新形势下国有企业财务管理创新研究

张慧敏

随着全球经济复苏步伐的放缓，各国家各地区之间的差距不断扩大，越来越多的现象表明世界经济将面临不间断的挑战，各项经济活动正在逐渐失去动能。为了更好地应付国内外各种各样不利因素的影响，我国对市场经济体系与产业结构进行转型升级刻不容缓。国有企业作为国家社会发展的擎天柱石，理应率先落实创新驱动发展战略以获得生机与蜕变。而国有企业要想强大并坚不可摧，离不开作为管理重心的财务管理，只有实现有效有价值的财务管理创新，才能增强我国企业与经济的影响力与竞争力。

本文主要对新形势下国有企业财务管理进行创新研究，从现存问题出发一一提出对应的解决建议，阐述了与时俱进的财务管理理念、前中后台的财务运行机制、高水准的信息化管理综合水平、完善的内部控制管理体系和面向未来的复合型人才队伍是国有企业实现高质量发展在财务管理方面的创新。

一、研究的背景与意义

近年来，国资委为了贯彻落实党的十九大报告提出的“培育具有全球竞争力的世界一流企业”的要求，发布了一系列的政策与要求，指引企業应朝不断强化资金管理、推动全面预算管理、完善财务信息化管理的方向发展。2022年3月2日，国资委印发了《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》，文件再次强调财务管理是企业进行管理的核心环节，企业只有持续、积极、主动地优化与创新财务的管理手段和管理工具，才能使得企业基业永存与蓬勃发展。而国有企业作为我国市场经济发展的中流砥柱，在这么多年的经营发展过程中，确实存在集团财务管理与控制建设不到位、财务管理手腕跟不上信息技术发展水平、财务管理功能未尽其用等问题。因此，为了与新形势下中央建设高质量乃至世界一流企业的发展目标相适应相匹配，国有企业应积极接受财务管理工作所面临的新挑战与新机遇，在创新驱动发展的战略中当好领头羊，率先排除万难并坚定不移地走创新之路，争取在解决自身发展面临的矛盾和问题上成为其他国内外企业的典范，切实做大做强做优国有资产，有效提升国家与企业的治理能力，实现中国经济乃至全世界经济的高质量发展。

二、目前国有企业财务管理存在的问题

（一）思维问题—管理理念因循守旧

从企业的概念和本质出发，企业是以获取盈利为目的而依法设立的。但伴随着企业的不断发展与壮大，在实际经营过程中容易导致重效益而轻管理的管理理念，而财务管理作为企业经营发展的重要环节，首当其冲会因为企业自身的销售业绩指标或者经营战略目标而被忽视，进而产生从管理层到员工、从职能部门到业务部门都对企业的财务管理工作不予以支持与重视，财务人员更多的是扮演忙于基础性业务核算的财务会计角色，真正的财务管理无从谈起。除此，目前很多国有企业的财务管理部门及有关人员未能在信息迅速发展的时代下快速调整自身思维并找准应尽的管理权责，仍然一味在遵循老一套的工作内容与管理方法，如：财务人员脱离业务进行传统式的财务会计管理、习惯会计档案纸质式的归档管理。

（二）组织问题—金字塔模式的财务运行机制

随着全球数字化经济的飞速发展和市场有限资源的瓜分，世界范围内的一流企业为了站稳脚跟都结合自身情况进行了不同程度的组织结构变革。尽管每个企业组织结构形态不一，其变革方向基本都是从刚性走向柔性、从集权走向赋权、从目标引导走向价值观引导。而金字塔模式作为传统的科层式组织结构，是现有的国有企业普遍的运行方式，存在财务组织效率低下、缺乏有效支持业务并实现战略目标的能力、欠缺集团管控能力、与市场环境变化脱节等问题。如：该模式下，目前部分国有企业存在职能机构重叠浪费资源的现象，财务人员的主要工作仍是在处理大量基础的会计核算业务，无法创造真正的财务价值。特别是当企业规模业务不断扩大、管理层级的决策链条不断延长时，财务人员不可避免地存在对瞬息变化的外界环境做出无效反应的问题，进而提供不恰当的数据分析支持［1］。

（三）技术问题—信息化程度未能与时俱进

在计算机、互联网、大数据技术高速发展的今天，国有企业运营与管理的方式和方法也发生了天翻地覆的变化，其中财务工作作为管理的核心理应与新兴技术有效融合，为财务管理工作带来突破与成效。目前，国有企业由于认识不深、决心不够与能力不足等主客观原因并没有十分重视财务的信息化建设工作，从而未能对其所需的软硬件设施提供人力、财力与物力的绝对支持，这一问题直接导致财务管理信息化停滞不前［2］。此外，虽然有的国有企业已经利用财务系统、业务系统、资金系统进行日常工作的管理，但系统与系统之间基本都是独立存在的，而随着下属单位不断增加、公司业务体量不断增大、企业管理要求不断升级，该现状已无法有效集成数据从而实现更高层次的科学化智能化标准化管理，因而不利于快准狠地挖掘出有效的财务信息来支持管理层做出有力的正确的决策，严重影响了企业的可持续快速发展。

（四）机制问题—内控监督体系不完善

企业管理层在利益最大化的盲目驱使下，在日常的经营管理中目光所及皆是企业的经营利益，因此在实际的工作中只注重市场开拓和对外经营，忽略了内部控制制度在企业里存在的必要性与重要性，进而使得国有企业无法开展有效的有价值的财务管理工作。虽然国有企业配置了内部管理制度与要求，但目前也存在形同虚设不能完全落实下去的普遍现象，导致风险事件与管理漏洞频频出现，企业的合规性大大降低。比如，在实际工作过程中，财务由于未能与时代进步相匹配而适时转变自己的角色，继续将自身当作是一个简单的财务会计，自然而然就对业务的参与度不够，导致未尽到应尽的财务监督与管理职责。该问题出现的主要原因是企业对个人工作岗位的职责界定不够清楚、内部权责制度体系并不完善。此外，时至今日，仍然有企业有员工认为财务管理仅是一项事后反馈的工作，引发了业务风险问题。

（五）人员问题—专业素养水平总体不足

企业的财务管理本身就是一项复杂、专业又持续的工作，尤其在这新时代、新形势下，对相关人员的工作能力提出了更高的要求。而国有企业与生俱来给大众就有着“铁饭碗”的印象，因此，相比民营企业或者外资企业，员工队伍的老龄化、安于现状问题比较严重，综合素质能力与现时代的财务管理工作要求和信息技术水平匹配性较弱，制约着企业与时代同进步。总的来说，当下国有企业的财务虽然从事该工种的时间不短，但拥有的基本都是老一套的工作管理经验，可以说对信息技术与大数据这些不断发展的新兴事物不擅长也不理解，因而更多的还是承担着财务会计的工作职责，无法促进企业财务管理更远更好地发展。此外，新进员工虽然有着较为先进的理论知识水平与技术能力，但由于实践经验不足，教材上的内容并不能有效地转换为实际的工作成果，因此无法助力企业财务管理工作的更好发展。

三、国有企业财务管理创新的举措

（一）思维创新—推动财务管理理念革新

新形势下国有企业财务管理理念应该是科学化、先进化、可行化的，各项工作的开展应该遵循思想为先导、行动为抓手的管理原则，以能在各自不同的经营实况基础上开辟一条引领发展的创新之路，从而更好发挥头雁效应。因此，公司至上而下都应认识到理念创新对公司一切管理工作包括财务管理、生产经营管理、购销管理有着举足轻重的影响，不仅能提高工作效率与工作质量，更能有效支撑企业做出明智的选择。此外，企业应该重视业财融合等内外部的沟通交流工作，推进各参与方、要素、资源充分发挥协同聚力效应。总之，国有企业立足实际适时更新并突破自身固有的财务管理思维，是一项势不可挡的重大工作［3］。

（二）组织创新—转变为前中后台的财务运行机制

受近年来全球疫情和经济增长放缓的不利影响，无论是什么规模和类型的企业，其组织战略必须伴随着内外部战略方向的转变而转变。其中，国有企业作为我国经济的支柱，毋庸置疑应该基于新形势和新技术的推动开展企业转型工作，将组织结构向扁平化、多维化、精细化、动态化、实时化的方向发展与管理，以有效遏制传统财务组织结构所带来的弊端。所以，打造集业务、共享和战略职能于一身的财务是当下国有企业转型的主流模式，从严格意义上来说，该三位一体的前中后台财务组织模式是对财务在企业管理中角色分工的优化。其中：前台指的业务型财务，工作职责是利用管理会计工具延伸财务在业务方面的职能，工作定位是严格执行并推进后台做出的正确决策；后台指的战略型财务，该角色主要是通过智能化、专家化、科学化的数据分析，为企业提供总体方向和整体思路。而为了避免前后台之间信息的不对称和不畅通，共享这个中台应运而生，从而有效避免资源浪费与重复建设的现象，更好赋能充当前台作用的业务财务。

（三）技术创新—提升信息化管理综合水平

新形势下国有企业的财务管理工作是复杂多变又任重道远的，为了能与中央文件以及自身发展目标相匹配，必须以信息技术为核心开展财务管理革新工作，而财务管理工作进行技术创新，并不是一味以先进化理念为主导，应该立足自身的实际情况、发展阶段、战略目标以及资源实力推动可行的信息化技术管理。第一，国有企业要适当加大软硬件设备方面的资金投入、技术投入与人才投入，营造良好健康的互联网安全环境，可以通过与国内外同行业、同体量以及同类型的其他企业学习成功的实践经验，使得财务管理的变革与创新走得更加顺利与平稳。第二，国有企业财务管理下的信息化应该是业务数据、财务数据与资金数据相互融通的多向交流，而要想实现这种高效有用的信息沟通，国有企业必须在信息技术的支持下打破各系统之间的屏障，才能有机会全面实现数据、信息与资源的共享。因此，国有企业必须大大提升自身的信息化管理综合水平。第三，财务管理的信息化技术发展，需要以财务信息更加透明化与准确化为管理目标，从而实现财务战略进一步贴近现实与市场，让实施真正具备可行性。

（四）机制创新—健全内部控制管理监督体系

为确保国有资产完整无缺，提升国有资产使用成效，尤其在大数据、网络与云计算普遍存在且发展迅猛的现时代下，国有企业更应高度重视内部控制的管理体系，努力建设与组织架构和管控要求相匹配的机制，通过风险管理的硬性约束推动自身财务管理工作平稳发展。第一，完善内部管理制度与要求，包括不限于财务方面的。建立明晰清楚的部门与岗位工作职责，划分好各自的权力、利益与责任范围，使得财务管理工作能够得到更好的配合、支持与落实。第二，积极梳理并优化国有企业的内部流程。新形势下，给财务的定位是要主动参与并融入到业务的事前、事中和事后全流程，让专业的人员能全方位把控业务风险点，从而更好地支持公司业务发展。此外，尽量将有联系的不同部门及人员的工作实现全自动化的对接，可以大大减少人工输入的出错率，降低岗位舞弊的风险。第三，加强内部的审计与监督。为了能更好地治理国有企业的经营水平，需在设立专业又独立的审计部门的同时强调其存在的意义，各企业尤其是国有企业必须建立内部控制管理体系对一切工作事项进行全方位的监督分析。只有重视并不断加强内部的审计和监督，才能有利于达成并促进内部控制的目标，才能及时发现内部管理的缺陷并予以防范，才能助力企业持续健康快速的发展［4］。

（五）人才创新—重视复合型人才的培养

国有企业要想在新形势下屹立不倒并取得更好地发展，必须将作为管理核心的财务工作进行变革和创新，而重视复合型人才的培养是关键所在。首先，国有企业应该完善财务人才的选用、培养与管理机制，打造专业过硬、思想端正、态度积极与思考勤勉的财务人才梯队，实现与时代相适应、与企业相匹配的人才战略管理目标。其次，国有企业应该构建不同层次财务人才培养的培训体系。对不同年龄、不同层级与不同岗位的人才开展有针对性地专项培训，同时根据企业不同发展阶段的战略目标，适时提升中高品质与中高层次的财务人才队伍的数量与比例，不断推进财务人才结构转型为纺锤型，助力国有企业财务管理创新工作落地［5］。再者，设立财务人才队伍的轮岗交流机制，鼓励不同岗位人员之间的沟通学习，为国有企业进一步发展储备全面人才。最后，为了更好更快地建设面向未来的财务人才队伍，国有企业需健全人才激励机制，要舍得投资能引领企业发展与创新的人才。只有这样，才能为国有企业各项管理工作注入滔滔不绝的人才活力，才能引领国有企业财务管理工作沿着高质量发展方向不断奔跑。

四、结语

综上所述，在新形势下，国有企业作为国家经济发展的中坚力量，对重中之重的财务管理进行创新研究是发展的必然趋势，只有高度重视财务管理工作，持之以恒地优化财务管理手段，坚持不懈地革新财务管理模式，主动积极运用优秀财务管理工具，才能在竞争激烈的市场里赢取一席之地并持久发展。而加强国有企业的财务管理工作，并不是一味地精益求精，只有在企业本身发展阶段与发展目标的基础上去推动创新，才能脚踏实地地走远做强。而在这个经营发展的过程中，国有企业需时刻提升风险防范的意识与能力，强化信息安全的建设。

参考文献：

［1］ 张庆龙.财务组织变革：从金字塔走向前中后台［J］.商业会计，2022（16）：9-12.

［2］钱春容.大数据时代企业财务管理创新优化路径分析［J］.中国集体经济，2023（16）：133-136.

［3］范秋.大数据背景下企业财务管理的变革和创新研究［J］.金融文坛，2023（04）：81-83.

［4］瞿琳.管理会计视角下的国有企业财务管理创新研究［J］.财会学习，2023（08）：31-33.

［5］胡斌，魏浩然.基于大數据的国企财务管理创新研究［J］.中国新通信，2023，25（07）：71-73.

作者单位：江西铜业（深圳）国际投资控股有限公司