发展郊区现代肉牛产业的构想

文│史佳楠 杨丹 王冬雪 丛明智 武岳 张忠伟*（吉林省松原市宁江区畜牧业管理局）

宁江区是吉林省松原市惟一市辖区，是松原市政治、经济和文化中心。这里物华天宝，人杰地灵，交通便利，通讯发达，素有“粮仓、肉库、渔乡、油海”之美誉。现直接管辖5个乡镇82个行政村，辖区面积1313平方千米，农村人口23万人，耕地面积71134.8公顷，草原面积17.4公顷。全区共有畜牧兽医技术人员163人，可为发展肉牛提供切实科技保障；粮食年均产量50万吨，秸秆年产量60万吨左右，又为肉牛发展提供充足的饲料原料供应。

一、发展目标

到2025年，全区肉牛产业产值达到18.75亿元以上。肉牛饲养量发展到8.2万头，年均增长16.83%；可繁母牛增加到3.34万头，年均增长28.63%。肉牛良种覆盖率达90%以上，肉牛重大疫病应免免疫率、肉牛及肉牛产品检疫率、肉牛产品例行监测合格率、病死肉牛无害化处理率均达100%。肉牛养殖户参加农民专业合作社比重达到50%以上。

二、打造全产业链条

1.一区：光畜互补生态牧业示范区。充分利用吉林省实施新能源乡村振兴工程，在宁江区各行政村开展分布式光伏开发、稳定村集体收入，壮大乡村集体经济、增强农业农村发展活力、助力乡村振兴的试点机遇。对养殖小区进行畜牧和太阳能光伏发电融合发展升级改造，以养50头牛为一个基本单元，建设一个50千瓦发电站，构建既养牛又发电，光畜互补现代高效农业综合经济体，大力提高土地利用效率，破解土地短缺瓶颈，全面提升畜牧养殖综合效益。

2.一场：现代屠宰场。2021年，松原全市肉牛存栏22.93万头，约占吉林省牛肉总产量的9%，肉牛产业底蕴深厚。现松原市惟一的牛羊屠宰场，屠宰能力及设施已远远不能满足松原地区市场需求，通过对屠宰加工厂升级改造，扩能到年屠宰肉牛2.5万头，实现“定点屠宰、集中检疫”，保障松原市区及周边县(市)的冷鲜及热鲜牛肉的供应。

3.一园：宁江肉牛食品产业园。在宁江区现有的产业园区内，规划建设“园中园”或“区中园”。园区内建设“双创平台”“孵化器”“公共技术服务平台”等，引导肉牛加工企业利用现代加工技术和装备，开发生产低温牛肉食品、保健牛肉制品、医药用品等精深加工以及方便类、速冻类、休闲类等牛肉制品，建设肉牛产品“中央厨房”，鼓励企业打造宁江肉牛品牌，发展现代营销产业，不断延伸产业链条。

4.一基地：肉牛产品冷链仓储物流基地。充分利用宁江区便利的交通条件和区位优势，以松原市消费需求为基础，对周边域外市场辐射为拓展，结合松原市物流产业发展规划，建设“宁江区肉牛产品冷链仓储物流基地”。

5.一品牌：打造“宁江”区域性肉牛系列产品品牌。充分挖掘宁江区自然禀赋、人文历史、肉牛养殖以及加工特色，在肉牛养殖、屠宰、初级和深加工产品中，强化监管、加强质量认证，打造具有宁江区独特价值的区域公用品牌产品，提高产品附加值。积极争创省知名农产品区域公用品牌、企业产品品牌和品牌专营店。

三、构筑五条发展路径

1.推动规模化养殖。以养殖50头肉牛为适度规模化最低标准，大力扶持和推动散养户达到规模养殖户水平。按照每年新增户50户的推进速度，到2025年，存栏50头以上的规模养殖户达到250户以上。

2.推动牧业小区引领。积极推动建设“光畜互补生态牧业示范区”基础上，全面统筹整合闲置畜牧业用地。针对四个牧业小区中的部分场户闲置用地，动员闲置场户建设肉牛养殖圈舍，出租给村屯养殖户，实现地主与养殖户共同获利。针对没有牧业小区的其他乡镇，鼓励引导村集体利用村内“四荒地”等废弃地，建设肉牛简易集中养殖区域，充分挖掘和利用闲置的土地资源。

3.推动母牛提质增量。争取市肉牛发展资金项目支持，与前郭奥金斯农牧科技发展有限公司合作，投资30万元，建立肉牛良种繁育体系。先期移植胚胎100枚，逐年增加胚胎移植数量。组织专家科学制定全区育种方案，建立完整的肉牛后裔电子谱系档案，科学有序推进肉牛繁育生产。根据市场需求及消费分层需要，稳步导入利木赞牛、夏洛莱牛、和牛等优秀肉牛基因，科学设计培育2～3个杂交改良品系，生产优质商品肉牛，满足中高端消费市场的消费需求。建立运转良好的肉牛繁育技术服务队伍，更好地服务于养殖户。加大冷冻精液人工授精改良力度，杜绝土种公牛的野交、乱配。不断引进新品种、新技术，推进优质良种肉牛发展。

4.提高秸秆饲料化利用率。

（1）健全秸秆饲料收储运体系。建立起由秸秆利用企业和收储组织牵头、农民广泛参与、市场化运作的收储运体系。

（2）推广秸秆饲料化先进技术。大力推广生物发酵秸秆转换蛋白饲料技术和秸秆青黄贮、裹包贮存模式，改变传统的粗饲料利用方式，提升秸秆饲料转化利用率。

（3）加快打造秸秆养畜强乡强村。支持有条件的乡、村推进秸秆饲料产业化进程。助力秸秆饲料向专业化生产、集约化利用、产业化经营转型，努力形成科学技术先进、物质装备优良、生产规模集约、产品市场繁荣的可持续发展格局。

5.大力发展肉牛生产合作组织。重点扶持村党支部领办创办的合作社，率先创建成引领全区肉牛产业发展的示范社。示范社坚持“民办、民管、民受益”的原则，通过积极探索建设内部利益联结机制，明确社员产权份额，健全社员在生产工作的公平机会、利益分配制度和方法。通过合作社组织，将零散的肉牛养殖户有效组织起来，通过联合生产、规模化经营，升级肉牛养殖户的养殖方式，增加养殖户增收的长期性和稳定性。延长宁江区肉牛生产的产业链和价值链，提升分散经营的“小农户”与“大市场”对接能力。

四、建设七个重点项目

1.十万吨青黄贮饲料生产加工厂项目。青黄贮饲料营养丰富、气味芬芳、适口性好、家畜消化率高，是当前草食动物一年四季饲料的最佳选择。宁江区到2025年肉牛养殖达到8.2万头、母牛3.34万头，需要青黄贮饲料22余万吨。建设一个十万吨的青贮饲料生产加工厂，不断引导当地农民扩大种植面积，先由加工母牛圈舍养殖的青绿饲料开始，逐年扩大到青贮、黄贮，既能带动周边地区农民调整种植结构增收，又弥补了宁江区肉牛产业链饲料加工环节的短板。

2. 光畜互补肉牛生态养殖基地项目。近几年，利用太阳能光伏发电支架闲置空间发展畜牧业，在吉林省取得极大的成功。该模式主要做法是根据当地实际情况，将太阳能光伏发电的支架改造成适合当地养殖品种的圈舍，在圈舍棚顶铺设太阳能光伏发电组件，在棚下进行畜牧养殖，取得光伏发电与畜牧业融合发展的综合效益。

3.畜禽粪污资源化利用整区推进项目。该项目包括畜禽粪污的收集、贮存、处理、利用等诸环节，覆盖宁江区82个行政村，计划投资1.3亿元人民币，在82个行政村修建畜禽粪污收集点、5个乡镇各建1处固体粪污集中预处理中心，5个乡镇各建一处黑膜沼气池集中处理液体粪污，在雅达虹工业集中区建设年产10万吨有机化肥厂，购置运输车辆、组织辖区内养殖户畜禽粪污转运工作。

项目建成后，全区畜禽粪污综合利用率达到95%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。

4.年产牛肉4500吨屠宰项目。

依托金涛清真牛羊屠宰加工厂，计划通过自筹资金或招商引资，投入资金2000万元人民币，升级改造松原市金涛清真牛羊屠宰加工厂生产线，形成年屠宰2.5万头肉牛的生产能力，年产牛肉4500吨，牛头2.5万个，牛皮2.5万张，其他副产品2787.25吨，使金涛清真牛羊屠宰加工厂成为松原地区肉牛产业化龙头企业。

5.年产2000吨肉食品（肉牛）产业园区项目。依托金涛清真牛羊屠宰加工厂肉牛原料，聚集松原地区肉食品加工企业，围绕松原市消费需求，在宁江区雅达虹工业集中区内建设肉食品产业园。

产业园预计占地20000平方米，计划投资1亿元人民币，主要用于建设水、电、气、供热、排污、电信等配套设施以及加工车间、冷库、办公楼等公共服务设施建设。产业园内设置创新创业孵化器，提供标准加工厂房、营销服务和创业指导，降低入园企业运营成本。预计园区建成后，将聚集松原地区生产肉食品加工企业，形成供应松原市乃至周边地区的肉食品供应基地。

6.冷链物流（肉牛产品）仓储基地建设项目。仓储基地以金涛清真牛羊屠宰加工厂、肉食品产业园区为基础，结合松原市、宁江区物流产业规划，在雅达虹工业集中区物流的基础上，升级扩建冷链物流仓储业务，建设成零售与物流结合、线上与线下体验深度融合，冷链物流服务水平与配送效率显著提高，集生产加工、冷藏冷冻、产品交易、物流配送为一体的10万吨级区域性冷链物流园区。