现代林业生态建设与林政资源管理

桂林市临桂区森林资源管理站 王双喜

林政资源管理是林业生态建设的关键组成部分，其管理的水平也在很大程度上决定了林业生态建设的程度。新时代背景下，林政资源管理对于林业生态建设的重要性越来越明显，林业部门如何发挥林政资源管理职能，全面推进林业生态建设的发展，全面贯彻可持续发展的战略思想，以下将对此进行详细分析。

1 现代化林业生态建设和林政资源管理之间的关系

林业资源是生态系统的重要组成部分之一，它与人们的生活息息相关，也为人们的日常生活提供了重要的物质基础。因此，只有我们全面保护林业资源，才能够促进生态系统实现良好发展，进而促进我国社会经济实现可持续发展的目标。目前，我国林业的发展出现了多种问题，这些问题直接影响了我国社会经济的进步和生态环境的发展，而出现这些问题与我国林政资源管理相关部门以及林业资源监督和管理方式有关[1]。林政资源管理是国家林业管理部门依照国家相关规定，对林业各项资源的利用和生产进行保护的活动。从以上对林业资源管理工作的内容进行阐述我们也能够看出，林业资源管理对于生态建设的重要性。加强林业资源管理力度能够有效地促进我国生态建设的发展，同时对于巩固我国现代化林业生态建设发展有着非常重要的推动作用。

2 林政资源管理的意义

林政资源管理是指通过践行生态环境保护观念，统筹规划林业资源，并采取一定措施实现林业资源的合理、有序开发，以实现林业资源利用率的最大化，在此过程中还可以兼顾林业资源保护工作，构建一个健康和谐发展的林业生态。以破坏生态环境来实现社会经济发展是一种非常不理智的行为，而过度追求经济效益最大化也同样会对生态环境发展造成非常不利的影响，其不仅不会因为经济发展为人民群众带来更好的生活，还会因为生态环境污染而导致群众身体遭受安全威胁。因此，针对这种情况，需要相关部门加强林政资源管理工作力度。通过林政资源管理，一方面能够对生态环境起到保护的作用，防止在发展经济的同时忽视自然生态环境的保护工作。另一方面，林政资源管理通过对林地的勘测和规划能够进一步实现开发林业资源，助力经济和自然环境同步发展的目的。林政管理在实际开展过程中，需要先结合实际情况，制定针对性的工作执行方案，并针对不同发展特点的林区做开发和管理工作，以保证林业建设发展的科学性和有效性，同时也为我国下一步开发、应用林业资源开发、应用提供政策支持。

3 林政资源管理的三个层面

3.1 林木管理

首先要树立林木主体意识。强化林木主体意识就是指我们需要加强对林木的认识，充分意识林木是促进生态环境实现现代化发展目标的核心。对此，相关部门需要加强林木保护管理相关工作的宣传和推广，从而通过网络、手机以及报纸等方式，提高森林资源管理的影响力，让广大人民群众都能够意识到保护林木资源的重要意义。其次，需要重视科学经营管理。想要实现林木资源合理保护的目的，首要任务就是要实现科学经营管理，强化管理手段，加强惩处力度，并在此基础上，合理利用林木资源，这样才能真正实现林业资源和社会经济发展的共赢。

3.2 林地管理

林地也就是林木生长的地方，其是保证森林资源的基础，没有林地就没有森林。所以，加强林地管理具有非常重要的现实意义，是促进现代林业生态建设发展的基础性工作。首先，需要我们做好林地的保护扩展工作。在我国经济发展过程中，很多工业建设工作都是以过度损坏森林资源为基础，虽然经济得到了发展，但是却让林地的占有面积越来越小，从而大大增加了林业建设发展的工作难度。对此，相关部门需要推出具有法律效应的管理政策，抑制不良行为对林地的破坏，同时还要加大林地开拓的工作力度。

3.3 林权管理

首先，需要构建责任、权益和利益捆绑的经营管理制度。根据生态林和商业林等不同类型林区的定位，制定针对性的管理制度，以此来提升管理的针对性和有效性。其次，要科学合理地制定林权流转制度。通过林权流转制度，能够有效保护林农的合法权益，提高林农参与林业管理的积极性。在开展林权管理改革的过程中，需要加强对生产要素的优化配置，权利调动各种力量和积极因素，进而不断完善林业生产制度内容，为林业建设发展提供基础保障。

4 我国林业生态建设存在的问题

4.1 林业资源分布不均衡

据统计，我国林业资源的占有量占世界平均水平的十分之一，除此之外，我国在林业资源分布上也呈现出严重不均衡的情况。我国林业资源较为丰富的地区为我国的东北地区及西南地区，而西北地区的林业资源占有量却严重不足，尤其是甘肃和新疆地区。受特殊自然环境影响，西北地区的林业资源得不到有效的开发和利用，再加上当地地质以及地貌条件的影响，林业生态建设执行受到了严重阻碍。

4.2 国内林业生态建设的整体质量较低

自改革开放以来，我国在生态建设方面的工作进行全面的创新，政府部门以及林业管理部门都开始意识到林业生态建设对于促进国家经济发展的重要性，从而将林业生态建设工作提升到了一个全新的高度。在当时我国林业生态建设发展取得了前所未有的成就，尤其是在防治荒漠化以及水土保持等工作上，完成得非常圆满[2]。但是受传统思想影响，我国林农之间在经营方式上依旧存在非常明显的差异，导致林业建设工作的整体质量提不上去，同时林业建设中树木的种类也相对单一，林业建设工作主要以促进树木快速生长为主，使得森林结构在整体上表现出严重的不合理现象。同时单一的树木品种在病虫害的自我防御方面也存在着一定的缺憾，病虫害长期附着在同一种树木中，会出现抗药性，对于树木的生长产生了非常不利的影响，从而限制了我国生态环境的高效发展。

4.3 林业生态建设管理工作不充分

虽然说我国自改革开放之后在林业生态建设管理工作中取得了一些成就，但仍有一部分工作人员对于林业生态建设工作的重要性认识不足，对于生态资源的保护意识不够，从而导致我国林业生态管理工作的整体质量不高。生态林业因传统思想的影响，所种植的树木种类过于单一，从而直接阻碍了我国可持续发展战略的执行和最终目标的实现[3]。此外，我国在林业建设管理相关制度建设方面也有着非常大的问题，很多管理工作缺乏清晰的规范限制，同时在管理措施方面也没有一个明确的体系，从而导致林业资源相关管理工作的监督不力，很多管理工作形式化严重，阻碍了我国生态建设的发展。

4.4 法制观念和生态环境保护意识相对淡薄

我国在林业生态建设管理机制建设上不够健全，同时生态环境保护相关法律的制定以及宣传工作不到位，从而导致很多单位及个人都没有意识到环境保护工作的重要意义，从而直接影响了我国林业生态环境建设的发展[4]。因此，想要使我国林业生态建设工作实现高质量发展，其首要任务就是要先完善相关法律法规，并加大宣传力度，保证树立起正确的生态建设思想，从而确保林业生态建设工作的高质量完成。

4.5 资金保障不到位

林业生态建设的高质量执行需要有足够的资金作为基础支撑，而在实际运营中，资金链断裂是生态建设工作无法高效完成的关键因素。我国的西部地区荒漠化情况相对严重，而且土地流失以及荒漠化问题不是短期内就能得到有效解决的，其需要较长的时间去逐渐完善，而在这个完善的过程中需要有充足的资金作为重要保障[5]。虽然我国在相关工作上已经投入了一些资金支持，但是就目前相关工作的进展情况表明，国家所投入的资金不足以支撑整个工程高效完成，这就出现了因为资金短缺问题而造成的林业生态建设工作发挥不出其核心作用的原因。

5 加强林业资源管理的主要措施

5.1 加强宣传，提升管理意识

森林资源的作用比人们所想的要丰富很多，除了能够为林业相关生产提供材料基础、净化空气，还能够起到调节气候条件、降低噪音以及净化水源的作用，因此为了能够创造一个良好的生活环境，就必须要将林业资源管理工作重视起来。为了促进我国林业生态建设发展，就必须要帮助林业管理人员以及居民树立起正确的林业保护意识，并且让他们深刻了解林业资源管理工作的切实执行对于促进我们日常生活质量的作用，从而最大限度地降低林业资源的破坏程度。对于宣传方式，相关部门可以采用电视新闻宣传、走访宣传以及宣传培训等方式进行，将良好的林业资源保护意识灌输到群众的思想中，让其成为人们本能的思想，从而更好地落实生态建设工作。

5.2 完善管理机制，强化队伍建设

构建一个完善的林业资源管理机制，对于确保林业生态实现现代化建设具有非常重要的意义，其也是实施资源管理的基础。在机制内容完善方面，需要从多个角度执行，比如要先充分调研当地的林业资源情况，结合实际情况制定科学的管理方案，最后将方案的执行落实到每一个管理部门，并推选出一个总阶段负责人，将林业资源管理工作的执行规范化[6]。此外还需要强化管理人才的队伍建设，并建立其奖励机制，从而更好地促进基层工作人员的工作积极性，更好地达到全面规范管理的目的。

5.3 激发科学创新活动力，提升林业生态建设品质

在时代发展背景下，最明显的变化就是科学技术的出台，现在越来越多的现代化技术被应用到林业建设中，从而让林政资源的管理工作效率得到了显著提升。而为了能够更好地实现林业生态建设工作的创新改革，林政资源管理需要不断朝着规范化方向发展。现代化技术的创新无论是哪个行业都是紧跟时代发展的最有效方式，在现代化技术应用中，最常见的就是大数据管理系统，通过大数据能够对林业生态建设进行统一化管理，从而实现生态管理工作的持续性发展。在实际工作中要减少个人思想对于林业种植工作的影响，不断完善和提升林政资源的管理工作权利，从而提升林业生态建设的质量。

5.4 完善相关法律法规，确保林政资源的切实执行

健全的林业资源管理法规，是推动林业生态建设发展的基础保障，我国在林业资源保护上已经陆续出台了“森林法”和“森林法细则”等相关法律法规，并且在实施上也取得了重要成就。而随着林业生态建设的发展，需要将法律法规不断向各行业中深入，从而为我国生态建设实现规范化、标准化以及法制化发展提供法律基础。此外，还要加强在林政资源管理方面的力度，加大对管理过程的监督，在发现问题时要及时地进行解决，并且对于恶意破坏国家林业资源的个人或者组织进行严厉惩戒，从而确保能够在相关制度上保证林政资源管理工作的有效开展，同时还要将对我国林业资源造成严重破坏的个人或组织进行全国或者全地区范围内的通告，以此来警戒其他个人或组织的不法想法和行为。

6 结语

综上所述，目前我国林业资源的分布呈现出分布严重不均衡的情况，且林业生态建设的整体质量较低，相关管理工作中的力度也出现不足。因此，加强林政资源管理对于现代化农业生态建设发展具有非常重要的意义。我国目前在林业生态建设方面存在着很多问题，而这些问题极大地限制了我国林业生态建设的发展，因此需要我国相关管理部门通过分析问题的发生原因，来探索解决问题的具体措施，从而更高效地解决所出现的问题。除此之外，还要重视对林业管理相关法律法规方面的完善，通过法律规定强化林业管理工作队伍，并利用现代化技术手段做好林业资源保护的宣传和管理工作，以帮助管理人员和居民树立起正确的环境保护意识，从而共同推动我国林业生态建设工作的执行，最终实现林业生态环境可持续发展的目标。