坚持党建引领多方联动“1365工作法”探索新业态新就业群体团建新路径

南京江北新区团工委以县域共青团基层组织改革和青年发展型县域试点为契机，聚焦新业态新就业群体，瞄准“组织难覆盖、团员难管理、作用难发挥、治理难融入”等现实问题，在一线蹲点调研基础上，深化党建引领，突出多方联动，创新开展“新新之火”新业态新就业群体团建专项行动，通过“1个暖‘新联盟+3项主要举措+6个实事项目+5类目标愿景”，推动1年365天守护服务到身边，积极探索新业态新就业群体团建工作的新路径，力争以新业态新就业群体的“新新”之火助推服务新经济发展、提升新治理效能的“燎原之势”。

聚焦“力从哪里来”，条块联动建立1个暖“新”联盟，构建整体推进的新体系

新区团工委紧跟党组织探索步伐，依托新区新业态新就业群体党建工作联席会议，坚持条块联动、整体发力，由新区团工委牵头，联动新区公安、综治、经发、建交、教保、卫健等条线，以及属地街道、园区平台、驻区单位等，共同组建成立了新区暖“新”联盟。发挥共青团更加了解和贴近青年的优势，制定出台《南京江北新区新业态新就业群体团建“新新之火”专项行动实施方案》，由暖“新”联盟各成员单位的团干部担任联络员，组成一支40人的常态化联络服务专员队伍，直接联系和了解青年呼声，并通过每月一碰头、每半年一小结，及时向党组织报告青年所思所想，对力所能及的事项即知即办，对需要支持的事项通过暖“新”联盟向联席会议报告，联动专业力量协调解决，探索打造“青年从业者—共青团组织—行业主管部门—联席会议”的诉求直通机制，常态化解决新业态新就业青年群体在职业发展、健康体检、劳资纠纷、压力缓解等方面问题。

聚焦“劲往何处使”，统筹资源做到3项举措发力，构建联系覆盖的新机制

坚持整体思维，统筹各方资源，从组织、阵地、纽带三个维度发力，推进对新业态新就业青年群体的凝聚引领和联系服务做深做实。

突出建组织强联系。坚持行业部门主抓、龙头企业引领，在深入调研、摸清底数的基础上，依托交通、商务、市场监管等行业主管部门，由部门牵头，分别建立了区级层面的网约车、外卖配送、快递等新业态新就业群体行业团工委。同时，健全直接挂钩服务机制，新区团工委和行业团工委负责人直接联系1个新业态新就业基层团组织、3名基层青年代表，坚持常态联系、驻点指导并定期调研解决问题。

突出建阵地强服务。聚焦新业态集聚区域，统筹各方资源力量扎实推进服务阵地建设，构建枢纽型青年之家引领、街道社区团青驿站兜底覆盖的阵地体系。会同国网南京供电公司等，打造了电动汽车极客空间等枢纽型青年之家；并依托基层党群服务中心、青年之家、团青驿站、“宁小蜂”驿站等，在新区面上建设运维170余个面向新业态新就业青年群体的服务阵地，推动服务实体化、载体化。各服务阵地均常态化提供免费饮水、临时休息、应急充电等服务，让有需求的青年看得到更找得到，努力以15分钟内可达的青年服务圈温馨服务新业态新就业青年群体。

突出建纽带强凝聚。坚持项目化运作理念，坚持以项目为载体、以活动为纽带，设计并形成行业团建工作的年度重点任务清单，以清单为指引，积极推进面向新业态新就业青年群体的民生实事项目抓细抓实。同时，坚持团工委牵头，行业和属地联动，通过每周六常态开展的“联青服务日”等活动，扎实做好一线的走访关怀和问需问计，持续增进与新业态新就业青年群体之间的情感认同。

聚焦“落点在哪里”，实施6个实事项目，打造服务凝聚的新模式

坚持“先画准像，再项目化”，针对新业态新就业青年群体“与时间赛跑”的工作现状，以需求为导向，针对性地打造6个“短平快”的青年实事项目，力争把他们的操心事烦心事解决在关键时关键处。

聚焦思想引领，打造“青新学习会”项目。着眼新业态新就业群体临时休息、车辆充电等时间，在服务阵地推出短小精悍、有实用性、通俗易懂的“微团课”“大学习”等内容，鼓励利用碎片化时间学习；定期组织开展“新青年看新区”城市体验、先进青年事迹陈列展等活动，培养他们的家国情怀和城市认同。

聚焦关心关怀，打造“团团护安康”项目。坚持一季一主题、一主题一服务，持续开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”的主题服务活动；同时，聚焦主题，联合驻地高校、社会组织、专业机构等，多方联动组建服务小分队、形成项目组，开展政策咨询、法律援助、纠纷调解、职业病防治等服务，努力把服务做实、温暖送好。

聚焦后顾无忧，打造“爱心暑托班”项目。重点瞄准新业态新就业群体子女假期“看护难”等问题，在新区的7个街道的青年阵地均设立办班点、开办暑托班。暑托班由新区名校优生、教師志愿者等组成服务团，开展课业辅导、素质提升、心理疏导，截至目前，已举办暑托班51期，覆盖1500余人次。

聚焦社会认可，打造“城市融入行”项目。聚焦社会参与和双向认同等社会服务热点，举办新业态新就业青年群体“爱心送考”、路面隐患“随手拍”等活动，激励新业态新就业青年群体融入城市。目前，由新区团工委会同职能部门，组建了一支由35名网约车司机、出租车司机组成的爱心车队，并鼓励快递员、外卖员等发挥走街串巷、熟悉地理人情的优势，做好基层治理的宣传员监督员，通过参与基层社会治理，融入新区建设发展，逐渐获得社会的关注、理解和认可。

聚焦价值实现，打造“技能提升行”项目。突出“新时代、新思想、新业态、新技术”等主题，立足新业态新就业青年群体的行业技能需求，以“小切口”推进能力素质提升培训，不定期举办职业道德、法律法规、交规新则、学法免分、安全规范、车辆维修等“微讲坛”；同时，着眼青年学历提升等方面需求，联动属地职技学校，探索开展相关联的课程学习辅导。

聚焦职业认同，打造“最美寻访行”项目。积极营造社会氛围，在新区层面上组织开展寻访“最美网约车司机” “最美青年骑手”“最美新就业家庭”等活动；同时，对新区见义勇为、助人为乐的新业态新就业青年群体先进典型，加大针对性选树报道的力度，让他们对职业有感情有热忱，引导他们主动亮身份、树形象，持续提升幸福感、归属感。

聚焦“成效怎么看”，瞄准5类目标愿景，实现多方共赢的新氛围

坚持目标导向，突出“新区对青年更友好、青年在新区更有为”，力争推动新业态新就业青年群体与新区同成长、共发展。一是思想引领凝“新”，用好“青言青语”，讲好党的创新理论、新区发展故事，引领他们听党话、跟党走。二是城市融入聚“新”，聚力打造青年发展型、友好型城市，让他们扩大朋友圈，融入新区万家灯火。三是生活解忧暖“新”，以实打实的服务为青年解决一批后顾之忧，增强他们对新区的归属感，感受到新区的脉脉温情。四是技能提升强“新”，发挥团属资源优势，更大密度融通高校、职技校线上继续教育课程，探索企业奖励、政府资助等学费支持方式，帮助他们搭建向上阶梯、走好自强之路。五是参与治理亮“新”，发挥新业态新就业青年群体职业优势，变工作对象为工作力量，引导他们在文明创建、基层治理等中心工作中发挥更大作用。