我国将大力培育传统优势食品产区和地方特色食品产业

为加快推动传统优势食品产区和地方特色食品产业发展，培育形成经济发展新动能，助力乡村振兴和共同富裕，工业和信息化部等11部门于2023年3月16日联合发布《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》明确了主要发展目标：到2025 年，传统优势食品产区规模不断壮大，地域覆盖范围进一步拓展，地方特色食品产业发展质量和效益不断提升，供应链保障能力明显改善，一二三产融合水平持续优化，产业链现代化水平大幅提升，“百亿龙头、千亿集群、万亿产业”的地方特色食品发展格局基本形成；培育5 个以上年营业收入超过1 000亿元的传统优势食品产区、25 个以上年营业收入超过100 亿元的龙头骨干企业，打造一批全国知名地方特色食品产品品牌和地方特色小吃工业化典型案例。

《指导意见》部署了7 个方面20 项重点工作任务。在增强优质原料保障方面，一是要丰富原料品种，加强优质食用农产品原料品种资源保护利用，强化特色、珍稀农产品品种扩大繁育工作，加强加工适用型原料品种的培育；二是要建设原料供应基地，鼓励企业聚焦特色农产品优势区并适度向边境地区倾斜，建立长期稳定的农产品原料供应基地；三是要强化利益联结机制，让农民共享全产业链的增值收益。

在推动特色产业集群建设方面，一是要强化产业链协同配套，支持各级政府加强高水平规划布局，引导企业向传统优势食品产区集中；二是开展大中小企业梯度培育，在鼓励地方特色食品龙头企业发挥产业链主引擎作用的同时，加大对地方特色食品领域专精特新中小企业的培育力度；三是构建市场化服务体系，支持传统优势食品产区打造特色主导产品交易中心、批发市场等，同时加强公共服务平台和农产品冷链物流设施建设。

在提升技术、装备和设计水平方面，一是要增强共性基础技术能力，借助国家重点研发计划等科技资源，开展共性关键技术研发；二是要提升先进装备供给能力，促进全自动高速无菌灌装等现代食品加工工艺装备推广应用，构建关键技术装备创新应用联合体，支持企业大力开展技术改造；三是要加强工业设计推广应用，提出发挥工业设计对地方特色食品产业的赋能作用，践行简约适度、绿色发展的食品包装设计理念。

在强化质量安全保障方面，一是要提升质量安全管理能力，支持地方特色食品生产企业建立健全食品安全管理制度，鼓励企业实施诚信管理体系国家标准；二是要发挥技术支撑作用，鼓励地方特色食品企业加强质量安全控制技术及仪器设备的应用，鼓励创建地方特色食品领域制造业创新中心、国家级产业计量测试中心、国家级市场监管重点实验室和技术创新中心；三是要加强全过程食品安全监管，建立从农产品原料种养殖、生产加工到流通消费的全程监管制度。

在培育特色品牌文化方面，一是要挖掘历史文化内涵，推动食品领域老字号创新发展，鼓励企业将中华传统饮食制作技艺与现代食品生产技术工艺合理结合；二是完善品牌培育体系，支持传统优势食品产区注册集体商标，加快培育区域公用品牌，引导产区内企业积极使用，提升产区品牌形象；三是加大宣传推广力度，鼓励传统优势食品产区以各种形式推广特色主导产品，提升品牌影响力和美誉度。

在加快转变发展方式方面，一是要推进绿色低碳和安全发展，强调支持地方特色食品生产企业创建绿色工厂，鼓励传统优势食品产区发展循环经济；二是提升数字化和智能化水平，推进5G、工业互联网、大数据等现代信息技术与地方特色食品全产业链深度融合。

在推广新业态、新模式方面，一是要促进线上线下融合发展；二是要培育创新业态，鼓励传统优势食品产区拓展地方特色食品产业链，强化上下游深度融合；三是要打造多元融合消费场景，提供沉浸式、体验式、互动式等多元化的消费体验。