创新“五有工作法”全民“有事好商量”

伍志平

习近平总书记指出，有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。桂东县创新推行“群众诉说有人听、困惑有人解、困难有人帮、矛盾有人调、喜事有人贺”的“五有”工作法，积极构建全民“有事多商量、有事好商量、有事商量好”的基层治理长效机制，不断提升为民服务水平和社会治理效能。

诉说有人听。通过接访听诉求和下访问诉求相结合的方式，回应好、解决好群众的合理诉求。热心服务。在各乡镇各单位设立群众来访接待岗，落实“首问负责制”，将群众引到对应办事部门、找到具体办事人员，实现群众来访有人听、有人管、有回应。诚心见面。扎实开展党群连心“五个到户”“农家访谈”“农家夜话”等活动，推行党员干部常态化下沉走访问诉求，面对面倾听群众意见建议。耐心接访。实行领导干部定期定点坐班接访、下沉约访，按照“三到位一处理”要求，热心接待来访群众，认真受理群众来信，有效化解“骨头案”“钉子案”，切实减少重访。

困惑有人解。聚焦广大群众急难愁盼问题，及时为群众解答困惑、理顺情绪。解政策不明之困。全面公开县直部门和乡镇（村）权责清单、公共服务清单，在重点时段、重大节日等关键节点开展政策宣传“六进”活动，方便群众了解和享受各项惠民政策。解心理不顺之困。充分发挥心理服务机构和县、乡、村三级心理辅导室作用，面向广大群众、特殊群体开展心理服务、心理疏导和心理危机干预，为群众解心结、祛心病。解法律不懂之困。推行司法“县级服务中心、乡（镇）服务站、村（社区）服务点”模式，组建线上法律服务工作群，线上线下为群众提供法律咨询援助服务，帮助群众排解法律困惑。

困难有人帮。聚力增进民生福祉，把群众小事当成大事，切实做到困难有人帮、难事有人管。建好平台。搭建群众困难求助的渠道和平台，将全县机关单位3800多名党员以“机关+农村”结对、“党员+网格员”的模式编入594个“一网治理”网格，全覆盖、零距离联系帮扶群众5.9万余户。办好实事。深入推进“为民办实事”工程，持续加大司法救助力度和范围，积极开展重点行业、领域专项整治行动，加强交通和消防管理，始终保持对突出违法犯罪的高压态势。聚好合力。充分发挥公安、消防救援、医疗急救、交警、电力等求助热线作用，构建快速反应联动机制，把群众困难及时有效帮到心、帮到位。

矛盾有人调。以民之所忧所盼所急为政之所向，积极预防和化解群众矛盾。实时排查。坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕重点领域、重点人员群体，实行一月一小排查、一季度一大排查，重大节日、重大特防期重点排查。及时化解。建立一体化矛盾纠纷解决中心，整合职能部门资源力量，推進“无讼”村（社区）和民主法治村（社区）创建、切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层一线。全时治理。推进县、乡、村三级综治中心平台及“雪亮工程”监控探头完善运行，实施“互联网+基层治理”行动，发挥村务员“人民群众矛盾调解员”等职能作用，有效减少矛盾纠纷发生率。

喜事有人贺。始终把群众当亲人，努力把群众的心捂暖捂热。营造喜气。扎实开展民情走访，每逢群众有喜事、好事，由结对联系的县直单位、乡镇干部采取电话、短信等方式祝贺，村支“两委”成员上门走访送祝福。摒弃俗气。大力推进移风易俗，通过“村支书点评”等方式，引导群众摒弃高额彩礼、厚葬薄养等陈规陋习，把有悖村规民约、有损乡风文明的负能量控下去。弘扬正气。加强思想政治教育，组织群众开展“平安家庭”“文明家庭”“身边好人”等先进典型评选活动，推选出群众身边看得见、摸得着、学得到的模范典型，充分发挥榜样引领作用，切实把正能量扬起来。

（作者系中共桂东县委书记）