哈尔滨开放大学：开创特色项目，向新型高等学校转型

余娟

面对开放大学转型发展的新格局，哈尔滨开放大学深入落实《国家开放大学综合改革方案》，以开放大学建设为主线，深耕教育教学改革，深化交流合作，开展特色项目，实现了办学突破。

关键词 开放大学 终身学习 特色办学 一带一路

哈尔滨开放大学始建于1960年，是全国最早的6所广播电视大学之一。回望过去，哈尔滨开放大学成立60多年来，共培养了各级各类毕业生20余万人，为哈尔滨市高等教育大众化、普及化和教育公平贡献了不可或缺的力量。

2020年8月，《国家开放大学综合改革方案》正式发布。同年12月，哈尔滨广播电视大学正式更名为哈尔滨开放大学。展望未来，哈尔滨开放大学面临着转型发展的机遇和挑战。

哈尔滨开放大学党委书记刘建国对开放教育有着独特的思考，他将“山不让尘，川不辞盈”的发展理念融入学校的管理规划，开展了一系列特色项目，如创办“职业院校‘一带一路汉语国际教育师资专班”，为哈尔滨开放大学成为对外合作的平台做出了有益尝试。学校还积极塑造“终身学习、奋斗不息”的文化理念，打造城市终身学习的文化符号。

抓住新契机，以特色项目突破转型难题

在线学习：“十四五”时期，我国进入新发展阶段。请结合哈尔滨市发展战略，谈谈哈尔滨开放大学所面临的新形势和新任务。

刘建国：我觉得，我们要从历史发展和时代发展的角度出发，来看待开放大学使命任务的相应变化。

广播电视大学始于改革，兴于开放。开放教育经过40多年的发展，很好地解决了高等教育人才不足和学歷补偿的问题，提升了社会成员的素质，满足了各类社会成员在职学习的不同需求，形成了能够适应经济建设和社会发展需求的按需办学机制。

“十四五”时期是学校的重要发展机遇期。一是国家政策导向利好。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出了“发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会”的要求，为开放大学充分发挥服务全民终身学习的职能提供了高契合度的政策依据和方向指引。二是国家开放大学深化改革的成效显著。《国家开放大学综合改革方案》进一步明确了开放大学的性质和定位，为地方开放大学拓宽办学范围、改革管理制度，探索高等教育、职业教育与继续教育融合发展的“集团化”办学模式指明了方向。各地纷纷落实推进本地开放大学的改革，《哈尔滨开放大学综合改革方案》也于2022年2月正式出台。三是人才市场需求旺盛。中国特色社会主义进入新时代，建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国成为发展新方向。哈尔滨现代产业体系、农业现代化和新区建设，对学历教育、社会培训等人力资源开发和知识赋能项目提出了更高要求，为学校升级拓展各类教育和培训业务提供了广阔空间。四是社会文明进步的必然要求。人民群众对优质开放教育资源的需求与日俱增，这是以教学资源丰富和信息技术手段先进著称的开放大学充分发挥优势，助力社会进步发展的良好契机。

在线学习：开放大学实施综合改革以来，哈尔滨开放大学在哪些方面取得了突破性进展？有什么特色项目？

刘建国：面对开放大学转型发展的新格局，哈尔滨开放大学深入落实《国家开放大学综合改革方案》，以开放大学建设为主线，深谋学校战略布局，深耕教育教学改革，深化交流合作，开展特色项目，取得办学突破，学校各项工作均取得了可喜的成绩。

第一，人才培养取得长足发展。面对新冠疫情，学校发挥“互联网+教育”的排头兵优势，加快教育教学改革，不断提高开放教育人才培养质量；推动招生方式方法转变，招生连续3年实现大幅度上涨，实现疫情防控和教育事业发展“双战双赢”，培养了“全国三八红旗手”、省脱贫致富农民带头人付永华，全国十佳农民、黑龙江省五四青年奖获得者傅广洁等一批当地致富能手和科技兴农领头人。

第二，特色办学取得突破。学校以党的政治建设为统领，以构建服务全民终身学习的教育体系为宗旨，以服务国家战略、产业发展和终身教育为办学方向，坚持扎根龙江大地办教育，坚持落实立德树人的根本任务，不断探索具有地方特色的教育模式。学校建立了一支开放教育市级领军人才梯队；先后获得黑龙江省职业教育教学成果奖一等奖1 项，黑龙江省教育科学研究“十三五”期间高等教育科学研究优秀成果奖一等奖1项、二等奖1项、三等奖1项，哈尔滨市社会科学优秀科研成果奖特殊贡献奖1项、佳作奖1项。

第三，社区教育服务发展能力提升。近年来，哈尔滨开放大学成为首批“城市社区学习中心（CLC）能力建设”项目（由中国联合国教科文组织全国委员会秘书处和联合国教科文组织驻华代表处共同立项，中国成人教育协会联合苏州市教育局主持实施的国际项目）的实验点单位，在终身学习理念下的社区治理方面做出了积极的探索。学校以深化科研项目理论研究为驱动，深入探究中心城市市民学习支持服务与治理，让教育发展成果最大限度地普惠于民，成为全国终身学习品牌项目单位，为建设学习型社会提供重要支撑。

第四，引领城市终身学习风尚。学校设立“哈尔滨开放大学终身学习模范（集体）奖”，并举行了2021年度终身学习模范颁奖仪式。这是学校在引领终身学习风尚，培育终身学习文化，建设学习型城市方面的典型创新尝试。

第五，开展开放教育国际合作。学校创办了“职业院校‘一带一路汉语国际教育师资专班”。专班由国家开放大学和有色金属工业人才中心合作举办、哈尔滨开放大学承办，通过主推“六网融通”开放学习融合“1+X”创新学习，致力于开展汉语国际教育师资培训，助力服务“一带一路”倡议。这不仅是学校建设对外合作的平台、向开展开放教育的新型高等学校转型的创新尝试，也是学校开辟全民终身学习新途径的重要举措。学校还与哈尔滨市归国华侨联合会联合申办了华侨学院，以实现更高层次的教育对外开放。

汉语国际教育，推动职业教育“走出去”

在线学习：成立“职业院校‘一带一路汉语国际教育师资专班”有什么意义？

刘建国：“职业院校‘一带一路汉语国际教育师资专班”是学校深入以推动职业教育“走出去”为主线，把握“中文+职业教育”的发展趋势，与国家开放大学国际部共同合作，以打造高起点“汉语国际教育”专业为目标尝试创办的项目。专班以汉语国际教育教学为依托，充分发挥学校在专业、课程资源、师资等方面的优势，在专业建设、人才培养目标、科研指向、社会意义和教育教学研究与实践人才队伍建设等多方面开展研究和探索工作。

专班致力于开展汉语国际教育师资培训，助力服务“一带一路”倡议，是学校建设对外合作平台、向开展开放教育新型高等学校转型的创新尝试，也是学校开辟全民终身学习新途径的重要举措。

在线学习：承办国家开放大学“职业院校‘一带一路汉语国际教育师资专班”以来，哈尔滨开放大学有哪些举措？取得了怎样的成果？

刘建国：2019年11月，在参加国家开放大学汉语国际教育专业建设工作会后，学校制订了汉语国际教育专业培养方案、课程教学团队建设方案，组建了国际汉语教学团队并于2020年秋季学期开始招生。

国家开放大学“职业院校‘一带一路汉语国际教育师资专班”是由国家开放大学和有色金属工业人才中心合作举办，学校承办，为服务国家“一带一路”倡议、开展汉语国际教育师资培训的学习专班。专班积极融入职业教育“走出去”的特点，探索汉语言文化与职业教育同步发展的模式，更好地满足全球持续增长的“中文+职业技能”教学需求，为实施国家“走出去”战略提供人才保障和软实力支撑，面向全国招收了来自哈尔滨工业大学等21所高校、职业院校的教师149人。专班学员中，硕士及以上学历的占比达50%以上，含博士6人；高校、职业院校教师的占比约为95%；具有中级及以上职称者的占比为80%以上，含正教授5人。

为保证专班学员在高学历、高职称、在职教学等实际情况下的开放学习，专班组建了在国内外有影响力的，有双语教学能力的，能够实行汉语国际教育的国际化的教学研究团队，对接证书培训课程，充分发挥开放大学“互联网+教育”优势，改变了原有单一的教学形态，以学习平台、优质资源、远程线上考试等远程教育信息化手段为支撑，为学生提供个性化学习支持服务。专班的课程采用混合教学模式，不受时间和空间限制，覆盖面广，大幅度提升了汉语师资培养的规模和质量。专班有90%的学员先后取得了“国际汉语教师资格证”，为海外本土技能人才培养奠定了坚实的师资基础，也为来华留学生学习汉语、获得双证书进行了新的探索和尝试。

立足地方需求，创新教育教学模式

在线学习：哈尔滨开放大学在提高新时代开放大学教学水平方面有哪些举措？取得了怎样的成果？

刘建国：一是充分结合地方经济发展需求，创新教学体系，服务经济大局。以农村电子商务专业为例，学校结合农业大省、市域经济现实和农民大学生的切实需要，创新求索，实践求证，为教育部“一村一名大学生计划”的实施独创了开放教育电子商务专业实践教学“14441”体系：以综合实践改革为“1”条核心主线，以学生面临的“4”种选择为其实践项目建立定位坐标，以改革实践教学的“4”种行动策略为基本手段，以办学机构提供的“4”个递进的组织体及运行机制作为保障，横向协同、纵向联动，力促学生综合实践项目落地，确保农民学生职业综合能力的提升，帮助优秀实践项目向经营转化，并最终归“1”为乡村振兴新发展赋能，为所在地区电商生态发展献力。经过3年的构建和6年的实践完善，学校取得了丰硕的实践教学成果，该成果获得了黑龙江省教学成果奖一等奖。

二是紧跟时代，不断探索具有地方特色的创业教育模式。学校非常注重培养学生的创新意识并提升其创业能力，构建具有开放教育特色的创新创业培养体系和教育平台，营造鼓励创新、支持创业的良好氛围。学校组建队伍参加中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛，获得第七届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛国赛铜奖1项，省赛金奖2项、银奖1项、铜奖3项。

三是以项目为抓手，深度服务和推进学习型城市建设。2021年，学校承办了“城市社区学习中心（CLC）能力建设项目研讨暨中期检查推进会”。来自天津、重庆、宁波、武汉、成都、南京、石家庄、合肥、苏州等地的社区教育专家和“城市社区学习中心（CLC）能力建设”项目组成员围绕服务城市社区教育可持续发展、扩大社区教育影响等内容展开“头脑风暴”。项目组的15个实验点结合当地实际，以问题为导向，参与课题研究，有效推进了当地学习型城市建设的进度，拓展了全民终身学习的广度和深度；各实验点在城市社区老年教育、社区治理的工作路径和模式的探索上形成了大量的典型案例，重点研究成果初步显现。

在“城市社区学习中心（CLC）能力建设”项目的牵引带动下，哈尔滨市的学习型城市建设迈出了坚实的步伐。学校带领南岗、尚志、香坊、阿城、依兰社区学院和三亚异地养老协会等7个试点单位积极开展项目调研。“候鸟栖学地”项目将三亚异地养老协会作为首批实验对象，研究、探讨如何组织管理、服务好“候鸟”群體，帮助他们破解生活学习难题、融入三亚当地的社会生活，成为哈尔滨市社区教育品牌实践案例，获得“全国全民终身学习品牌”荣誉称号。“阿城金源版画”“南岗书香花园”等60多个项目被评为国家、省、市终身学习品牌项目。5个项目入选教育部社区教育“能者为师”实践创新项目，1个项目获得“全国全民终身学习品牌”荣誉称号。

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