护一湖清水入长江

叶景顺

罗霄山脉，巍峨雄奇，绵延不绝。在其北麓，一条清冽小河自杨岐山蜿蜒而下，一路奔流，穿越湘赣交界，汇入湘江、洞庭。

这条河，在江西境内叫萍水，在湖南境内叫渌水。

一水相系，赣湘情深。如今，漫步河畔，两岸绿树葱郁，绿草如茵，生态优美，生机勃发，一脉清水滋养着沿途乡亲。

今年3月，正是凭着一河清水，在“赣湘对赌”中，江西萍乡获得首轮生态补偿3000万元。

所谓“赣湘对赌”，即如果江西注入湖南的水质类别达到或优于国家考核目标Ⅲ类，湖南补偿江西；反之，江西补偿湖南。

这是赣湘两省践行习近平生态文明思想，探索跨省流域生态补偿的生动实践，也是江西坚决扛起治山理水的政治责任，持之以恒推进“共抓大保护”，确保一湖清水入长江的生动缩影。

长江干流江西段连续5年、赣江干流连续2年达到Ⅱ类水质，2022年江西地表水国考断面水质优良比例升至96.2%、创历史新高，生态质量指数75.05、居全国第三……喜人的成绩单背后折射出江西全流域生态向好之变，昭示着高标准打造美丽中国“江西样板”取得阶段性成果。

一

豚跃鸟翔，碧水欢歌。

“跳了！有大片！”立夏不久，在赣江南昌市扬子洲镇渔业村的一处江湾，生态摄影爱好者章斌手持照相机，专心致志地对准江面，抓拍心中的网红——国家一级保护野生动物“微笑天使”江豚，这处江豚栖息地也被市民亲切地称之为“江豚湾”。

扬子洲水域是南昌城区滨江水域的一部分，作为长江流域独有的旗舰物种，江豚是长江健康状况的“晴雨表”，如今“携家带口”，戏水扬子洲，逐浪八一桥。这验证了近年来赣江水生态环境和生物多样性保护成效显著，与江西全面开展“五河两岸一湖一江”全流域整治密不可分。

从高空俯瞰，赣江、抚河、信江、饶河、修河五河水脉从东、南、西出发，蜿蜒奔流于赣鄱大地，汇流注入鄱阳湖，通达于长江，形成完整的鄱阳湖水系，覆盖着江西97%的国土面积，每年经鄱阳湖注入长江的水量约占长江径流量的15.5%。

如何守护好五河一湖一江？考验决策者的智慧和魄力。

江西省48个县（市、区）、35个水生生物保护区、152公里长江干流和整个鄱阳湖区……“十年禁渔”，江西是长江流域禁捕水域最广、禁捕岸线最长、退捕渔船渔民最多的省份。

重任在肩，彰显使命担当。

用最坚决的政策推进禁捕退捕攻坚战。2020年，江西提前一年对长江干流江西段和鄱阳湖实行全面禁捕，为长江江豚等水生生物繁衍生息打下提前量。随着长江十年禁渔进入“三年强基础”的关键之年，江西发布“五河”干流禁捕退捕工作实施方案，明确自2023年三季度开始，在“五河”干流实施禁捕退捕，破解禁捕区与非禁捕区的交叉水域执法监管的难点和堵点。

用最刚性执法呵护重点水域生态环境。联合开展“中国渔政亮剑”“打击非法捕捞百日攻坚”等系列专项整治行动，2022年出动执法人员15万人次，开展行动3600余次，查办违法违规案件1500余件。

二

挺立潮头，以大手笔写活水文章。

时间回拨。从2015年11月江西省实施“河长制”，到2016年8月江西省被纳入首批国家生态文明试验区，再到发布全国首个省级河湖长制工作地方标准，江西的河湖长制被赋予更大的责任、更重的担子、更丰富的工作内涵。

省委书记担任省级“总河长”“总湖长”，省长担任省级“副总河长”“副总湖长”……江西建立覆盖广、规格高的五级河湖长制体系，实行涉水规划、河湖监管、行政执法“三统一”，告别过去“九龙治水”水难治的窘境。

出台全国首个河长制工作省级表彰办法，面向基层和工作一线，每3年评选出河长制工作先进集体15个、优秀河长60名。“河水有问题，直接找河长”，成为老百姓的共识。

“群众都看在眼里，巡河不能马虎！”近日，江西省优秀河长、永丰县八江乡党委书记张锦竹和茶口村河长袁付财，沿着当地藤八河岸仔细查看河流水位、河岸垃圾清理等情况。

水污染，污染在水里，根子在岸上。

一场场力度空前的生态修复行动如火如荼：在九江，长江岸线共拆除沿江非法码头74座、泊位87个，腾出岸线7529米，治理废弃矿山1.1万亩，沿江堤栽种绿植700多万株，新建、改造小景点、小游园60个，最美岸线“升级版”呼之欲出。在南昌，沿赣江干流构建绿色生态廊道，开展河道清淤、河岸复绿，推动湿地公园和湖湾港汊整治修复，赣江生态带美丽动人……

2023年4月3日，江西出台《长江江西段及赣江干流入河排污口整治实施方案》，全面开展入河排污口排查整治。

霁湖光万里，平波色连天。鄱湖浩渺，长江滔滔。

江西水质持续改善。江西省生态环境厅公布的数据显示，2023年1月，鄱阳湖总磷浓度为0.044mg/L，同比下降25.4%。长江干流10个断面均为Ⅱ类水质。赣江干流33个断面中，有2个为Ⅰ类水质，27个为Ⅱ类水质。全省10个较好湖泊45个点位水质优良比例为100%。

三

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。如何将生态优势转化为发展胜势？

生态“对赌”，没有输家。在生态环境部最新发布的名单中，萍乡进入2022年国家地表水考核断面水环境质量变化前30名，可谓挣足了“面子”。除了首轮“对赌”补偿资金，萍乡还获得中央、省级渌水流域补偿资金1.44亿元，还赚足了“里子”。

除了赣湘合作，作为国家生态综合补偿试点省，江西连续7年实施全流域生态补偿，累计安排财政资金245.91亿元，还与广东签订东江流域横向生态补偿协议。生态红利加速释放。

长期以来，生态产品价值“说不清”“算不明”“用不上”。江西以全国生态产品价值实现机制试点省建设为契机，下足功夫，一方面在全省编制自然资源资产负债表，将土地、林木、水等生态资源“入账”；另一方面积极开展生态资源的价值评估，实现绿水青山的“定价”和“变现”。

永修县成功促成江西首例取水权交易签约；宜黄县通过水权交易的方式，将50.36万立方米的水量指标有偿转让……水资源明码标价，让群众对好生态心动不已。

靖安县强化“幸福河湖+全域旅游”融合发展，既优化河流环境，又促进百姓增收，2022年全县共接待游客1150.3万人次；湘东区建成萍水河20公里生态廊道，“萍水十景”串珠成链，呈现出一派人与自然和谐共生的喜人景象……

“江西山水真吾邦，白沙翠竹石底江。”一幅河畅、水清、岸綠、景美的生态画卷正在赣鄱大地徐徐铺展。