“四大工程”打造共富山区样板县

文 ｜ 团磐安县委

团磐安县委以实施“四个工程”为强力抓手，坚持创新引领、共建共享，将青年发展不断融入青年发展型城市大局，全力打造“青鸟聚磐”特色品牌，在全县上下形成了强基储能、金融赋能、结对充能、共赢释能的奋进局面。

抓牢“强基工程”，筑巢引凤释放品牌效应

拉大组织框架，增强带动力。谋划出台了《磐安县青年发展型城市建设实施方案》，着力打造“青鸟聚磐”1 个品牌，实施铸魂强基、安居宜居、奋斗筑梦、成长护航、创先争优5 项计划，推进N个具体举措的“1+5+N”工作体系。成立专项工作领导小组，县委书记、县长挂帅强推，根据部门职能分设专班推进，做到重大事项集中研判、棘手问题专题调度，形成了党委领导、政府支持、部门联动、社会协同的青年工作格局。

瞄准阵地建设，支撑辐射力。切实以县域共青团基层组织改革为抓手，聚焦主责主业，强化团内各级组织的上下联动、团外相关部门的横向协同，以社会领域团组织建设为纽带，把青年多元需求融入社会功能，通过两新组织团建、红领巾学院、公益托管社区、文化传承基地等多样化团建阵地，持续拓展共同富裕覆盖面。截至目前，全县成立非公企业团支部88 个，社会领域团组织3 个，成立社会志愿服务队30 支。

狠抓基础建设，凝聚吸引力。坚持城乡一体化布局，做到在青年返乡创业、人才引进方面倾斜，针对教育、医疗、住房、娱乐等重点民生领域，不断丰富青年元素场景，强化服务供给水平，持续优化发展环境。采取集中建设、商品房小区配建等方式，持续推进青年人才住房建设，及时更新磐安县人才购房补助相关政策，扎实做好各类青年人才住房保障工作，缓解青年住房压力，全力做好“筑巢引凤”大文章。

放大“聚青工程”，政府搭台探索振兴路径

信息聚合，扩大“朋友圈”。坚持高层次人才与技能型人才并重，完善磐安县“青鸟聚磐”人才政策，发挥好磐安博士联谊会、海外高层次人才联谊会及驻各地商会等组织作用，广泛联系在外磐安籍优秀青年回乡创业就业。积极探索建立信息联络渠道，以磐安为交点向全国范围延伸，做到省外一省一群、省内一市一群，持续拓展“青交流”朋友圈，不断推送家乡人才引进政策，形成良性互动。目前，已累计建立了45 个联络群，服务1350 名磐安籍学子。

活动引领，建强“桥头堡”。结合“党建统领下的社区治理”与“乡村振兴”两大主题，组织力量下沉社区乡村、参与其中，做好北大研究生“力行计划”主题调研，形成了高质量的调研报告。用好用实“返家乡”数字平台，深入开展“家燕归巢·青鸟聚磐”系列活动，组织返磐大学生广泛参与寒暑期社会实践，截至目前，已累计组织800 余名返磐大学生参与。

技术支撑，做优“充电站”。围绕乡村振兴的热点，针对广大青年的技术痛点，磐安县先后与浙江大学、中国人民大学等高校结对共进，对青年民宿提档升级出谋划策；与省农科院达成合作，为青创农场等提供技术支持；与省国资委签订联建共建，提供金融讲座、产业咨询等技术服务。近年来，磐安县先后打造省级青创农场20 余家，市级青创农场80 余家，培育技能人才1316 人，利用“磐安县青创园”“中药材市场”等电商阵地，拓宽了农产品销售渠道，助力乡村振兴。

图｜ 六一欢乐广场活动

图｜ 泰隆助跑项目资金发放

做实“筑梦工程”，金融先行实现青创共赢

“真金白银”式服务，让创业安心。为支持青年创业，切实把“泰隆创业助跑计划”和“扬帆工程”作为青年创业的金融撬点，抢抓机遇、积极推进，成立专门领导小组，专人负责对接银行办理贷款工作，确保用真金白银为青年创业者解难题，让青年创业者得实惠。近年来，以“免息贷款+技能培训”的形式，每年争取300 余万元助力青年创业，先后争取到“浙里青年携手共富·泰隆创业助跑计划”贴息贷款360 万元、浙江省青年创业“扬帆工程”免息贷款50万元，为41名农村创业青年提供资金帮扶，打造共富青创示范性民宿10 家。

“铺天盖地”式推送，让青年省心。通过全力搭建公众号、视频号、抖音等新媒体，打造“青春磐安”宣传矩阵，对青年创业贷款、资金扶持项目等创业优惠，积极开展线上宣传，让青年一点即知。同时，广泛发动各级团体、志愿者等社会力量，扎实组织咨询服务，把优惠政策信息传递到位，不断提升青创政策知晓率、政策优惠覆盖面和留磐青年满意度。

“细致入微”式管理，让发展顺心。通过资金管理的精细化、规范化，不断构筑信用磐安，实现银青双向奔赴。一方面，与银行通力协作，对青年创业贷款，明确制定操作流程。建立严格的贷款风险管理制度，确保贷款的安全性和风险控制。另一方面，团磐安县委深入了解创业青年实际发展情况，采取“四集中、一督查”的模式，对借款人进行跟踪服务，在为其提供指导帮助的同时，促进借款人对资金使用合理规划，确保助力实效。

把稳“护航工程”，公益助力强化风险管控

创新方法结对子。对涉罪不起诉未成年人、留守儿童、服刑在教人员子女等重点对象，建立数据清单，进行动态管理，实现底数清、数据准、全覆盖。建立“四对一”的帮扶新模式，形成了1 名重点青少年由4 人小组（1 名乡镇团干、1 名村社团干、1名专业社工、1 名志愿者）结对帮扶的护苗帮帮团体系。目前，已促成爱心人士和企业“一对一”长期资助关系36 对；通过各类爱心助学项目，先后资助学生509 人，发放助困金170 余万元，援建希望小学9所，5000余名青少年受益，公益资金合计413.76万元。

联合公益通路子。持续推进公益创投、团银合作、青亲筹、社会援助等模式叠加的公益助力活动。近年来，磐安县每年争取配套100 余万元，用于重点青少年的帮扶；坚持申报“平安护航”公益创投项目每年9 万元，与农商行达成“融商情”团银合作项目每年10 万元；通过青亲筹等公益募捐渠道，累计募集社会资金15 万元，累计已帮助完成“微心愿”450余个。

医疗助困减担子。实施“‘小鹿灯—愈见未来’儿童重疾救助计划”，为重疾患儿家庭提供最高5万元的医疗补助和指定医院就医爱心通道，并帮助减轻赴外地就医带来的出行及住宿负担。目前，已申报10 户重疾患儿家庭，组织开展义诊服务5 场次，共受益218 人。