别让痕迹管理成了“痕迹主义”

日前，中央紀委国家监委公开通报了10起加重基层负担的形式主义、官僚主义典型问题。其中提到，贵州省毕节市农业生态环境与资源保护站搞过度留痕问题，层层加码索要留痕资料，把痕迹管理搞成了“痕迹主义”，大大加重了基层负担。

痕迹管理，是指运用文字、图表、影音等有形的、可视化材料进行管理的活动。将痕迹管理引入基层治理，可以较为清晰地还原基层工作执行情况，有利于做到权责清晰、管理规范，减少推诿扯皮、随意用权，具有一定的科学性与合理性。

但凡事过犹不及。一些地方、一些干部过度依赖、过度使用痕迹管理，产生了异化表现。比如，有的地方层层提要求、处处要痕迹，导致一些基层干部把留痕当主业，到群众家走访，大量时间用来让群众配合拍照、填表;有的地方把痕迹作为评价工作成绩的主要标准，谁能提供种类齐全、数量充足的留痕材料，谁就更容易得到上级肯定;也有个别基层干部工作能力不强，就处处留痕，以示“没有功劳也有苦劳”。

何以催生“痕迹主义”？有需求才会有市场。在工作要求上，有些地方的上级部门要痕迹，甚至层层加码、重复索要，比如，走村入户，市里要求基层干部定位打卡，县里要求打卡之余和群众拍合照;在评价标准上，有的领导干部常以时间紧、任务重为借口，考核、调研时走马观花，把痕迹作为证明政策执行的重要依据。如此环境之下，有的基层干部自身也开始依赖痕迹，一方面记录过程证明自己的劳动，一方面希望规避不作为、慢作为被问责的风险，最后演变成痕迹证明工作代替工作，干部叫苦、群众反感。

纠治“痕迹主义”，需自上而下做出改变。上级部门要在痕迹要求上做好减法，推动痕迹管理向精细实转变，在关键处留痕，无谓的痕迹既不做要求，更不予采用，给出正确留痕的鲜明导向。基层干部要重“绩”留“心”，不被痕迹牵着鼻子走，在真抓实干中自然留痕。（据中央纪委国家监委网站7.20）