河北：科学合理布局 整域统筹推进着力推动现代设施农业高质量发展

近年来，河北省深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以实施重大工程项目为抓手，牢牢把住现代设施农业关键点，以财政资金为引导，引入金融活水，全省设施农业取得长足发展，到2022年底，设施果蔬面积达382万亩，能繁母猪存栏194.5万头，海淡水工厂化养殖520万立方米；生鲜乳、禽蛋、蔬菜总产量分别位居全国第二、第三和第四，成为京津冀“菜篮子”重要生产供应基地。

一、科学规划，统筹布局，下好“先手棋”

河北省委、省政府高度重视现代设施农业发展，把发展设施农业作为推动农业强省的重要内容，重点打造环京津冬季设施蔬菜产区、冀中南春秋设施蔬菜产区、冀东深冬温室蔬菜产区，建成环京津1小时叶菜、2小时精细果菜和3小时特菜食用菌基地。出台现代农业园区崛起行动方案、特色优势产业集群推进方案、“十四五”冷链物流发展实施方案和支持衡沧高品质蔬菜产业示范区创建十条政策等一系列文件，支持区域统筹整市整县推进现代设施农业发展。到2025年，改造提升种植业设施100万亩，设施果蔬种植面积力争达到420万亩；奶牛场智慧化率达到99%；设施水产综合机械化水平达到42%。

二、聚集产业，项目为王，打好“主动仗”

按照“产业抓集群、集群抓园区、园区抓项目”的思路，集中力量整县推进现代设施农业。一是建集群。依托各地资源禀赋，着力打造精品蔬菜、高端乳品、道地中药材等15个优势特色产业集群，规划实施蔬菜、中药材、奶业、精品肉类和中央厨房五个千亿级工程，着力推动现代设施农业集约化、特色化、精品化发展。二是抓园区。以省级园区为骨干梯次创建产业园区，创建9个国家产业园、231个省级产业园、1500个市县级产业园，培育壮大了华裕蛋鸡、鹿泉乳业、平泉食用菌、安平生猪等一批绿色优质农产品规模化生产基地，示范引领了区域现代农业发展。三是上项目。集中打造衡沧高品质蔬菜产业示范区，制发1+8+10政策文件（1个行动方案、8个专项工作方案、10条支持政策），以青县、肃宁、饶阳和冀州区为重点，聚焦全产业链提升，整县推进设施果蔬产业发展，集中连片规划布局一批示范园区、产业基地、集散中心，充分发挥示范带动作用。截至2023年5月底，全省在建和新开工亿元以上蔬菜重点项目64个，总投资355.4亿元；在建和提升改造5亿元以上中央厨房项目25个，总投资235.3亿元。

三、财政引领，金融赋能，出好“组合拳”

一是统筹安排省级专项资金8亿元，用于五大千亿级工程和衡沧高品质蔬菜示范区建设，推动现代设施农业整体提升。统筹各级财政资金5000万元用于现代设施农业建设贷款贴息奖补试点工作。二是创新财政支持方式，联合社会资本，以奖补方式在衡沧两市设立产业投资引导基金10亿元，同时设立风险补偿金1亿元，撬动金融资本8～10亿用于设施蔬菜产业。三是联合金融机构，选派509名“金融服务专员”驻乡包村，开发“种植e贷”“奶业振兴贷”“党建+惠农e贷”等产品，发放现代设施农业贷款90.6亿元。四是指导市县储备谋划发行地方政府专项债项目，支持鼓励符合条件的设施农业项目打捆打包申请实施，今年1—5月，发行现代设施农业项目债券24.3亿元。