存续时间长对我党治理带来的挑战以及应对策略

马元海

摘 要：中国共产党有一百年历史，历史悠久给我党治理带来诸多挑战：如何总结历史上的功绩与失误；怎样牢记初心使命克服精神懈怠的危险；怎样克服贪腐现象等。要迎接这些挑战，应对策略有：用唯物史观总结我党历史，永远保持赶考心态克服精神懈怠危险，加强权力监督克服贪腐现象。

关键词：中国共产党；存续时间；挑战；对策

党的二十大报告指出：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”

在二十大报告中，我们提出了“大党独有难题”的理论课题，这反映了新时代中国共产党人对党的现状进行的新评估和新思考。这是基于对党的历史地位、当前任务、以及党的发展变化的深入理解，由此我们得出了新的结论和提出了新的要求。这充分展示了我们中国共产党人对政党建设规律的深刻理解和主动精神，也充分体现了我们的历史主动性和战略自信。只有明确地理解中国共产党面临的独有难题，如存续时间长给我们带来的挑战，我们才能在新的历程中更好地应对和解决各种挑战，确保我们的党始终走在时代前列，始终保持不败之地。

一、中国共产党存续时间与各国政党比较

中国共产党1921年成立，到今年已有102年的历史。党的一大召开时只有50多名党员，现在有9600多万名党员。1949年中国共产党取得执政地位，现在领导着14多亿人口，是世界上最大的马克思主义执政党。

据相关统计，全世界大大小小、有名有姓的现存政党有6000至10000个。然而，组织比较稳定、存续时间超过百年的政党只有60余个。在这现存的60多个百年政党中，又有哪些可以称得上“世界大党”、“百年大党”呢？

若按照存续时间来认定，时间超过百年的政党除了中国共产党（1921年至今）外，还有英国保守党（1679年或1833年至今）与工党（1900年至今）、美国共和党（1854年至今）与民主党（1791年至今）、德国社会民主党（1863年至今）、法国社会党（1905年至今）、印度国民大会党（1885年至今）等，大约20个左右的政党可位列世界百年大党之列。我们所熟悉的苏联共产党（1898年—1991年）、朝鲜劳动党（1945年至今）、越南共产党（1930年至今）、古巴共产党，以及学界常言的墨西哥革命制度党等，其连续存续时间均不到百年，尚不能称之为“百年大党”。

二十世纪末世界政党政治发生巨大变化。无论是传统的资产阶级政党，还是原苏东地区社会主义国家的共产党，一些长期执政的大党老党都遭遇了空前的执政危机与执政失败。比如，在欧洲，德国联盟党（基民盟与基社盟）在二战以后成立并紧密结合，从1949年至1969年连续执政20年，从1982年到1998年连续执政16年，战后两度执政累计长达36年，但在1998年大选中落败；英国保守党从1979年到1997年4次连续执政18年，但在1997年大选中落败，而英国工党则从1997年到2010年间连续4届执政长达13年。

在北美洲，墨西哥革命制度党从1929年到2000年连续执政71年，但在2000年的选举中遭遇失败，在2012年至2018年在选举中胜利再度执政。在亚洲，印度国大党自1947年8月印度独立后，曾经长期执政，反对党仅在1977年至1979年、1989年至1991年两度短暂执政，但印度国大党在1996年选举失败后不断衰败。在日本，自1955年开始，日本自民党连续执政长达38年，但在1993年的选举中失败成为在野党，日本自民党“一党独大”的政治局面一去不复返。此后，自民党数度与其他政党联合组成政权，2009年8月再度成为在野党。

在原苏东地区，社会主义国家的共产党曾经长期执政，但是在1989年至1991年间的“苏东剧变”后，原苏东地区的社会主义国家均“改旗易帜”。其中，苏联共产党从1917年至1991年连续执政74年，但在1991年的苏联剧变中“亡党亡政”。

二、存续时间长对我党治理带来的挑战

中国共产党长期稳定的执政状态证明了人民对党的高度认同和支持。然而，我们不仅要看到长期执政带来的重大成就，同时也要面对长期执政过程中所产生的难以避免的矛盾和挑战。如何应对和解决这些矛盾和问题，是我们这个百年历史的党面临的独特挑战。

（一）能否正确总结历史上的功绩和失误

任何国家或民族的发展都充满了曲折和起伏。当我们深入研究某些历史事件时，如何全面、历史、辩证地看待和分析它们？如何把握历史的主要趋势和本质？如何从历史的失败中汲取经验和动力？如果我们没有正确的思维方法，我们可能会陷入悲观和失望，这会消耗我们前行的力量和精神。

中国共产党成立一百多年，执政七十多年。悠久的政党历史既可以积累宝贵的政党建设经验，但也可能背负沉重的历史包袱。

回顾全球政党的历史，我们可以观察到，许多昔日显赫的大党最终衰落，关键在于它们没有恰当地面对党内的成就与失误。这种缺乏自我反思与批判的态度使政党无法准确评估经济社会的发展与党自身的变化，进而对挑战的应对滞后，导致决策失误，形成执政危机，终赴衰亡。例如，作为第一个社会主义国家的马克思主义执政党，苏联共产党在黨的建设过程中未能认真总结和纠正历史失误，背负着历史包袱，举步维艰地探索社会主义道路，最终在历史负担和现实问题的双重压力下垮台。

中国共产党在发展的过程中，积累了丰富的成功经验，也吸取了失败的教训。从历史中学习，我们能更好地理解并指导大党的思想观念和前进方向。相反，如果我们不能正确地总结和分析党的历史教训，客观理性地总结成功的经验，就可能重蹈覆辙。因此，建立正确的历史观对于中国共产党来说至关重要，这是我们不迷失方向，提高应变能力的关键。

（二）能否牢记初心使命克服精神懈怠的危险

历史的厚重赋予了我们深厚的底蕴，也提出了更高的要求，即不忘初心、牢记使命，保持始终如一的精神状态。在长期执政的条件下，党面临的四大考验和四种危险具有长期性、复杂性和严峻性，违背党的初心、动摇党的根基的危险因素仍然存在。

对于我们这样的大党来说，越是历经沧桑，越需要保持初心不变、本色依旧。执政时间越长，牢记初心使命、经受执政考验就越困难，保持活力、提高执政能力也就越难。因为“初心不会自然保质保鲜，稍不注意就可能蒙尘褪色，久不滋养就会干涸枯萎，很容易走着走着就忘记了为什么要出发、要到哪里去，很容易走散了、走丢了”。

中国历史上诞生过诸多伟大的朝代，他们塑造了一段段璀璨的历史篇章，影响了我们国家乃至全球的发展。然而，随着执政时间的增长，这些朝代逐步失去了他们初创时的使命和担当，最终未能逃脱历史的周期性兴衰规律，走向衰落。习近平总书记深刻指出：“有些封建王朝开始时顺乎潮流、民心归附，尚能励精图治、以图中兴，遂致功业大成、天下太平，但都未能摆脱盛极而衰的历史悲剧。导致悲剧的原因很多，其中一个共同的也是极其重要的原因就是统治集团贪图享乐、穷奢极欲，昏庸无道、荒淫无耻，吏治腐败、权以贿成，又自己解决不了自己的问题，搞得民不聊生、祸乱并生，终致改朝换代。”

国家的稳固并非只是封建时代的挑战，同样也是现代政治体制下各政党所要面临的难题。习近平总书记提出长期执政的“四个不容易”，旨在强调执政党在功成名就之后应居安思危，保持创业初期的励精图治精神；在掌握政权后，要节俭内敛、始终如一；在承平时期，需要严以治吏、防腐戒奢；在面对重大变革时，要顺应潮流、顺乎民心。作为百年大党，随着执政时间的增加，我们可能面临精神疲惫的危险，可能出现贪图享乐、满足于现状、失去进取心、陷入固步自封的僵化状态，可能出现与群众脱离、与实际情况相背离的官僚习性等问题。如果这种情况持续下去，必将导致执政党的领导能力和执政能力不足，无法应对复杂多变的执政环境。

（三）能否全面从严治党克服特权思想和贪腐现象

在持续执政的过程中，权力滥用、腐败和特权思想等现象的出现变得越来越可能。如何抵制并消除剥削阶级权力观的影响，确保社会主义国家的权力不发生质变，始终保持党为人民谋福祉，而不是为少数人或利益集团服务，使我们党的领导与其他政党以及剥削阶级的奴役式管理形成鲜明对比，是中国共产党长期面临的历史性挑战。

在长期执政的环境中，不良的作风，如官僚主义和形式主义等，易于滋生。权力掌握者可能会受到各种利益和诱惑的侵蚀，如果不能开展持续的自我革新和多元化监督，那么创业初期形成的优良作风就难以保持，且可能滋生出严重的以官员为中心的思维。此外，形式主义、官僚主义往往披着目的正当、程序合规、政治正确的隐形衣，这也成为一些公职人员不作为、乱作为、假作为的借口，导致社会更容易对其认识标签化、庸俗化和扩大化，造成错误的价值导向和行为示范。

我国有两千多年的封建社会历史，一些与封建社会关系密切的观念，如权力私有、等级观念、特权思想、官员为中心的意识、权钱交易等，并未随着封建社会的消亡而完全消失。至今，它们仍然在社会生活中残存，并对一些党员干部产生负面影响。

在市场经济体制下，隨着资本的发展和壮大，社会财富的增加，对外开放的扩大，资产阶级生活方式对党员干部的吸引力和侵蚀力大大增加，部分党员的党性观念因利益的分化而冲淡，功利主义明显增长。权力与资本的交织使得"权力寻租"的可能性大大增加，从而在执政党内部滋生腐败。由于领导干部通常掌握公权力，在获取信息、资源调配等方面具有优势，如果市场化的逻辑被错误地应用到权力运作中，就会产生以权谋私、权钱交易、官商勾结等腐败行为，这最终损害的是人民的根本利益，消耗的是公众对党的信任和支持。“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。”加之信息化条件下，腐败问题呈现出新形式、新样态、新变化，手段的多样化、群体的多元化、数量的巨大化、形式的隐匿化，都给我们党开展反腐败斗争带来难题。

三、中国共产党面对独有难题的应对策略

（一）用唯物史观正确总结历史

百年大党老党面对自身的发展历史，必须坚定地树立正确的历史观，以客观、实事求是的态度来分析和总结历史，从正反两方面总结经验，吸取教训。历史不仅记录了过去，而且也指导未来。如何研究党史，如何总结经验教训，如何用党史教育党员和干部，这是一个严肃而重要的课题。邓小平曾经指出：“历史上成功的经验是宝贵财富，错误的经验、失败的经验也是宝贵财富。这样来制定方针政策，就能统一全党思想，达到新的团结。”

坚持以自我革命的精神加强党史研究，重视党史学习教育，注意从党的历史成就中激发奋进的力量，从弯路和挫折中吸取历史教训，决不在根本性问题上出现颠覆性的错误。习近平总书记指出，历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。一百多年来，我们党坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，先后制定了三个历史决议，即1945年的《关于若干历史问题的决议》、1981年《关于建国以来党的若干历史问题的决议》和2021年的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。这三个历史决议都是从具体的历史出发，客观全面地、联系发展地看待党的历史，以实事求是的精神总结党在不同发展阶段的历史经验教训，深入研究加强党的自身建设、推进自我革命的发展历程。

任何个人、任何组织、任何政党都难免犯错误。邓小平指出，“不犯错误的党，不犯错误的人，不犯错误的领导是没有的，问题在于及时总结经验，用批评与自我批评的精神检查工作”。我们要摒弃把失误和曲折视为历史包袱的错误认识，不仅要善于从成功中吸取经验，而且要善于从失误中吸取教训，不掩饰缺点，不文过饰非，不断进行自我反省。只有准确认识过去的历史，才能指明未来的正确方向。我们党必须以自我革命精神解决好党的历史问题，坚持真理、修正错误。百年大党老党只有丢掉历史包袱，放下思想包袱，才能正本清源、固本培元，实现全党统一思想、统一意志、统一行动，从而全身心投入到创造新历史、新成就的伟大实践中去。

（二）保持赶考心态克服精神懈怠的危险

乐不忘忧、安不忘危是任何政治势力、任何政治集团由小到大、由弱到强前进成长必有的心态。在中华优秀传统文化中，一直有着乐不忘忧、安不忘危的古训，越是胜利、处于高位，越要有战战兢兢、如履薄冰的心态，越不能狂妄自大、肆意妄为。特别是事业发展顺利、取得较大成就时，必须防止乐极生悲，不要高枕无忧，而是要看到困难、看到风险与挑战，时刻以“到了最危险的时候”的心态迎接挑战、征服困难、勇毅前行。1949年初，党中央从西柏坡前往北京时，毛泽东说这是去“赶考”，不但没有大功告成夺得天下的趾高气扬，而是忧于“考试”能否过关，“不要被退回来”。

習近平总书记多次引用“生于忧患，死于安乐”告诫全党，我们党作为世界第一大党，没有什么外力能够打倒我们，能够打倒我们的只有我们自己。中华文明的演进史，中国古代不少政治人物、政治势力和王朝的命运转换，都生动诠释了什么是“生于忧患，死于安乐”。几千年来的王朝更迭，一个个历史人物的崛起与垮台，一次次农民起义的风起云涌与烟消云散，一个个王朝中兴盛世的到来与腐朽衰落的结局，具体的原因形形色色，各有历史的独特因素，但从唯物史观来看，都有自身主观上共同的原因，这就是“生于忧患，死于安乐”。忧患是兴旺发达的客观因素，安乐是衰败灭亡的主观因素。历史兴衰成败的经验教训，是大党独有难题的历史由来。

对于我党来说，保持清醒的“赶考”态度和坚定的决心是应对党所面临独有问题的必备条件。在党的七届二中全会上，毛泽东同志阐述了“两个务必”的理念，他深刻地认识到，党执政后将面临新的挑战，故告诫全党在全国胜利到来之际，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。这体现出毛泽东对全党能否始终保持优良作风以应对执政“大考”的深刻忧思。党的二十大根据新时代的实践发展，创造性地提出“三个务必”，告诫全党“务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争”，这体现出我们党始终保持“赶考”态度的清醒和坚定，体现出我党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定的政治自觉。

（三）加强权力监督克服贪腐现象

党的二十大报告指出：“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。”习近平总书记告诫全党：“政治腐败是最大的腐败，一是结成利益集团，妄图窃取党和国家权力；二是山头主义宗派主义搞非组织活动，破坏党的集中统一”。“只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。”坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。因此，“必须探索出一条党长期执政条件下实现自我净化的有效路径，这关乎党和国家事业成败，关乎我们能不能跳出历史周期率”。

党的二十大报告强调：“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制。”构建以党内监督为主导、各种监督形式协同配合的监督机制。协调各级监督主体以强化全面监督，将监督贯穿在政策部署中，增强对“一把手”的监督，同时有效使用巡视这把“利剑”。我们需要以党中央的决策部署为出发点，以国家的重大事务为重点，优先处理涉及政治纪律和政治规矩的问题线索，同时加强对权力集中、资金密集、资源富集领域的监督力度，对政治问题和经济问题交织的腐败进行惩治。

我们需要将“派驻监督”的范围从党和国家机关扩大到企业和事业单位，进一步扩大权力监督的覆盖面。在新的征程上，解决权力监督的难题，我们必须将党内监督与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督等融为一体，并通过法治手段进一步强化，实现依规治党和依法治国的有机统一，构建无死角、全覆盖、零容忍的权力监督网络。