化工企业环境风险评价与突发环境事件应急预案研究

黄志锋

（佛山市龙腾环保咨询有限公司，广东 佛山 528000）

化工企业在生产过程当中使用的化工原材料种类非常多，很多都是有毒的化学物品，这些化学物品容易发生爆炸燃烧，一旦发生突发性环境事件，就会对环境造成较大的破坏。作为化工企业需要高度重视生产的监管，做好企业环境风险排查工作，并在企业内部制定完善的应急保障体系，做好相应的预防处理措施，降低突发事件的概率，避免发生人员伤亡和经济损失。

1 环境风险评价简述

对于环境风险评价，可以从两个方面进行分析。广义角度对环境风险评价进行分析，主要对现阶段各种的开采及开发行为进行环境风险评价，其中包括：生态系统、人体健康、经济风险评估。可以对评估结果进行全面的分析，结合具体事件进行决策。狭义角度进行分析，主要是进行有毒化学物质评估，了解这些有毒物质对人类健康的影响。进行环境风险评价工作主要是针对突发性和不确定事件进行的，所以环境风险评测具有事后性和预测性的特点。对于化工企业进行环境风险评价，可以及时了解化工企业发生风险的概率，以及化工企业在生产经营的过程当中对周围可能造成哪些危害，化工企业发生风险事故，社会对风险事故的接受程度，以及对这些风险事故采取的应急措施。

进行环境评价时的流程主要包括风险识别，源项分析，后果计算以及防范措施，这四方面内容，每个方面所进行的工作都是不相同的，非常具有针对性。对于化工企业进行风险识别时，需要分析化工企业在日常生产经营过程当中，会存在哪些风险，主要的风险有毒物质泄漏，火灾，爆炸等。将这些风险进行综合对比，了解每一种风险源所产生的风险影响。风险识别范围对化工企业而言比较广泛，在化工企业生产的各个环节都存在风险，其中包括原料，废物，产品等。

在生产过程当中的生产系统，控制系统和存储系统都存在一定的风险。源项分析，风险识别过程当中，了解化工生产中存在的各种事故源，对这些事故源进行分析，全面了解事可能发生的潜在危险事故，并清楚地将分析结果呈现出来。

后果计算是风险评价中的重要环节，在进行这个环节工作时，需要全面了解相关条例级标准和化工企业的风险可接受程度判断各项风险可能造成的社会影响和社会对风险因素的接受程度。

防范措施主要根据化工生产企业存在的各种风险，制定相应的应急预案，风险防范措施可以分为风险预警，风险减缓，风险的应等，以此来减少化工企业因突发事件对社会和环境造成的损害。

2 化工企业环境风险评价与突发环境事件的特点

2.1 对环境影响较严重，经济损失较大

化工企业在生产经营过程当中，如果出现环境污染事件对周围的环境会造成非常严重的破坏，同时还会影响到周围居民的生命安全。化工企业所使用到的生产原料是具有较强的污染性，如果发生污染事件，对环境的破坏是不可逆的，很难修复周围环境。

2.2 风险源头的涉及面广

化工企业在生产过程当中使用一些化工材料，很多化工材料具有易燃易爆，有毒等特点。化工产品也具有可燃性的特点，需要做好化工企业生产原料的存储和运输工作。生产出的化工产品也要做好保存，避免因化工产品看管不当而发生火灾等问题。

2.3 事故具有连锁性

对化工企业生产和经营进行全面的分析，可以看出化工生产工序相对比较复杂，涉及到的操作流程也较多。在化工企业生产过程当中，对环境的要求比较高，在生产过程当中经常会出现高温高压的工作环境。如果发生风险事故就会引发化学品爆炸，从而引发化工生产城区发生火灾，化工生产区域有很多化工材料及化工成品，会造成连锁反应，如果没有第一时间对事故进行应对，事故的影响会逐渐扩大。

3 我国化工企业环境风险评价存在的问题

3.1 对风险评价重视程度低

这些年来，随着化工企业发生污染环境事件的增多，一些化工企业也开始重视企业污染环境事件风险预测。但还有大部分的化工企业管理人员没有意识到环境风险评估的重要性，导致在化工企业没有有效落实风险评估工作。化工企业的管理者经常忽视评估工作的进行，化工企业内部基层对风险评估的了解相对较少，导致企业管理者和企业基层员工对各种隐患预测存在忽视的情况。由于风险评价重视程度较低，在化工企业制定的风险评估应对策略也缺乏有效性及可行性[1]。

3.2 环境风险识别能力低

化工企业在生产过程当中，生产人员缺乏风险识别意识，在进行日常生产工作时，很难第一时间发现周边环境存在的风险。在化工企业生产过程当中会存在生产系统危险，但生产人员由于专业知识有限，很难第一时间识别这些风险。即使在生产过程中存在隐患，工作人员也很难全面了解风险源头，难以根据实际情况，做好应对方案和相关应对设备。

3.3 缺乏专业的应急预案团队

近年，化工企业突发事件次数比较多，主要是由于企业内部并没有专业的应急预案团队。虽然一些化工企业认识到突发事件的影响，化工企业管理人员也学习了相关的防护措施，但在化工企业内部应急防护措施落实时存在形式化的情况。很少有化工企业在企业内部专门组建应急事件处理团队。主要原因是化工企业过于重视经济效益，忽视了应急预案团队建设。一少部分化工企业虽然组建了应急预案团队，在应急团队在处理突发事件时，工作分配不合理，导致应对突发事件存在反应迟钝，应对能力差的现象[2]。

3.4 环境风险预测不够精准

大部分的化工企业在生产过程当中，可以借鉴的风险预测资料和案例比较少，针对化工企业进行风险预测工作时，也很难建立起有效的模型，对相关的有毒物质进行全面的分析。对有毒物质在地表水，大气，地下水的扩散预测时，经常会出现预测结果不准确的情况。这样就很难了解风险事故对周围环境的影响范围和影响程度，环境风险预测的准确性相对较低，预测的数据参考价值相对较低，不能够全面掌握事故的影响范围，制定的应对措施也存在不合理的情况。如果某化工企业在生产过程当中发生环境风险事故，由于环境风险预测不准确，在应对环境风险事故时采用的应对措施和方法缺乏可行性。很容易出现应对人员和应对设备不能满足事故的需求，因而降低了环境风险事故的应对效果，就会加重对周围环境的影响，还有可能危及周围居民生命安全[3]。

4 化工企业突发环境事件的应对措施

4.1 强化化工企业对突发环境事件的认识

对于化工企业的管理者必须要全面了解风险事故带来的危险和损失。在化工企业内部通过风险测评，及时了解化工企业内部存在的各种隐患，起到缓解和减缓的作用，避免发生风险事故。只有让化工企业的管理人员认识的突发事件的影响及严重后果，才会根据实际情况作出相应的应对措施。每一位管理者需提高自身责任意识，在保证企业员工的生命安全的前提下进行生产。坚持以经济效益和社会效益统一的原则进行化工企业生产经营，落实绿色环保观念，避免因化工企业突发环境事件造成经济损失和人员伤亡[4]。

化工企业领导需要学习相关行业标准及行业生产要求，在化工企业内部定期进行相关培训。通过培训的方式，让所有基层生产人员意识到突发事件所造成的严重后果，提升每一位生产人员的风险意识。在培训过程中，要对积极参与的人员进行鼓励和表扬，带动全体员工积极学习，提高风险意识和风险识别能力。

化工企业在日常工业生产的过程当中，要根据企业的实际情况做好原材料存储和保管工作，并在工业生产区预留消防通道，做好应急细节处理。在日常生产经营时要做好监督及管理工作，避免化工企业发生突发事件。

4.2 向国外学习相关经验

西方国家化工企业内部已经建立完善的风险评价系统，很值得我国化工企业学习和借鉴。我国化工企业在学习西方国家化工企业环境风险评估时，也需要结合化工企业的实际情况，做到活学活用，从内到外建立一套完整的评价系统。通过这一套评价系统，对化工企业的潜在影响因素和实际影响因素进行全面的分析，了解化工企业生产所面临的隐患，并制定相应的解决措施。要捋顺化工企业环境评估思路和逻辑，促进企业做好环保工作[5]。

4.3 完善对预案的编制流程

每个化工企业生产的产品和生产过程都是不相同的，化工企业要根据自身企业的实际情况来逐步完善预案编制流程。对于化工企业生产经营来说，编制突发性应急预案十分重要，该预案的编制涉及到的内容比较广泛，参与的人员较多，具有较强的专业性，其中包括安全组织管理和应急救治及环保等方面。企业进行应急预案编制时，需要对企业进行全方面的环境风险评估，根据评估结果来明确企业的风险环境等级。

根据企业内部的人员情况，合理安排人员进行应急资源调查工作，需要全面了解企业内部现有的应急物资情况。化工企业要成立专门的工作编制小组，在小组内对每一个人员进行职责划分，有序进行应急处理方案的制定工作，应急预案制定以后，还需要由专门的专家进行审核并提出意见，根据专家所提出的意见进行整改。要根据企业应急预案小组的实际情况，简化企业内部预案编制流程，应急预案编制工作的进行，提高每一位应急医院编制人员的工作效率，可以学习其它行业应急预案编制流程，并对应急预案编制流程进行规范化，做到取其精华，去其糟粕的效果，实现良好的管控目标[6]。

4.4 建立应急保障团队和体系

为了解决现阶段化工企业环境风险评估存在的各项问题，不需要在化工企业内部建立专门的团队。进行化工企业风险评估时，由专业的人员进行指导，确保风险评估的可行性，充分了解化工企业的风险等级和风险源。根据化工企业的实际情况，做好应急保障团队队伍建设，其中包括风险评估方面，人才建设，应急救援人员建设以及应急保障团队建设。

每一个团队要落实好自己的工作职责与任务，发挥团队的价值。化工企业要根据企业的实际情况建立应急能力保障体系，在该体系下发挥应急救援团队的价值，及时了解化工企业在生产过程当中存在的各种环境风险隐患。发现化工企业生产过程当中存在风险因素时，需要进行预警做好应急处理，将应急处理工作落到实处。

为了提高应急处理的效果，化工企业还需要增加应急预案设备设施资金投入，购买先进的设备便于应急人员进行应急处理工作。化工企业还可以定期进行实践演练活动，通过实践演练可以有效提升应急团队的应急能力。要发挥每个部门在突发事件中的应急处理能力和优势，及时针对污染源和污染物采用恰当的方式进行处理和管控，避免污染继续扩大。实践演练结束后，要对实践演练活动进行总结，找到实践的练活动当中存在的不足，根据这些问题找到相应的解决方案，避免化工企业发生突发事件时存在应急处理问题，提高应急处理效果[7]。

4.5 做好应急管理工作的监督

化工企业生产使用的原材料具有易燃易爆，有毒等特点。在日常生产过程当中，化工企业需要设立专门的检测部门，对化工企业各类环境指标进行全面的监测，并将这些数据提供给风险评估人员作为数据支持。需要对化工企业水质情况进行检测，以及化工企业附近大气进行监测，了解空气中有毒物质的含量。

在检测过程当中，如果发现数据存在异常，就需要将数据反馈及处理部门，避免发生突发事件。在化工企业内部要做好各管理部门之间的联动协调工作，加强源头的监控，对环境风险事件防范体系逐步完善，解决环境风险防范体系中存在的漏洞。提高风险识别准确性，避免出现突发性事件。

5 结语

总之，对我国化工企业的环境风险评估进行分析，可以看出还存在着非常多的问题，这些问题直接会影响到化工企业的生产安全。化工企业生产是高危生产行业，生产所使用的原材料具有易燃易爆等特点，一但发生突发事件就会造成较大的影响。化工企业的日常生产有许多一线基层员工进行操作，化工企业没有做好环境风险评价做好突发事件应急防范，如果发生环境突发事件，就会造成较大的经济损失和人员伤亡。作为化工企业的领导，要高度重视环境风险评价工作，企业内部需要定期进行相关培训，提高员工的风险识别意识和能力。应向国外企业学习先进的风险评价系统及管理模式，制定完善的预案编制流程，及时了解化工企业生产中存在的各种风险因素。并根据企业的实际情况做好应急保障团队及体系的建设，加大应急保障团队的资金投入和人才建设。根据化工企业存在的危险源，制定应急预案和应急处理措施。还要做好化工企业的应急管理工作监督，确保在化工企业生产当中了解各项检测数据。