多国政府积极扶持深度科技初创企业发展

薛亮

深度科技（Deep Tech）初创企业因其“大资本＋高回收期＋前沿技术”的特性，成为近年来风险投资的重要领域。截至目前，深度科技并没有一个放之四海皆准的统一定义，其泛指实际解决重大工程或科学问题的技术或解决方案，而非单纯针对消费者提供应用服务。常见的深度科技包括人工智能、量子计算、纳米技术等，通常技术提供者由众多初创企业与实验室组成，这些技术最终有相当高的比例应用于国防、太空、绿色能源与先进农业等领域。全球创业和风险投资信息分析平台“Dealroom.co”指出，目前取得成功的深度科技初创公司包括瑞典电池制造商“Northvolt”，英国专注于网络安全的人工智能公司“Darktrace”，英国元宇宙技术公司“Improbable”等。据Dealroom.co统计，按企业总部分类，中国深度科技初创公司在2020—2022年间吸引了340亿美元的风险投资，虽然低于美国（1660亿美元），但高于欧盟国家（300亿美元）和英国（170亿美元）。

三大管理咨询公司之一的波士顿咨询公司指出，尽管深度科技具有巨大潜力，但面临多重挑战。一是需要重构价值链和商业模式；二是需要突破科学边界；三是难以扩大规模；四是难以获得资金。

目前，包括Dealroom.co、波士顿咨询公司等各机构，以及日本经济产业省、新加坡创新机构等多国相关部门对深度科技有着各自的定义，并已形成各自的代表性技术领域。虽然深度科技并未形成一个统一定义，但不妨碍其进入各国政策话语体系。深度科技在成功商业化前需要迎接长期研发和大量资本投资的挑战，一旦取得成功，能够产生具有核心竞争力的高价值知识产权，且更难复制。正是这一点使得深度科技初创企业广受各国政府青睐，成为补贴扶持的重点对象。为此，新加坡政府投资公司近年纷纷将投资重点转向深度科技；日本新设基金对深度科技初创企业进行大规模补助；法国巴黎大区将深度科技列为招商重点，多举并进构建生态系统。

新加坡政府投资公司聚焦深度科技，以期解決重大社会问题

近年，新加坡已成为深度科技的投资热土。除了民间资本，新加坡政府正在全力推动深度科技的发展，将政府投资初创企业聚焦生物医疗、先进制造、农业食品等领域，以解决全球所面临的更广泛问题。

1.新加坡创新机构重点投资深度科技初创企业，广纳深度科技人才

新加坡创新机构“SGInnovate”成立于2016年，隶属新加坡国立研究基金会。该机构成立之初曾专注于投资信息通信业，但目前已将投资重点转向生物医疗、先进制造和农业食品等深度科技领域。

以该机构投资的“DiMuto（新加坡农业供应链平台）”为例，这家公司利用区块链、物联网和人工智能技术追踪食品供应，进而提高供应链的透明度，同时强化粮食保障。此外，投资的公司还包括应用量子计算技术的“地平线量子计算”，用机械人进行微创手术的“南科医疗科技”，以及通过人工智能技术更好预测中风风险的“See-Mode科技”。

除了提供资金，新加坡创新机构还将工作重点转向培养深度科技人才，以及营造更加蓬勃的深度科技生态系统。该机构通过各项业界联系活动建立了庞大的深度科技人才网络，并与政府机构、企业伙伴和初创企业合作主办大型招聘会。

2023年初，新加坡创新机构专门成立“深度科技人才汇聚中心”，希望在未来三年通过整体协作，吸引超过500家深度科技初创企业加入，并提供超过900个培训机会。新加坡政府认为，人才是重中之重，尤其是全球都在争夺具有专业知识的深度科技人才，因此“深度科技人才汇聚中心”可以作为协作中心，让新加坡创新机构和伙伴彼此建立联系和分享观点，进一步扩大深度科技社区。

2.“SEEDS Capital”委任合作伙伴共同投资深度科技初创企业

“SEEDS Capital”成立于2008年，是隶属于新加坡企业发展局的风险投资机构，通过与私营部门的投资者共同投资，支持新加坡初创企业在新兴行业的增长。

SEEDS Capital在2020年从新加坡政府“起新—投资”（Startup SG Equity）计划中获得1.5亿新元，委任多个合作伙伴，在5到8年的时间里合作投资早期阶段的深度科技初创企业。SEEDS Capital委任的合作伙伴须满足以下条件：一是能够找到设于当地、处于早期的深度科技初创企业；二是这些初创企业须来自三个领域，即先进制造与工程、保健与生物医药科学，以及城市解决方案与可持续发展领域；三是合作伙伴须为这些初创企业提供实际援助，协助它们加速把产品与服务推出市场，以及同全球潜在客户互通。

日本国家层面新设基金，专门用于补助深度科技初创企业

2022年底，日本为“深度科技初创企业支持项目”安排1000亿日元预算，由国立研究开发法人新能源和产业技术综合开发机构建立基金，补贴深度科技初创企业。一是支持技术研发，包括关键技术、促进量产和扩大规模的技术研发等；二是面向全球助推创新技术产业化和社会应用，包括促进深度科技初创企业与生产型企业、创投企业合作，支持海外市场实证研发等。

1.支持对象

该支持项目选择企业的类型要求为：有助于解决经济社会问题，基于大学和企业等研究成果中的科学发现，积极从事旨在实现产业化和社会应用的创新技术研发的企业，且原则上为已获得创投、创业不久的未上市中小企业。包括量子、人工智能、机器人、半导体、电子、能源与环境、生物技术、新材料、医疗设备、航空航天等矿业和工业技术领域。

2.支持内容

该项目于2023年3月下旬正式启动。之后五年，每年公开征集、资助企业4次。项目对于研发支持设定了指标来衡量是否创造出新的附加值，包括在支持结束一年内是否完成下一轮融资等。此外，还对业务计划变更次数、员工人数、融资金额等进行全程监控。

项目支持内容包括实用研发（种子期）、实用研发（早期）、量产实证、海外技术实证、一贯式支持、国际联合研发、中小企业技术创新制度指定补助金等阶段，各阶段支持期限为2—4年，甚至6年。例如，在实用研发（种子期）就试制品开发、可行性研究、产品/市场匹配等进行2—4年支持，补助上限为3亿日元，如果有与生产型企业合作的构想、海外市场技术实证的话，补助上限为5亿日元。

巴黎大区将深度科技初创企业列为招商重点，建立生态系统

法国巴黎大区将深度科技初创企业列为招商引资的重点领域，并聘请了深度科技专家。巴黎大区将深度科技归纳为两个关键特征：密集研发和大胆，并为深度科技产业建立了成熟且多元化的生态系统。

1.产业集群、孵化器和加速器成为深度科技初创企业发展的驱动力

巴黎大区拥有世界屈指可数的大规模科技集群，聚集了众多世界知名大型科创企业，并为初创企业提供强大研发支持，也为深度科技的跨领域合作创造了优越条件。“系统巴黎大区”产业集群是最具代表性的深度科技生态系统之一，它与法国最好的学术研究实验室合作，配备最先进的基础设施，不断加深900多个成员间的伙伴关系，并为六大技术领域提供资金，包括：数据科学与人工智能、网络与安全（包括国防）、数字基础设施与物联网、数字工程、光学与光子学（包括量子技术）、开源代码。此外，巴黎大区还拥有众多技术转让服务机构和深度科技孵化器（包括公共孵化器和工程院校所属孵化器），助力成熟技术成长和商业化。

2.为深度科技初创企业量身定制激励措施

巴黎大区之所以成为深度科技的研发重地，得益于法国的研发税收抵免政策，即便公司不缴纳所得税，也能“返还”约30%的研发费用。如果公司聘用年轻博士，则返还率加倍。除此之外，巴黎大区还为深度科技企业提供各种补贴，用于从研发到进入市场的整个开发周期。

3.围绕深度科技初创企业开展各种活动

一是每年3月举办“明天你好全球峰会”，汇集1000家初创企业、1000家公司、300名投资人、400名研究人员和技术转让专家以及300家孵化器和加速器。该活动创造独特的机会，利用协作力量推动创新，目标是帮助解决地球面临的许多危机以及那些尚未显现的危机。

二是每年3月举办“深度科技周”，在当地主要创新区域开展系列活动，促进深度科技企业家结识投资家，并展示整个生态系统概况。

三是每年10月举办“巴黎博士人才招聘会”，每年汇集数千名希望在私营企业就业的博士与在读博士。