林业多元立体生态开发及林下经济发展建议

陈茹

现代社会的发展更加注重综合性，强调推动经济资源利用深入性、高效性，更强调林业多元立体生态开发，林下经济发展受到空前重视。我国目前林业资源利用现状多数存在方式单一，经济利用方式少，这说明林业多元立体生态开发和林下经济具有广阔前景，开发利用空间巨大。为进一步促进林业多元立体生态发展，推动林下经济的发展，拉动区域建设，对其开展工作的意义、面临困境及应对措施进行分析研究，具有现实意义。

1 林业多元立体生态开发及林下经济发展综述

1.1 林业的多元立体生态发展

林业多元立体生态开发是指在常规管理模式下，充分发挥林业资源的生态价值并持续挖掘其生态价值，从而实现对生态价值更加深层次的开发利用，在经济或者社会层面上获得更多的视角的收益，确保林业资源使用的立体性。

林木绿化、水土保持等等都属于它的基本生态价值，如果以此为依据来组织开展森林康养，森林旅游以及林下种植中药材等等，那么就会将林木生态价值扩展至医疗方面、居住等，比常规的生态价值更立体、更丰富。

1.2 林下经济

注重在各地森林资源生态价值，经济价值的基础上，力求进一步开发利用，从而为林下养殖，林下种植，采集业服务、旅游业和其他活动在更多的角度上对经济产生了积极影响。

林下经济是充分利用林地资源及林荫优势进行林下种养殖，采集与加工等活动、森林旅游与其它各类项目进行复合生产经营，以达到相关行业优势互补，资源共享和协调发展。本文取广义的定义来加以研究。

林下经济具有可让林业资源更加深入利用进而获得更大的经济回报和发挥其多样化的价值，同时又不会对其基本生态价值造成影响。对于林业经济一直以来都比较注重，林下经济近年来更是受到广泛关注，在此基础上衍生出的林下养殖，种植和旅游活动也成了一些区域经济发展的新增长点。

2 林业多元立体生态开发和林下经济发展重大意义

2.1 提高资源利用率

林业的多元立体生态开发和林下经济的发展的直接效果是促进了资源利用率的提高，这其中就包含了林业资源和地方上的其他经济资源。例如在多元立体生态开发模式中，在未成林林区种植农作物，让森林落叶中生成的有机物直接用作肥料，促使林业资源利用率得到提高，农作物优化土壤结构又反哺森林成长需求和提高农业资源利用率。

林下种植养殖和森林康养的多种模式还可以在不同的角度上起到一定的效果，促使农业资源和经济资源的功能更加丰富，利用率得到提高。

2.2 推进区域综合发展

林业的多元立体生态开发与林下经济的发展能够从多个角度推动区域综合发展的建设，例如推动和刺激旅游业的发展等。在一些林业资源较丰富、开发程度较高的区域，林家乐、森林人家、森林康养等模式得到了更多的关注，上述模式均强调了林业资源的立体化开发，使其经过加工管理后，成为服务于旅游业建设的旅游资源。森林人家、林家乐模式的作用与其相似，可以推动区域综合发展。

3 林业多元立体生态开发与林下经济发展难题

3.1 利用方式单一

林业多元立体生态开发和林下经济发展注重长期性和模式丰富性等特点，当前许多地区林业资源利用途径较为单一，无法发挥出应有的积极效果。如果有些地区为了确保林业资源起到生态上的效果而采取封山育林的经营模式，仅仅依靠适当砍伐来获得木材资源的话，林业资源的其他功能就难以起到。这和林业多元立体生态开发及林下经济发展观念有关，反映出地方发展观念落后的劣势。

3.2 产业延伸不到位

当前，许多地区都关注林业经济的发展，但是在林业多元立体生态开发和林下经济的发展中却缺少和其他经济要素之间的衔接，使得林业经济与经济体系相分离，无法发挥其最大的作用。如果把林业经济局限于广义农业，而不考虑林业经济作为旅游资源所具有的价值，可开发性，则不利于林业多元立体的生态开发和林下经济的发展。

3.3 技术管理不够完善

林业经济属于广义农业范畴，林业多元立体生态开发和林下经济发展并不仅仅局限于农业范畴，与工业、商业有着紧密联系，这需要在对相关经济要素进行常规管理前提下注重技术的应用，促进林业多元立体生态开发和林下经济的多元性发展。

一些区域在这方面有所欠缺，林业经济多元性考虑不够，或对林业多元化立体生态和林下经济开发需要的技术还未完全结合当地特点进行分析研究和应用，使得技术管理落后于林业多元立体生态开发和林下经济，无法切实促进林业经济多元进步。

3.4 配套管理机制不够健全

林业多元立体生态开发和林下经济的发展呈现出多元性和长期性，要想长远推进其建设就必须建立起与其相匹配的工作机制特别是资金管理机制和人才管理机制。当前，许多区域对于林业多元立体生态开发和林下经济发展认识还不明确，无法全面构建配套工作模式。例如在人才管理机制上，不能按照区域需求来培养足够多的人才或不能确保人才培养方向完全符合地方林业经济发展的趋势，造成这两项工作匹配性不高，无法服务于地区实际需要，限制了林业多元立体生态开发和林下经济的发展。

4 林业多元立体生态开发，发展林下经济建议

4.1 因地制宜，多元化发展

林下经济整合多元产业，充分利用林分类型，立地条件与自然景观，科学规划并因地制宜地进行林业多元立体生态开发来发展林下经济以提高林地利用率与产出率。

一是以间种模式对林下土地进行合理利用，引进适宜开发的林下中药材产业，如黄精、五指毛桃、白芨、金银花及多种菌类产业，如香菇、平菇、木耳、灵芝等。

二是发展传统养殖业如鸡、羊、牛，林下饲养家禽和家畜，既节省时间又减少因饲养而造成的污染并给树木提供天然有机肥。

实施生态循环种养模式、提高农产品生产标准的建立等措施确保农产品原生态的品质特色。还可与自然景观相结合开发森林旅游，推出森林人家、森林康养、林家乐等林下经济新模式和新途径，并利用政府部门进行指导、普通群众参与模式鼓励农民主动参与，促进了林业的多元立体生态发展，让各经营主体都可以借助林下經济新模式实现收益，创建特色产业，做到一村一品，深入推进林业多元立体生态开发和林下经济。

4.2 强化技术管理

林业多元立体生态开发和林下经济的发展需要从技术工作中得到支撑，这其中就涉及到了林业有关营林，造林技术以及经济管理技术方面。

今后各地区可以结合当地的林业经济特点，林业多元立体生态开发及林下经济发展计划，明确与其相联系的关键技术，并主动为农户和企业提供服务等，从而促进相关工作的进一步改进。比如当地重视林下经济的发展，努力促进林业与种植业的一体化，林业经济地带套其他农作物及灌木。

技术发展重点是林业套种管理，病虫害防治和水肥管理，各地林业管理部门和农业技术部门可以参与到技术管理活动中，把以上与管理相关的资料整理成数字化资源——纸质资源无偿地提供给本地企业，组织和个人使用，让他们掌握林业与种植业一体化发展的技术途径。条件成熟时，地方还应当安排技术人员赴各地指导工作，协助农民，企业等较好地组织和参与林业与种植业一体化发展，推进林业多元立体生态开发和林下经济。

4.3 优化资金配置

资金不足问题在各地区林业多元立体生态开发和林下经济发展中都经常发生，而且很难在短期内从根本上得到解决，今后主要突出资金的优化配置，从地区实际出发，选择能迅速见效且符合当地实际情况的林业多元立体生态开发和林下经济发展模式使得资金分配效率有了保障。

可组织承包经营林区内的农民参与到林下经济中去，组织开展林下家禽养殖工作，向农民通报林下饲养鸡鸭鹅技术方法，帮助户主计算投资回报方案，让户主对养殖回报有更深层次认识。方案敲定之后，当地政府部门决定农户养殖补偿方法、助农贷款模式等，让有限资金完全为当地林下养殖经济服务。

农户在自愿加入林下养殖经济时，还可自主融资扩大养殖规模，建立乡村企业配套林下养殖经济模式等，从而实现区域林业的多元立体生态发展和林下经济的进一步发展。

4.4 构建配套管理机制

配套管理机制指能够与林业多元立体生态开发、林下经济发展相协调的管理机制，包括人才培育机制、资金调配机制等。各机制之建构均寻求稳定并注重与地方管理需求之契合。

以人才培育机制为例，每个区域的林业经济建设需要人才的支持，但人才需求的结构、数量是不稳定的，所以每个区域的人才培养工作无法按固定的机制进行下去。应

在政府主导下建立一个以企业为主体、市场为导向、产学研相结合高层次林业科技创新体系，通过多种途径培养具有自主创新能力的专业人才队伍。应发挥市场机制作用，激励社会资本向林业产业领域流动，吸引更多优秀人才投身林业技术创新活动。

未來可以强化各地区自我管理，激励各地区林业管理部门，经济管理部门和农村基层自治组织通力协作，旨在发展林业多元立体生态和林下经济，查明当地人才需求结构，数量，并在此基础上出报，呈报上级。上级部门根据报告内容确定管理计划，确定下一年度（或其它时间范围）的人事管理计划，包括培养技术人员的数量、类别等。

各地区在有条件的地方开展内部资源挖掘和培训工作机制的开放，鼓励地方农民参加学习，并掌握林业多元立体生态开发和林下经济发展的有关技术，以丰富人才队伍和提高自我管理等能力为林业多元立体生态开发和林下经济发展提供人才保障。

结论：林业的多元立体生态开发，林下经济发展的价值凸显，我们要正视其中存在的不足并积极争取优化。林业的多元立体生态开发及林下经济的发展有利于提高森林资源利用率，推动区域综合发展的同时还可以带动人们的就业及增加收入。当前有关工作中存在着诸多方面的缺陷，主要表现在利用方式简单，缺乏产业延伸，技术管理欠缺，经费较少和配套管理机制的缺失。

在今后的工作中，应针对问题有针对性地提出解决对策，主要有因地制宜多元化发展，强化技术管理和优化资金配置等、构建与之相配套的管理机制等等，继而利用林业经济的优势促进区域的整体发展。

林产品加工作为我国农业生产的重要环节，现代社会人们生活水平越来越高，对于农产品的要求也越来越高，农村传统生产方式已经无法满足人们日益增长的物质文化要求。所以，发展林特产品加工业已经成为现阶段加快我国农业现代化进程，提高我国农民增收的有效手段。