阵地建设激活代表动能

基层民主是全过程人民民主的重要体现。近年来，常熟市人大常委会积极探索地方人大实现全过程人民民主的实践路径，把建强代表履职阵地作为做优代表工作的主抓手，在实现市、镇（街道）、村（社区）全覆盖的基础上打造高品质阵地，充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的主力军作用，紧紧依靠全体代表发展和完善更加有效、更具活力的全过程人民民主常熟实践。

2022 年，常熟市人大常委会以“阵地建设提升年”为主题，在全市镇、街道实施“人大代表之家（站、点）”迭代升级工程，在市、镇（街道）、村（社区）三级全覆盖的基础上，把全市人大代表之家（站、点）升级打造成为基层民主协商、民主决策、民主管理的主舞台，让基层民主阵地更好倾听民意、汇集民智、凝聚民心，使全过程人民民主可近、可感、可触。在专门召开的工作推进会议上，市人大常委会主任王建国明确提出：“要推动家（站、点）由‘形式全覆盖’向‘运用全覆盖’转变，重点在‘建、管、用’上动脑筋、下功夫。”紧扣“高标准建设、高质量管理、高效能运行”的要求，常熟市人大常委会出台《关于推进人大代表之家（站、点）提档升级的实施意见》加强指导，明确“1+14+N”的布局和“八有二定”的标准，立足“一家一品牌、一站一特色”的定位，支持标准化建设与特色化打造相结合。

为了更好发挥人大代表之家（站、点）密切联系群众的前沿阵地作用，充分激发代表在反映民意、参与决策、开展监督中的履职活力，常熟市人大常委会依托基层各站、点，深入推进常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联”机制，常态化开展代表小组活动、“代表统一接待日”活动，加强代表议案和建议的跟踪督办，最大限度地增强代表履职的主动意识和工作效能，更加有力地推动政府工作部门改进工作、解决社会和群众关注的急难愁盼问题。在2022 年开展的“人大代表助民企”主题活动中，全市1584名各级人大代表和议政代表进站履职，深入了解企业所需所盼，成为亲商政策宣传员、助企纾困参谋员，实地走访企业1506 家，收集汇总问题建议361 条，推广注册“政策计算器”超6200 家，有效解决了一批困扰企业生产经营发展的难题，让人民群众的获得感和满意度持续提升。

在三级全覆盖的前提下，人大代表之家（站、点）正在向市域范围内的优秀代表企业、优势专业行业等领域探索延伸。以位于常熟服装城的莫城街道“人大代表之家”为例，阵地紧密结合了服装城的产业优势和“云裳小镇”的时尚元素，并依托直播行业的技术优势，将数字化理念融入了阵地建设和运用中，展现了基层实践全过程人民民主的蓬勃生机和鲜活力量。

接下来，跟随全省“数字人大”的改革推进步伐，常熟市人大常委会将以数字化技术为动力支撑，强化人大代表之家（站、点）链接人大工作、代表履职、密切联系群众的功能定位，通过一体推进数字技术与人大履职行权的深度融合，助力构建基层社会治理新格局，不断丰富和拓展全过程人民民主基层实践，推动全过程人民民主在深深扎根群众“沃土”中蓬勃生长、枝繁叶茂。