大气污染形成原因及防治管理方法研究

汪亚萍

（甘肃省平凉市生态环境局华亭分局，甘肃 平凉 744100）

当前，大气污染已成为全球各地普遍面临的环境问题，尤其是在我国，随着经济的快速增长和城市化进程的不断推进，大气污染问题日益严重。在区域开发的过程中，随着工业现代化水平以及城镇化水平的持续提升，大气污染问题也越来越严重，对当地的自然环境造成严重破坏。为了应对这一问题，我国政府采取了一系列措施，例如启动“大气十条”行动计划、加大监管力度、发展清洁能源等，虽然取得了显著的成绩，但仍面临着一系列的挑战和问题，需要进一步加强研究和实践。因此，加强大气污染防治管理成为当前亟待解决的问题。

1 大气污染防治概述

1.1 大气污染的定义和分类

大气污染是指固体、液体或气体等物质，通过自然或人为的途径进入大气中，使空气的物理、化学、生物特性发生变化，破坏或影响人类健康、环境质量和生态系统的一种现象。大气污染包括气溶胶、臭氧、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等。

根据污染源的不同，大气污染可分为点源污染和非点源污染。点源污染是指明确的某个污染源，如工厂的烟囱、汽车尾气排放口等；非点源污染是指污染源不明确，如城市道路的扬尘、农业作物的施肥等。

1.2 大气污染的危害和影响

大气污染对人类健康、环境和生态系统等方面均产生了很大的危害和影响。首先，大气污染致癌物质及微小颗粒物能够引发肺癌、心血管疾病等健康问题，并加重哮喘、慢性阻塞性肺疾病等疾病的发展；其次，大气污染会影响环境，如改变气候、降低土壤质量、破坏生物多样性等；最后，大气污染还能对农作物、林木、水域生态系统等产生影响，使生态系统失衡，影响人类的可持续发展。

1.3 国内外相关政策和法规

为了保护大气环境和人类健康，各国纷纷出台了相应的政策和法规。例如，欧盟制定了限制工业污染和车辆排放的法规，美国实施了清洁空气法、清洁汽车法等。我国政府出台了一系列法规措施，如《大气污染防治法》《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）[1]《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）[2]，并逐步推进大气污染防治行动计划。这些政策和法规为大气污染防治提供了法律和制度保障，并推动了全球大气环境治理的进程[3]。

2 大气污染形成的主要原因

2.1 环境监管乏力

大气污染是当下世界面临的严重环境问题之一，其成因复杂，其中环境监管乏力是重要原因之一。目前许多地区的环境监管部门面临着各种问题，例如监管手段不足、监管权力受限、监管人员缺乏培训等。因此，很多企业和居民存在环境违规行为，如超标排放污染物、未取得排放许可等，这些行为加重了大气污染的程度。在许多国家和地区，环境监管部门在政治、经济和文化层面都受到了各种约束，如政治压力、资源不足、行政审批复杂等。这些问题使得环境监管部门的监管效果受到限制，影响了大气污染防治的效果。同时，一些污染企业会利用政府监管不到位、法律监管制度不完善的漏洞，在生产中未遵守环境污染防治标准，导致环境污染程度加重，对当地环境和居民的健康造成了危害。

2.2 交通运输的尾气污染

交通运输尾气的排放是大气污染的重要原因之一。交通运输业在全球能源消耗和CO2排放量中所占比例很高，车辆的尾气排放直接影响着空气质量，加重了空气污染程度。尾气主要由氮氧化物、挥发性有机物、碳氢化合物、颗粒物和一氧化碳等组成，尤其是在城市交通密集的地区，交通运输尾气的排放更是占据了污染源的绝大部分。同时，交通运输尾气中的细颗粒物、臭氧、二氧化氮等物质也对人体健康具有非常大的威胁，尤其是对易感人群，如儿童、老年人、身体不适等人群[4]。

2.3 工业企业产生的污染

工业企业是大气污染的主要产生源之一。工业生产和生活过程中所产生的大量废气、废水和废渣等，如果未经有效处理直接排放到大气中，会对环境造成严重的危害。工业企业污染大气的主要表现形式是废气和粉尘的排放，其中含有二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物质。一些企业存在管理不规范、环保设施差、工艺落后等问题，直接导致大量废气、废水、废渣得不到有效控制，从而造成严重的大气污染。

2.4 治理技术不科学

治理技术不科学是导致大气污染严重的原因之一。传统的大气污染治理技术过于简单粗暴，只注重污染物的处理而忽略了整个治理过程中的环境和资源保护问题。这种简单粗暴的治理技术往往是造成大气污染治理效果不佳的原因之一。例如，一些地方为了降低大气污染，采用简单的喷雾降尘方法或将化学物质喷洒到空气中，采用这些方法看似治理效果很好，但实际上会产生其他环境问题，如水体污染和土壤污染等[5]。

3 大气污染防治管理方法

3.1 健全大气污染管理制度

为了有效地防治大气污染，健全大气污染管理制度是非常重要的一项措施。其包含了法律、政策、技术和管理等多个方面，并需要与国家大气污染防治规划相衔接。其中，建立健全的法律法规体系是保障大气污染防治工作顺利进行的基础，例如《大气污染防治法》等，这些法规对于大气污染源的排放标准、治理措施、监测和处罚等进行了明确规定。此外，政府部门应该制定和完善相关的政策，如大气污染防治计划、降低机动车尾气排放等，同时加强对各类污染源的监管，提高排污费用等经济手段的使用率，鼓励节能减排、推广清洁能源的应用。在技术方面，需要持续研发和应用新型清洁技术，以实现对大气污染源的精准治理。最后，还需要加强管理，推广和应用科学有效的管理模式，配齐配强各类队伍，开展培训和宣传，增强公众和企业的环保意识，推进大气污染防治管理工作的规范化和科学化。

3.2 调整优化产业结构

传统的高污染、高消耗产业，如煤炭、钢铁、水泥等，过去长期以来对大气环境造成了很大的负担。通过优化产业结构，转变发展方式，可以从源头上减少大气污染的排放。调整和优化产业结构既包括推进清洁产业、节能环保产业和高新技术产业等新型产业的发展，也包括对传统产业进行技术改造，实现污染物排放的降低。政府应该加强政策引导和扶持，促进节能减排等措施，同时鼓励企业增加环境投入，提高生产效率，减少能源和资源消耗，控制大气污染物的排放量。此外，公众也应该积极参与，倡导低碳环保的生活方式，减少污染物的排放[6]。

3.3 强化落实技术管理

技术是减少大气污染物排放的重要手段，只有通过新技术、新装置的不断创新和应用才能实现源头减排。针对不同行业、不同企业的实际情况，政府应加强技术规范、标准的制定和执行，加大技术支撑力度，促进环保技术的转移和推广，加强技术咨询和技术培训，从而增强企业的环保意识和技术水平，减少大气污染物的排放，达到防治大气污染的目的。同时，政府部门还应该建立企业环保信息发布平台，公开企业的环保数据，加强监管和执法，形成良好的环境舆论氛围，引导企业落实技术管理措施，加强环境保护意识。

3.4 切实加强对大气污染情况的整治

为了减少交通运输尾气污染，需要采取多种措施。例如，推广新能源汽车，提高车辆燃油效率，促进高效、低排放的公共交通系统建设等都是可以考虑的方案。另外，制定排放标准、加强车辆检测和排放监管、提高交通管理的供应能力等也是责任部门应当承担的任务。只有在各方共同努力下，才能有效解决交通运输尾气污染对大气环境和人民健康造成的影响。

针对工业企业产生的污染，应采取适当的应对措施进行治理，如强化工业废气和粉尘治理系统的建设，提高机械的生产制造和运行效率，促进企业工艺技术进步，提高环境设施维护和运行水平等。同时，还需要建立完善的监测和监管机制，建立环保法规和标准，加大环保执法和监管力度，对存在环境污染问题的企业采取罚款、关停等惩罚措施。只有在全社会的共同努力下，才能有效降低工业企业在生产过程中排放的污染物对人类健康和大气环境造成的威胁。

3.5 加强环保宣传和舆论监督

加强环保宣传和舆论监督是解决大气污染问题的重要手段，可以从多个方面发挥作用。首先，加强环保宣传可以形成良好的环保氛围，增强公众的环保意识和责任感。通过媒体宣传、公益广告等方式，让公众了解大气污染对人体、环境等造成的危害，重视环保问题，推动社会各界共同积极参与大气污染治理，营造善治环境的氛围；其次，加强舆论监督可以推动政府层面的环保工作，监督企业合规运营。舆论监督可以通过“问责制”等手段，督促政府有力地治理大气污染，同时也可以引导企业加强环保管理，增强企业环保意识，采取积极主动的环保措施，比如净化设备的配备和升级，贯彻排污许可证制度等等；最后，针对大气污染问题，加强舆论监督还可以促进法制和监管工作的落地，预防违法行为的发生。

4 大气污染防治管理展望

4.1 国际大气污染防治的发展趋势

随着全球化进程的推进，大气污染已成为跨越国界的问题。因此，大气污染防治具有迫切性和重要性。目前，世界各国都在积极推行大气污染防治措施，特别是在加强环境监测、建立标准和制定政策方面，国际合作也日益加强。一些国际组织和协议，如联合国环境规划署、国际气候变化公约等，都为各国提供了交流合作的平台。未来，国际大气污染防治的发展趋势将会更加注重资源共享和技术合作，由单一国家的治理转向多元共治模式，不断推进国际大气污染防治的合作与发展。同时，全球还将逐步实现碳中和目标，推动清洁能源发展，加强国际碳市场合作，从而维护全球生态环境的长期可持续发展。

4.2 我国大气污染防治的未来发展方向

我国大气污染防治已经取得了显著的成绩，但仍面临着一系列的挑战和问题。因此，未来的发展方向包括以下几个方面：首先，加大监管力度，打击环境违法行为，推进执法司法改革，提高违法成本和风险；其次，加强科研技术创新，发展清洁能源，推广新技术、新装备和新材料，不断提升企业环保水平。同时，加强公众参与，通过宣传教育、舆论引导等方式，引导公众树立环保意识，形成全社会共同参与大气污染防治的良好氛围。此外，加强明确地方政府的责任和义务，制定适应本地实际情况的大气污染防治方案，加强协调和合作，形成合力；最后，加强国际合作，积极参与国际环保事务，借鉴国际先进经验，推动全球环保事业的进步。

4.3 大气污染防治管理的挑战和机遇

大气污染防治管理面临着技术、经济、政策等方面的挑战，需要充分利用人工智能、大数据等新型信息技术，提高监测与预警能力，实现可持续发展。同时，大气污染防治也为企业提供了机遇，如开发清洁技术、推广清洁能源等，逐步实现经济结构的转型升级。此外，大气污染防治还为社会和公众提供了机遇，促进了生态文明建设，改善了人们的生活环境和健康状况[7]。

5 结语

大气污染防治是一个长期而繁琐的过程，需要政府、企业、公众等各方面共同努力。本文综述了当前国内外大气污染防治的理论、技术和政策等方面的研究进展，并提出了未来的研究方向和发展趋势。只有对大气污染防治理论和技术进行深入研究，不断推进科技创新，才能找到更加有效的防治方法，促进大气污染防治工作的长期和持续发展。