国有企业成本核算及管理优化研究

彭佳

【摘要】当前，国有企业的发展面临新的机遇和挑战，而成本核算和管理水平的提高是国有企业的重要任务。国有企业应按照高质量发展要求，加强内部管理，完善企业的治理体系和内控机制，重点加强成本管控，立足于企业的实际需求对成本核算和管理工作进行优化改进，全面提高国有企业的成本核算和管理水平。本文主要研究国有企业成本核算和管理问题，从国有企业营业收入和成本管理现状等着手分析，重点讨论优化成本核算和管理的具体措施，旨在协助国有企业建设完善的成本核算和管理体系。

【关键词】国有企业 成本核算 成本管理

一、國有企业成本核算与管理相关概述

（一）国有企业营业收入与成本管理现状

作为重要的市场经济主体，国有企业应坚持政策导向，切实保障人民群众共同利益，为党和国家发展夯实基础。在后疫情时代，国有企业收入增速变缓，要想保证利润总额稳定增长，还需从严控制成本，减少经营过程中的成本支出，进一步提高安全边际率，强化企业的成本竞争力。现阶段部分国有企业的成本管理未能达到预期效果，其成本管理理念、方式等都需进一步优化和创新[1]。

（二）国有企业加强成本核算与管理的重要性

1. 更直观地反映企业盈利情况

国有企业通过成本核算分析，可准确掌握企业成本分布情况以及各经营环节的成本支出细节问题，总结分析盈利情况，确定影响成本的关键因素并定位具体环节，将成本核算分析结果反馈至管理层，促使其在决策时充分考虑成本因素，从全局层面展开科学的成本管控工作，夯实国有企业的发展基础。

2.从宏观角度把握企业成本

国有企业通过成本核算管理可从宏观角度把控成本，深度挖掘分析各流程中的成本问题和管理漏洞。国有企业在成本核算过程中，可以由点到面地分析各个成本对象、成本支出的合理性，并形成全面的成本数据，并与上期成本数据对比分析，明确企业成本管理短板，从而调整成本控制方案，确保企业的成本控制效益最大化。

3.提高企业经营效益

盈利是国有企业生产经营的核心目的，盈利平稳增长则可提升国有企业的发展空间。对此，国有企业可通过加强成本核算推进实现成本管控质量提升，在严谨的成本核算分析结果基础上，细化成本管控执行计划，密切监管成本费用率过高的经营环节，保护企业盈利水平稳定提升。

二、国有企业加强成本核算的策略

（一）制定成本核算制度

国有企业需依照政策要求，结合精细化理念制定成本核算制度，在制度支撑下将成本核算目标、核算范围、核算成效等进行固定，并制定成本核算标准和要求。在成本核算制度中应明确指出各部门的职责归属，合理划分管理职责，将成本核算流程与企业的业务流程融合，从事前、事中、事后对经济业务和管理活动的成本实施全过程的核算与控制。成本核算制度中监督制度尤为关键，国有企业需完善成本核算监督制度，采用内外审计相结合的方式严密监管成本核算过程，督促财务部门解决成本核算问题，提高成本核算质效。此外，国有企业的成本核算制度建设应当侧重于关键业务环节，比如资金支出业务，在制度中要求财务部门深入业务前端掌握资金运行支出情况，收集资金投放和使用数据，明确资金投入和产出比例关系，为下一阶段资金投放提供参考数据[2]。

（二）建立成本核算体系

建立成本核算体系可从以下几点入手：第一，将核算对象、内容、范围，将采购、生产、质量、财务、管理等多项内容全部划入成本核算体系内，提高成本核算的全面性和真实性。第二，合理划分成本核算层次，分别核算企业、部门、项目、员工等多个层级的成本，严格按照精细化成本核算思想调整核算方案。第三，应用信息技术工具搭建成本管理系统，实现成本核算自动化、数字化、智能化。国有企业应创新升级成本管理方法，搭建成本管理系统和成本数据库，利用大数据技术、人工智能技术等分析各环节的成本数据，并由系统将数据反馈至成本核算模块自动分析，生成准确的成本核算结果。第四，国有企业各部门既要保持成本核算独立，也要在核算过程中与其他部门加强沟通交流，部门之间的成本支出存在勾连关系，成本控制牵一发而动全身，因此部门之间的成本信息沟通和共享是确保成本核算全面的关键。

（三）优化成本核算流程

国有企业应当立足于实际对成本核算流程进行优化，有序推进成本核算工作。一方面，由财务部门主持成本编制工作，收集各部门的成本数据信息，调查企业资产分布和使用情况，对成本数据进行分类和归总，编制相对完善的成本明细。另一方面，全面统计上一期企业收支明细情况，遵循全面性原则对企业的收支明细和各分支机构的收支情况进行汇总和分析，预测下一期成本支出变化趋势，提前做好成本控制应对准备工作。此外，应深度分析国有企业的财务情况，清楚掌握资金走向、债权债务现状、上年度财务核算情况，为成本核算工作提供详实的数据支撑。

三、国有企业优化成本管理的策略

（一）提高成本管理意识

国有企业中仍有部分人员对成本管理的认知不准确，缺乏成本管理意识，在实务中未能有效配合落实企业的成本管理计划，导致企业的成本管理与预期效益存在差距。对此，国有企业应当加强对内宣传，建设成本管理文化，通过企业文化将成本管理理念植入人心，强化全体员工的成本管理意识。并且通过成本管理培训、成本考核、问责等措施进一步强化员工的成本管理意识，在日常工作中执行成本管理制度和措施，及时反馈成本管理问题，协助企业提升成本管理效益。

（二）加强成本管理与控制

1.成本费用管理

在经济下行环境影响下，国有企业更应具备强烈的危机意识，清晰认识到成本管控的必要性和必然性，从严控制企业经营过程中的各项成本费用，减少企业经营成本支出，全面提升企业资源使用效率。首先，国有企业可遵循轻重缓急原则，有序控制企业成本支出规模，针对非刚性成本加大压缩力度，比如广告宣传费用、差旅费用、会议费用等。其次，充分利用税收优惠政策，对涉税业务进行筹划和安排，以合法合理地减少税费支出和税后收益最大化为目标制定税务筹划方案，减少企业的税负。最后，严格管控人工成本。而人工成本的控制可借助税务筹划手段，利用税务抵扣政策合规调整人员招聘范围，比如2019年1月1日至2023年12月31日，招用自主就业退役士兵，自签订劳动合同并依法缴纳社会保险当月起，在3年内可以享受每人每年6000元的纳税扣除限额，最高可上浮50%；招募残疾人士就业，可以根据每月安置残疾人员人数，每人按照享受当地批准的月最低工资的4倍实行即征即退增值税的优惠。企业可以根据自身业务需求，适当增加特殊人群招募人数，在保证业务稳定开展的同时减轻企业的所得税负，可达到成本控制目的。

2.存货成本管理

加强存货成本管理可减少国有企业的资金占有量，增加企业现金流，加速现金流转效率，对企业经营管理作用重大。存货成本管理则需注意以下几点：第一，科学设置库存量，确定最优的库存结构。国有企业应当充分考虑营销、生产、库存容量、销售周期等因素，遵循成本效益最大化原则设定安全库存数额，严控企业的存货成本，减少流动资金占用。第二，优化采购环节，财务部门应当与采购部门、市场部门深度协作，根据国有企业生产经营实际需求以及库存容量和预期利润额，编制采购预算计划，并结合市场价格变化情况确定具体的采购数量和时间，避免在库存容量过低时大量采购[4]。第三，拓宽营销渠道，根据企业产品特点、优势、受众群体等及时拓展新的销售渠道，提高销售数量，促进存货周转速度加快，从而减少库存量，降低库存成本压力。

（三）优化成本管理模式

国有企业可根据成本计划、成本控制需求、成本核算等因素，对成本管理模式进行优化，转变传统的成本管理模式和方法，以现代化手段强化成本管理质量。比如应用信息系统工具实现动态成本监测和管理，利用成本管理系统实时跟踪分析各流程环节的成本数据变化情况，完成成本核算指令并反馈具体数据信息，财务人员则根据系统反馈信息制定成本控制规划，并监督成本控制全过程。同时，国有企业的成本管理不应全部集中在生产经营成本，对于企业管理成本、财务成本等也需加强重视，并且应用全生命周期管理理论优化成本管理模式，对企业经营管理过程中的各项直接费用和间接费用进行全面管控，扩大成本管理覆盖面，提高成本管理的有效性。

（四）调整成本管理流程

在大数据时代，信息技术得到广泛应用，能有效提升企业的管理效率和效益。因此，国有企业应当积极应用信息技术工具，对企业的成本管理流程进行调整和优化，借助信息技术手段，简化成本管理流程，提高成本管理效率和质量[5]。比如采购成本管理流程，某国有企业将电子商务与采购成本管控融合，在企业的ERP系统中增设一体化采购模块，覆盖供应商管理、原材料质量价格把控、采购过程、物资验收、合同管理等内容，利用系统实行采购一体化管理。此外，如果企业自身实力强劲，比如属于行业龙头，或是和供应商有着密切、良好的沟通，可以利用供应链管理实现订单数据、库存数据等的共享，当订单大幅增加、库存量达到警戒线后，供应商自动联系企业进行供货，此时企业也不需要留存太多材料，通过签订长期合同来实现“零库存”管理，还能发挥规模效应，大大降低采购成本、管理成本、仓储成本等。

（五）基于財务指标开展财务分析活动

财务指标是国有企业有序推进财务管理工作的重要工具。对财务指标进行分析，不仅可以掌握企业的财务状况和经营成果，还可为企业的投融资决策以及利益分配提供数据支持，同时也可量化企业成本，为成本管理提供切实可靠的信息。国有企业在实际经营中，可选择选定的财务指标，并基于财务指标展开财务分析活动，预估企业的经营成本。首先，偿债能力指标。国有企业经营过程中的债务融资数量较多，偿债能力直接影响企业经营效益，企业需要对长短期偿债能力指标进行统筹分析，预估偿债风险，在成本管理计划中针对偿债能力低问题制定应对措施。比如，控制短期负债规模，缓解企业的短期债务压力，避免内部资金短期内大量流出。其次，营运能力指标。企业可系统性分析营运能力指标，将各项指标控制在合理范畴内，对所有资产进行分析，评估管理效果以及相关管理问题，以便提前做好应对准备。再者，盈利能力指标。从多个维度对盈利能力进行分析，并且使用绝对值、相对值形式表现指标值，准确评估企业的盈利水平，明确盈利增长点，从而在成本管理规划中对相关环节加以关注，为企业创造新的盈利点。

（六）制定成本绩效考核制度

国有企业应建立严格的成本绩效考核制度，激励和督促各部门员工积极参与成本管理工作，配合完成成本核算控制要求，实现全员参与成本管理。国有企业可立足于实际情况选取成本绩效考核指标，并将其分解至各个部门、员工处，细化成本绩效责任。企业按照预定的成本绩效考核周期对企业、部门、员工进行考核评价，评估分析绩效指标完成情况，确定成本计划与实际完成量的差异以及成因，为下一期成本管理总结经验数据。同时继续应用成本绩效考核结果对部门和员工进行奖惩，或是调整员工岗位、薪资结构，以此督促员工积极完成成本管理任务，落实成本管理制度，从而提升企业的成本管理效果。

结语

综上所述，国有企业改制逐步深化，高效且精准的成本控制体系是决定国有企业经营管理规范性的重要因素，直接影响企业的战略目标落实以及创新力提升。在实务中，国有企业应按照现代化企业管理要求，对企业的成本核算问题、成本管理问题等进行深度分析，掌握各项成本影响因素，准确核算企业的经营成果并分析成本分布情况，针对成本管理过程中发现的问题采取有效措施，并将成本核算信息反馈至管理层，支持管理层作出准确的经营决策，从而提高国有资产的利用率，提升国有企业整体竞争实力。

参考文献：

[1]庄再菊.国有企业成本管理存在的问题及对策[J].中国市场，2020（27）：108-109

[2]徐云霞.浅谈国有企业成本核算存在的问题及解决措施[J].商讯，2020（18）：112+114

[3]丁钢辉.加强国有企业成本核算与控制策略研究[J].全国流通经济，2020（12）：174-175

[4]李宁，马江红.新时代企业成本核算管理存在的问题及对策分析[J].商场现代化，2020（06）：171-172

[5]甘宇.国有企业成本核算存在的常见问题及加强措施[J].财经界，2019（23）：29-30