京津冀引黄工程利用潜力分析

□王晓燕 徐宝同

黄河因其“善淤、善决、善徙”的特性，与京津冀结下了不解之缘。历史上，黄河曾600 余年流经津冀地区，带来大量的水沙资源，铸就了广袤富饶的华北平原，河北因位于黄河以北而得名，黄河水历来就是京津冀地区的重要水源。

京津冀地区同属京畿重地，战略地位十分重要。京津冀主要位于海河流域，属典型的资源性缺水地区，水资源供需矛盾突出，为保障区域供水安全，自20 世纪50 年代开始实施引黄调水。截至目前，已建成位山、潘庄、渠村、李家岸、万家寨等5 条引黄工程，近3 年平均引黄水量约9.0 亿m3，但与京津冀引黄水指标（多年平均18.44 亿m3）及京津冀协同发展和雄安新区建设水安全保障新要求仍不适应，亟需开展引黄工程利用潜力分析，提高引黄工程利用效率，加大引黄水利用量，为京津冀地区高质量发展提供有力的水安全保障。

1.引黄历史

20 世纪50 年代初期，黄河水量丰富，而卫河水量较少。为了发展卫河的灌溉、航运事业，国家组织实施了引黄河水接济卫河的工程，简称“引黄济卫”工程。工程主要由人民胜利渠和共产主义渠组成。其中人民胜利渠兴建于1951 年，南起黄河，北至卫河，干渠全长约50 km，设计输水能力40 m3/s；共产主义渠兴建于1957 年，是第二条“引黄济卫”干渠，干渠全长约112 km，设计输水能力200 m3/s，共同向冀鲁豫3省供水。工程建成后,因高水位长时间引水，导致两岸土地的次生盐碱化，故于1962 年停止“引黄济卫”。

20 世纪70、80 年代，京津冀缺水问题日益突出，原水电部同意开展引黄入淀工程可研工作，工程任务是为河北中部城市生活、工业、华北油田和沿线农业供水，改善白洋淀的生态环境，设计入河北流量120 m3/s，设计年引水总量12.5 亿m3，其 中 河 北10 亿m3、河 南2.5亿m3。后来由于种种原因，引黄入淀工程被暂缓建设，华北地区农业和生态严重缺水问题被搁置起来，一直未提出完整的解决方案。

2.引黄工程现状

自20 世纪80 年代末开始，为缓解华北地区农业缺水局面，改善河湖水生态环境，置换地下水超采，在国家有关部委的大力支持下，利用晋豫鲁已有引黄工程，建成位山、潘庄、渠村、李家岸、万家寨等5 条引黄工程，向京津冀地区供水。

2.1 位山引黄工程

1992 年，位山引黄入冀工程试通水，1994 年正式建成。工程自山东聊城位山引黄闸取水，利用现有位山引黄灌区渠道、清凉江等输水至沧州大浪淀，全长438 km，渠首设计流量323 m3/s，鲁冀界设计流量65 m3/s，引水时间为冬四月，入河北水量指标为5.0 亿m3，主要用于农业及生产生活用水。

2.2 潘庄引黄工程

2010 年，潘庄引黄济津工程正式建成通水，自山东德州潘庄引黄闸取水，利用现有潘庄引黄灌区渠道、南运河等输水至天津北大港水库，全长392 km，渠首设计流量100 m3/s，鲁冀界设计流量80 m3/s，引水时间为10 月—次年1 月，原为天津市应急水源，现不再承担应急任务。

2.3 渠村引黄工程

2017 年，渠村引黄入冀补淀工程正式建成通水，自河南濮阳渠村引黄闸取水，改造现有渠村引黄灌区渠道、东风渠、滏东排河等输水至白洋淀，全长482 km，渠首设计流量100 m3/s，豫冀界设计流量61 m3/s，引水时间为冬四月，在南水北调东中线工程生效前，可相机延长工程引水时间，总引黄水量按18.44 亿m3(含天津市引水量）控制，主要用于农业及白洋淀生态用水，是雄安新区重要的水源工程之一。

2.4 李家岸引黄工程

2017 年，沧州李家岸引黄工程正式建成通水，自山东德州李家岸引黄闸取水，利用现有李家岸引黄灌区渠道、大浪淀排水渠等输水至沧州大浪淀，全长180 km，渠首设计流量100 m3/s，鲁冀界设计流量30 m3/s，主要用于农业用水。

2.5 万家寨引黄工程

2017 年，万家寨引黄入京工程开始生态补水，自山西忻州万家寨水库取水，利用山西万家寨引黄入晋工程、桑干河、永定河等输水至北京官厅水库，设计流量22.2 m3/s，主要用于永定河生态用水。

3.引黄工程利用潜力

3.1 工程引水能力

京津冀5 条引黄线路，区域外均利用现有引黄灌区渠道输水，仅渠村引黄工程考虑了京津冀专用的引水规模，其余均需要优先满足其灌溉引水需求，冗余规模及时段为京津冀供水。本次以入京津冀界断面设计过流能力为基础，考虑各线路引水时段、域外用水等情况，进行长系列调节计算，各工程引水能力分析如下。

一是位山引黄工程，最小引黄能力按设计引水时间冬四月考虑，为6.2亿m3；最大引黄能力结合京津冀用水时间，引水时间相机外延3 个月，扣除聊城灌溉用水等，经长系列调算，为8.6亿m3。

二是潘庄引黄工程，最小引黄能力按设计引水时间10 月至次年1 月考虑，为6.2 亿m3；最大引黄能力结合京津冀用水时间，引水时间相机外延2 个月，扣除德州灌溉用水等，经长系列调算，为6.7 亿m3。

三是渠村引黄工程，最小引黄能力按设计引水时间冬四月考虑，为6.2 亿m3；最大引黄能力结合京津冀用水时间和雄安新区白洋淀生态补水需求，引水时间相机外延5 个月，扣除濮阳灌溉用水等，经长系列调算，为10.3 亿m3。

四是李家岸引黄工程，受鲁冀界设计流量限制，经长系列调算，引黄能力为2.5 亿m3。

五是万家寨引黄工程，充分利用工程输水能力，考虑山西用水的不均性，经长系列调算，最小引黄能力为2.23 亿m3、最大引黄能力为3.9 亿m3。

经分析，计算引黄口京津冀引水规模达268 m3/s，京津冀引黄能力可达23.3 亿m3～32.0 亿m3，京津冀引黄工程引水能力详见表1。

表1 京津冀引黄工程引水能力

3.2 近年引水利用情况

历史上，受限于域外无专用引黄线路、域内配套工程不完善等原因，京津冀引黄水利用量不大。但2014 年以来，为了解决华北地区地下水超采问题，提高京津冀水安全保障能力，支撑京津冀协同发展等战略，国家开始实施华北地区地下水超采综合治理，引黄水作为京津冀农业水源置换、河湖生态补水的重要水源之一，构建了“深沟河网、洼塘调蓄、田间配套”的引黄工程体系和“调度优化、运管高效、水价适当”的运行机制，引黄水高效利用能力显著增强，引黄水量逐年增加，近3 年平均引黄水量约9.0 亿m3，详见表图1。

图1 近年京津冀引黄工程引水量

3.3 引黄工程利用潜力

依据《全国水资源综合规划》等有关要求，津冀引黄水指标为18.44 亿m3。本次对京津冀引黄工程通水以来运用情况进行分析计算，充分考虑京津冀引黄工程引水能力、近年黄河水利用实际及黄河入海水量情况等因素，经30 年长系列分析计算，京津冀引黄工程新增利 用 潜 力 为5.6 亿m3～23.9 亿m3，详 见表2、图2。

图2 京津冀引黄工程利用潜力

表2 京津冀引黄工程利用潜力

4.结语

京津冀引黄历史悠久，如何高效利用已建成的位山、潘庄、渠村、李家岸、万家寨等5 条引黄工程，加大引黄水利用量，保障京津冀水安全，研究引黄工程利用潜力十分必要。京津冀5 条引黄工程引水规模达268 m3/s，考虑各线路引水时段等情况，京津冀引黄能力可达23.3 亿m3～32.0 亿m3。经京津冀引黄工程通水以来30 年长系列分析计算，考虑工程引水能力、近年黄河水利用实际及黄河入海水量情况等因素，京津冀引黄工程新增利用潜力可达5.6 亿m3～23.9 亿m3。□