大兴调查研究惠州市人大这样做——以“三色”绘就绚丽画卷

文/ 图 陈瑞凤 何小娜

挂钩企业，常委会领导帮助企业纾困解难；深入基层，机关干部坚持问题导向搜集民情民意……在开展人大工作大调研的过程中，惠州市人大常委会紧紧围绕市委中心工作、聚焦高质量发展这个首要任务和人民群众关注热点问题，扎实开展调查研究，以深化调查研究推动解决发展难题，用“三色”绘就惠州人大调查研究的绚丽画卷，以高质量调查研究在全面推进中国式现代化惠州实践中贡献人大智慧和力量。

突出“红色”把稳调查研究的政治方向

红色，是中国共产党人的本色。常委会在旗帜鲜明讲政治中把握调查研究的根本遵循，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以“红色”筑牢信仰之基、紧跟党委步伐，做到党中央和省委、市委关心什么、强调什么，人大就学习什么、调研什么。

在旗帜鲜明讲政治中把握调查研究的根本遵循。突出常委会党组把方向、管大局、保落实作用，严格落实第一议题制度，坚持每半月召开1次常委会党组会议，第一时间传达学习、研讨交流习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，研究贯彻落实意见，坚持把党的全面领导作为人大调研的根本要求和重要使命，确保人大调研紧紧围绕党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话、重要指示要求来谋划、推进、落实。

在勇担使命善作为中明确调查研究的实践方向。常委会按照市委部署要求，结合常委会领导分管工作，围绕基层卫生机构人才队伍建设、惠州农业特色产业集群发展等6个调研课题，或走出去学习考察，或深入基层一线把问题搞清楚，切实做到准确识变、科学应变、主动求变。现场看、当面听、直接问……6位常委会副主任挂钩联系惠州市13家重点企业，多次到企业调研实情，帮助企业纾困解难，助力惠州实体经济持续保持向上态势。

突出“金色”提升调查研究的时代价值

金色，是惠州“全国文明城市”的民生成色。常委会坚定站稳人民立场，树立“群众想什么、我们就干什么”理念，以小切口撬动大民生，围绕中医馆使用效能提升、农贸市场综合治理、听障儿童康复救助工作等加强调研，不断提升群众获得感、幸福感和安全感，擦亮惠民之州“金色招牌”。

今年3月中旬至4月下旬，常委会组织两个调研组深入7个县（区），实地调研惠州市中医馆使用效能情况。“这间医馆面积多大？可以给群众提供哪些服务？”“一次艾灸的收费是多少？”“中医药人员配备能不能满足群众需求？”……每到一处，调研组都“带着问号”深入基层一线，看最真实的现场、听最淳朴的声音、收集最原始的材料，沿着问题“追究”下去。综合调研情况后，调研组提出，要统筹全市中医人才培养工作，打通医保制度堵点，推动乡镇卫生院中医康复“日间病床”试点工作，以有效促进中医馆使用效能提升。

农贸市场是最基本、最接地气的民生保障场所。在民生实事项目农贸市场综合治理情况“回头看”视察活动中，常委会组织人大代表实地察看惠城区桥西市场、大湖市场等6个市场的环境卫生、日常管理、经营秩序、食品安全的情况后提出，要不断完善农贸市场的设施建设，加强市场常态化管理，着力解决农贸市场周边占道经营、交通安全、卫生保洁等重点难点问题。

为切实兜牢残疾人基本民生底线，不断增进残疾人民生福祉，今年3月至4月，常委会调研组对惠州市听障儿童康复救助工作情况开展调研。在充分了解情况和厘清问题后，调研组提出，要提高财政救助补助标准和医保报销比例。同时，提升儿童康复机构服务能力，持续开展儿童康复服务定点机构规范化建设，及时查处违法违规行为和安全责任事故，确保残疾儿童人身安全。

突出“绿色”描绘绿美惠州生态画卷

绿色，是生命的象征、大自然的底色，是实现可持续高质量发展的颜色。常委会牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实推进“百千万工程”常委会领导挂钩联系乡镇（街道）机制，常委会领导班子成员多次带队奔赴一线，扎实开展乡村振兴调研活动，全面推进乡村振兴，推动乡村经济社会高质量发展新图景稳步铺开。

“把‘百千万工程’作为推动高质量发展的头号工程抓紧抓实，聚焦‘百千万工程’重点任务，突出本地资源禀赋，推动生态、经济、生活上新台阶。”6月，主持日常工作的常委会副主任带队先后到挂钩联系的博罗县杨村镇、仲恺高新区沥林镇、惠环街道开展调研活动，听取镇（街）实施“百千万工程”情况汇报，并现场为党员干部上专题党课，要求镇（街）领导班子要讲政治强党性，促团结聚合力，守规矩正作风，充分发挥“头雁”作用，带领党员干部群众齐心协力推动“百千万工程”落地落实。

乡村振兴的关键在于产业振兴。日前，常委会组织开展乡村振兴产业发展情况调研。在调研惠城区国家现代农业产业园时，调研组提出：“要精心谋划特色产业发展，加快产业振兴促进农民持续增收。”在调研仲恺高新区潼湖镇时，调研组详细了解潼湖镇移民村规划发展布局、项目建设、产业发展等情况，并提出要充分利用区域与生态优势，认真谋划产业项目，开拓兴村富民符合移民村实际的特色发展路子。

此外，主题活动月期间，常委会将组织惠州市的五级人大代表，围绕“深入推进绿美广东生态建设”主题，采取“线下+线上”“规定动作+自选动作”相结合的形式开展代表履职活动。常委会统筹组织363名全国、省、市人大代表分成20个小组，各县（区）坚持规定动作和自选动作相结合，组织5034名县（区）镇人大代表，开展人大代表进联络站接待、走访群众、人大代表述职评议和专题调研、视察、执法检查等特色鲜明、形式多样的活动。

7月12日，惠州市人大常委会组织各级人大代表调研惠阳区东江水源生态环境保护工作