管理工作，提高市场准入门槛。当开展房屋建筑工程建设时，各管理部门应严格遵循相关规范落实管理工作，在确定施工单位、人员、立项、制作标书、制定工程计划等环节认真履行工作职责，果断拒绝为达标的项目。对于没有满足施工标准要求和无立项许可的企业，不但应采取严厉打击措施，而且应及时将其剔除施工队伍。

在进入市场前，房屋建筑工程项目应严格执行所有设置好的工作流程，借助科学合理的筛选程序确定掌握较高施工技术和拥有良好信用的房屋建筑企业，确保其能够拥有更广阔的发展平台，为人们提供更加安全的房屋建筑，同时满足人们越来越高的住房要求。

3.4 改进监督管理工作模式

随着建筑行业规模不断扩大，在房屋建筑工程质量监管方面也提出了更高的要求。在实际开展施工工作时，传统的监督管理模式会存在覆盖范围不足、有效性差等问题，为保证监管工作科学合理，监督管理部门应充分发挥自身作用，结合实际情况不断优化监督管理工作模式。例如，在施工前期应该注重监督管理材料采购、项目设计等环节，特别是在我国不断深化市场体制改革的过程中，房屋建筑监理、施工、设计等单位也会深化自身职能，在此种情况下监管部门必须合理调整自身的工作方式和职能定位。首先，在实际建设房屋建筑工程时，监督管理部门应该以监督计划为基础，采取定期和不定期相结合的方式抽查主体建筑，主要工作内容为建筑主要结构，保证关键分部分项工程、重点结构、重点部位满足相关施工规范。其次，监督管理部门需要注重工程实体质量，严格检查建筑施工材料和施工设备的质量，尤其是对于一些重要材料应适当提升检查力度，必要时可采取大密度抽查方式检查原材料质量。最后，在房屋建筑工程竣工验收过程中，质量监督管理部门必须全面规范落实检查验收工作，保证房屋在实际使用中不会发生安全问题。当房屋建筑工程质量无法满足相关标准时，监督管理部门不但应采取惩处措施，而且需要要求其返工，以此有效保障房屋建筑工程整体质量。

4 结束语

综上所述，在建设房屋建筑工程时，相关人员应充分重视质量监督管理工作，在正确认识现阶段监督管理机制实际情况的基础上，深入分析质量监督管理工作中存在的各种问题，提升房屋建筑工程的稳定性和安全性，为人们构建更为安全的居住环境，进而为人们的生命财产安全提供有效保障。在实际开展工作时，相关部门和人员应该从建立健全房屋建筑工程质量法规、提升职业化和信息化水平、严格控制市场准入机制、改进监督管理工作模式等策略加强质量监督管理工作，推动房屋建筑工程整体质量水平不断提升。