国有基层企业思想政治工作“ 网格化 ”管理探讨

陈秋儒

思想政治工作是党的优良传统和政治优势，是一切工作的生命线。进入新时代，加强和改进国有企业基层思想政治工作十分关键，做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。加强和改进思想政治工作，要明确责任、突出重点、创新方法，着力增强思想政治工作的凝聚力、向心力、感召力，提升思想政治工作的实效性，为做强做优做大国有企业汇聚团结奋进的正能量。本文基于国有基层企业思想政治工作的实践与思考，探索形成一套国企思想政治工作“ 网格化 ”管理的新思路、新举措。

一、研究背景及意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作，采取一系列有力举措加以推进，思想政治工作实现了全局性、根本性转变。2021 年，中共中央、国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》全面系统部署和推进思政工作，为国有企业指明了方向、提供了根本遵循。

龙滩水电站是西部大开发和“ 西电东送 ”的战略标志性工程之一，电站位于红水河上游的广西河池市天峨县境内，装机容量490 万千瓦，为广西第一大在役水电站。作为电站运维单位，大唐龙滩水力发电厂（以下简称龙滩电厂）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进思想政治工作重要论述，构建思想政治工作“ 网格化 ”管理体系，以党委、支部、党小组、党员、群众为单元，划分五级网格，建立党委联系支部、支部联系小组、小组联系党员、党员联系团员群众的有效载体，努力实现党员在网格内锤炼、群众在网格内联系、情况在网格内掌握、问题在网格内解决，建立健全政治上关心、工作上支持、生活上关爱的密切联系职工群众的有效机制，把思想政治建设的成果转化为推动企业高质量发展的不竭动力。

二、实施“ 网格化 ”管理前的思想政治工作状况

（一）工作方法缺乏创新性

从开展方式来看，企业基层思想政治工作状况很多仍然停留在开开会、谈谈话等，这些工作模式方法简单、方式传统、内容枯燥，吸引力较低，影响了思想政治工作的吸引力和实效性。

（二）组织力量、组织功能弱化

从组织形式来看，企业基层思想政治工作的总体性格局仍需健全，队伍的规模还需扩大，结构合理化程度还需增强，组织、评估、督导工作的制度化、系统化还有待提高。

（三）职工思想多样化、复杂化

在国企改革大框架下，职工心理承受能力还不能完全适应改革快速推进和电力市场白热化激烈竞争态势，导致忧虑感增强，造成职工心理压力过大及负面情绪产生，加大了思想政治工作的难度。

三、思想政治工作“ 网格化 ”管理的具体实践

（一）创新体制机制，构建思想政治工作“ 网格化 ”管理体系

思想政治工作“网格化”管理是加强和改进思想政治工作，提升管理服务水平的重要手段。

1.合理划分网格。龙滩电厂以党支部、党小组为基本单元，建立“ 党支部书记—支部委员—党小组长—支部党员 ”与职工群众“ 一对一 ”和“ 一对多 ”结对联系机制，建立党建网格25 个，覆盖党员职工220 余名，搭建起一条密切联系服务群众“ 连心桥 ”，构建了覆盖全体干部职工的网格管理体系。

2.明确职责分工。龙滩电厂按照明确责任到事、责任到人的原则，划分网格“ 责任田 ”。根据职责分工，以支委会、组织生活会及日常谈心谈话等为契机，做好“ 四必谈 ”“ 五必访 ”，加强支部与职工群众之间的交流沟通，为职工群众办实事、做好事、解难事，同时落实党支部在思想政治工作中的“ 主体责任 ”和党支部书记的“ 第一责任 ”，坚持工作任务清单制度抓好工作落实，实行“ 一周一跟进，一月一公开 ”，确保事事有回音、件件有着落。

3.强化考核监督。按照《中国大唐集团有限公司关于加强和改进思想政治工作的实施办法》，建立思想政治工作责任制，强化工作督导，同时，通过党建综合管理平台，对各支部、各网格工作落实情况进行考评，形成优劣奖惩机制，把“ 软 指 标 ”变 为“ 硬约束 ”。

（二）强化政治引领，画好最大思想政治工作“同心圆”

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“ 根 ”和“ 魂 ”。龙滩电厂坚持在网格内强化职工思想政治教育，借助基层网格扩大党的政治学习覆盖面，做到党组织建到哪里，思想政治工作就落实到哪里。

1.抓好政治教育引领。通过“ 三会一课 ”、主题党日活动、“ 网络＋ ”学习培训、知识竞赛、学习研讨等形式落实网格成员思想政治教育工作。成立由企业内全国劳动模范、全国基层理论宣讲先进个人、广西工匠、中央企业技术能手组成的网格宣讲团，深入检修、项目建设一线宣讲党的二十大精神。组织各网格开展早会、班前会“ 十分钟微课堂 ”活动，掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。

2.加强“ 四史 ”学习和形势政策教育。充分用好用活红色资源，用心规划理想信念教育、艰苦奋斗教育的经典教学线路，2022 年以来，龙滩电厂 开 展“ 红色 走 读 ”“ 一线课堂 ”“ 实 践 课堂 ”等教学形式主题党日活动9 场次，参与学习328 人次，以生动有趣的形式提振职工 精气神。注重网格内典型带动。在网格内，围绕岗位练兵、创先争优、志愿服务等各个环节选树先进典型，在职工中广泛传播正能量。以组织学习企业劳模、工匠等先进典型人物事迹、引导干部职工向先进学习、向典型靠拢、向榜样看齐，进一步凝聚人心、鼓舞斗志，激发干事创业奋进力量。

（三）把握思想动态，加强思想政治工作针对性

掌握干部职工的思想脉搏，是做好思想政治工作的关键。龙滩电厂从干部职工关心的难点热点、思想上容易产生困惑的问题入手，及时掌握网格成员所需、所想、所急，多渠道倾听呼声和诉求，做到知情、知底、知心，增强了思想政治工作的针对性、实效性。一是精准兜底，织密“ 一张网 ”。建立龙滩电厂“ 公民档案 ”，做到清楚了解网格内职工的基本情况，对网格内出现的敏感问题和重点人群及人员，明确责任到事、责任到人，有针对性、常态化开展面对面、一对一的谈心谈话活动，真正做到第一时间知晓职工冷暖、掌握思想动态，第一时间答疑解惑、解决职工诉求，确保有情绪及时疏导、有问题及时解决。二是拓宽途径，畅通“ 一条路 ”。建立线上线下意见箱、微信公众号反映平台、每月开展问卷调查等问题反映渠道，进一步拓宽了党员群众反映诉求、建言献策的渠道，让党组织与职工群众的距离拉得更近，搭建起企业与一线职工实时对话的“ 连心桥 ”。三是载体支撑，建好“ 一个家 ”。加强职工服务阵地建设，加大心理健康帮助，建立职工心理减压室，联合地方工会开设心理健康咨询24 小时热线，定期聘请三甲医院权威心理医生，为职工持续提供专业心理健康咨询、危机干预服务，更好地帮助广大职工解决心理问题，疏解心理压力，让“ 小阵地 ”实现“ 大服务 ”，打通人民群众思想政治工作的“ 最后一公里 ”。

（四）解决实际问题，促进思想政治工作落到实处

习近平总书记强调，要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。龙滩电厂坚持人心是最大的政治，把团结好、凝聚好和服务好职工群众作为新时代思想政治工作的出发点和落脚点，构建基层党组织和党员服务群众工作机制，真正做到急职工之所急、想职工之所想，把好事办实、实事办好，不断提升干部职工的幸福感和获得感。

1.突出基层党组织主体。全面压实工作责任，对网格内收集到的问题和群众诉求进行分析研判，研究制定项目清单，定人员、定措施、定期限，保证职工反映事项及时处置、有效落实。组织开展以“ 我为群众办实事 ”为主题的党日活动，建立党员先锋岗、责任区等，把党员凝聚在网格、作用发挥在网格。

2.突出党员领导干部主体。坚持抓“ 领导干部 ”这个关键少数，在发挥党员领导干部示范表率作用上下功夫，以上率下、以身作则，带头深入基层搞调研、听民声，找准查实基层和群众的急难愁盼问题，促使领导干部率先垂范察实情、出实招、办实事。

3.突出党员主体。在落实网格职责，联系职工、服务职工的同时，广泛开展党员“ 亮身份、当先锋、做表率 ”活动，教育引导广大党员深度参与“ 我为群众办实事 ”活动，广泛开展岗位学雷锋活动，引导党员立足本职岗位建功，从身边人、身边事入手，围绕能源保供、疫情防控、社会救助、扶贫帮困、文明治理等内容，参加志愿服务，为职工办理“ 小而精、好而快 ”的实事好事，让群众真正感受到温暖，感受到党的关怀就在身边。

四、思想政治工作“ 网格化 ”管理的成效

龙滩电厂党委立足企业实际，通过推动“ 网格化 ”思想政治工作体系，将思想政治工作融入生产经营改革发展中心大局，强信心、聚民心、暖人心、筑同心，为推进高质量发展筑牢了团结奋斗的思想基础，广大干部职工在与企业共克时艰、共同奋进的过程中，人心更齐、心气更旺、信心更足、信念更强，呈现了上下同欲、拼搏向前的良好精神风貌。2020 年以来，龙滩电厂被授予“ 全国文明单位 ”“ 中央企业先进基层党组织 ”“ 中央企业爱国主义教育基地 ”等荣誉称号，龙滩电厂运维部副主任张波涛被评为全国劳动模范，厂长、党委书记徐维友被评为2021 年度全国基层理论宣讲先进个人。经营发展业绩实现稳步提升，特别是2022 年，龙滩电厂提前90 天超额完成年度利润目标，提前63 天完成全年发电任务，以完成全年发电量130.23%的实绩交出了一份亮眼的成绩单。

五、思想政治工作“ 网格化 ”管理的启示

（一）思想政治工作“ 网格化 ”管理必须建立一套管理制度

要从思想政治工作“ 网格化 ”管理的网格划分、工作职责、任务、流程、标准等方面作出明确要求和规定，出台相应的文件制度，建立起立体化、全覆盖的管理网络。要切实加强制度的宣贯和执行，在企业内部形成统一认识和浓厚氛围。要切实加强制度的考核监督，推动工作落实落地。

（二）思想政治工作“ 网格化 ”管理必须注重守正创新

中共中央、国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》明确指出，坚持守正创新，推进理念创新、手段创新、基层工作创新，使新时代思想政治工作始终保持生机活力。要坚持和发展新时代“ 枫桥经验 ”，创新“网格化”管理模式，合理划分网格，强化政治引领，规范管理模式，完善运行机制，创新活动载体，持续提升网格治理能力和服务水平，推动思想政治工作取得更大成效。

（三）思想政治工作“ 网格化 ”管理必须坚持以职工为中心

做思想政治工作，就是做人的工作。统筹解决干部职工思想问题和现实困难，才能发挥思想政治工作的积极作用。龙滩电厂构建思想政治工作“ 网格化 ”管理体系坚持从解决问题出发，准确把握，有的放矢，对症下药，因事、因时、因人制宜地针对性开展工作，确保了新形势下思想政治工作能够有效地帮助职工解决思想上的疙瘩、工作上的困惑、生活上的难题，切实把思想政治工作做到干部职工心坎上。