常山：跑出美丽“加速度”

张誉春 黄 波

钙产业整治描绘钱江源头“绿色共富图”，“双柚”产业品牌出圈，“早上好”基层治理品牌打响……

“千万工程”实施20年来，衢州市常山县人大常委会秉持“一切为了U”理念，久久为功推进“千万工程”落地落细。“一项治理”“一种水果”“一声问候”的故事，折射出常山县人大常委会聚焦美丽生态、美丽产业、美丽治村，助推“千万工程”跑出美丽“加速度”。

一项治理：助力绘出“蓝天三衢”美丽画卷

2020年7月，常山县生态环境整治工作被列入浙江省中央环保督察整改成效典型案例，并印发至全省各地供学习借鉴。

2020年8月7日，新华社《高管信息》以《“千万”产业凤凰涅槃“两山”转化百姓受益》为题大篇幅报道了常山县生态环境整治工作。

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让全国各地点赞的，正是常山把千年“灰埠”换新颜的“蓝天三衢”生态治理工程。

钙产业曾经是辉埠镇的支柱产业。然而，长期的无序开采、粗放生产也极大破坏了当地生态环境。2013年，常山县委、县政府痛定思痛，以壮士断腕之勇，举全县之力打响辉埠区域环境整治攻坚战。对这一事关百姓利益和健康的生态治理难题，县人大常委会持续紧盯问题、主动靠前履职，为推进“蓝天三衢”生态治理工程贡献了人大担当和智慧：

2014年，首次召开矿产资源整治专题询问会。此后根据整治过程中出现的热点难点问题，常态化开展专题询问5 次。

2015年，建立“蓝天三衢”治理人大常委会领导月度领衔督查、代表参与、媒体跟踪等监督机制，将舆论监督、群众监督有机融合，促使提前关停和拆除150 条石灰钙生产线，高标准整治18 家轻钙企业。10年来，常委会领导多次亲临一线指挥，全程牵头参与一期、二期整治工程。

综合运用“显微镜式”视察督办、“放大镜式”专项审议、“解剖式”专题询问等监督“组合拳”，县人大常委会把监督和守护钉入“蓝天三衢”生态治理攻坚战阵地。

作为全县人民的“心头之痛”，辉埠环境整治也一直牵动着全县各级人大代表的心。代表们先后在各级人代会上提出了关于轻钙企业转型、石灰钢窑整治提升等各类议案建议15 件。县人大精心选择其中群众反映多、建议相对集中、社会影响大的建议进行重点督办，并联合新闻媒体跟踪监督，有力推动了阶段性治理任务如期完成。

“我始终不能忘记，也不该忘记自己神圣的人大代表身份，有义务有责任带头拆除自家的立窑，支持党委、政府工作。”县人大代表魏土良、汪土福等人曾是立窑大户，不仅带头拆除立窑，还主动将60 多万元政策处理费捐给村集体，赢得了群众一片赞誉。

“‘蓝天三衢’生态治理功在当代、泽被千秋，县人大将驰而不息、依法监督，以人民的真满意作为衡量人大履职担当的游标卡尺，直到尘埃散尽换新颜，‘明年春色倍还人’，力争为全省提供人大助推美丽生态的常山样本。”常山县人大常委会主任翁旭东表示。

“蓝天三衢”生态治理工程让绿水青山重现。罗文富摄

一种水果：“双柚”产业蹚出致富新路径

日前，常山“柚香谷”公司年产值45 亿元智能灌装项目建设现场热火朝天，让人感受到发展的“速度与激情”。这背后，离不开人大的努力。县人大常委会联合开发区、经信等多部门组建了“人大助企服务团”，就该项目落地入库倒排时间节点，指导企业对项目可行性报告进行了前后30 余次修改，最终一次性通过市级重大项目决策。

近年来，常山县人大常委会始终把“双柚”产业发展纳入重要议题，每年常态化听取专项报告，组织代表专项视察6 次，对人代会上代表提出的涉及“双柚”产业发展的相关建议进行重点督办，推动县政府出台系列扶持政策。

2022年，聚焦“双柚”全产业链发展，常委会分种植端、加工端、市场文旅端开展专题调研。其中，“建立高标准种植体系”等10 条建议被吸纳进《常山县“一只果”产业高质量发展（2023—2025年）行动方案》中。

今年，围绕“一只果”产业高质量发展，县人大还专门设立了艾佳果蔬“U 说我办”、利卿果业“柚小二”两个企业联络点，开展了胡柚种植及深加工知识授课、直播带货、用工需求直达、矛盾纠纷调解等系列活动10 余次，收集各类意见建议50 余条，有效发挥了促进共同富裕的前哨作用。

一声问候：“早上好”聚起基层治理新能量

“早上好！”晨曦微亮，乡人大代表、达塘村党支部书记陈重良同劳作的村民打招呼。

村民也报之以热情的问候：“早上好！”

今年6月14日，《人民日报》刊发《晨曦里的达塘村》一文，报道常山县新昌乡达塘村通过“早上好”精神引领，坚持“早的状态、上的劲头、好的追求”，聚人心、强治理、兴产业，探索出一条共同富裕的新路径。“早上好”是一句再平常不过的问候，但是在常山，却汇聚了乡村治理的强大正能量。

新昌乡是“早上好”的发源地。在“早上好”精神指引下，新昌乡人大提出服务群众必须“早联系、多上门、得好评”的“早上好”人大工作准则，并在达塘村设置了“早上好”代表联络站（点），开展了“村务大家议、村风大家树、村事大家干、村福大家享”活动，推动达塘从一个脏乱村、信访村蝶变成现在的“明星村”。

“没有人大代表组织调解此事，我上千亩因种子烂芽、死苗造成的损失根本得不到合理的补偿。现在，我对种子经销商、种子公司、保险公司三方分担补偿金额的协议非常满意。”达塘村村民汪某满脸笑容地说。

自从村里设置了“早上好”代表联络点，人大代表和村民们聚焦村庄发展、村民致富、矛盾纠纷共商共议，逐步形成了“大事小事不出村”的和谐氛围。

由点带面，围绕“早上好”基层治理品牌，常山县人大推动14 个乡镇（街道）代表联络站与便民服务中心、矛调中心、共享法庭有机融合，以“基层单元+”模式打通了多元解纷“最后一公里”。