江西省数字经济发展与数字人才培养现状及对策研究

赵山水 杨彦军

摘要：数字经济的迅猛发展促进产业结构优化升级，为欠发达地区提供参与新产业、新就业模式、新业态的战略机遇。当前，江西省委省委员会及人民政府将数字经济作为“一号工程”，牢牢把握数字经济的发展风口。文章经统计分析江西省数字经济发展和数字人才培养的现状，研究目前数字经济发展较为滞后、基础薄弱、数字人才培养储备量较低、吸虹能力弱等问题，提出相应建议，以期为江西省打造数字经济发展新格局、加强数字化人才队伍建设、助力江西经济高质量发展提供参考借鉴。

关键词：江西省；数字经济；数字人才

中图分类号：F49；F127  文献标识码：A   文章编号：1674-0688（2023）04-0075-05

0 引言

互联网、5G网络、人工智能、大数据等数字技术的发展及推广应用，引发了就业形态的转换、生产要素的重构，催生新的经济形态——数字经济。数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动［1］。2016—2020年，我国数字经济迅猛发展，数字經济产出从2016年的22.6万亿元增长至2021年的45.5万亿元，占全省GDP比重从30.3%上升至39.8%，即便在2020年新冠病毒疫情冲击与全球经济疲软的交叠影响下，我国数字经济依旧保持高速增长，对GDP增长贡献率超过60%，成为经济增长的稳定助推器［2］。面对未来数字经济迅猛发展的重要契机，江西省委员会及人民政府明确提出要坚持数字经济在江西省“十四五”建设全局中的“一号工程”地位，着力打造数字经济发展新高地。然而，建设数字江西，实现江西省经济的高质量跨越式发展仍然道阻且长。一是产业数字化转型任重道远，虽然江西省3次产业结构由2015年的10.2∶49.9∶39.9调整为2020年的8.7∶43.2∶48.1［3］，这种产业结构与全国总体情况一致，但江西省的传统钢铁、有色金属等产业份额偏高且以中低端制造产业为主导，建材、石化、纺织、食品等传统产业营业收入占全省规模以上工业企业比重依然在 50% 以上。二是新兴产业支撑引领作用不足，作为全省“一号工程”的数字经济发展仍明显滞后，江西数字产业化增加值、产业数字化增加值在中部六省中均排名倒数第2位。三是数字化人才作为数字经济发展的核心驱动力，江西省内高校数字人才储备不足，人才流失严重。可以说，江西省经济社会发展已经进入新阶段，但存在人才储备较低、创新能力较弱，数字经济发展较为滞后等诸多问题。因此，分析江西省数字经济发展及数字人才培养现状及问题，探析改善路径，是发挥数字经济助力江西产业转型升级，实现“十四五”经济发展目标的重要课题。

1 江西省数字经济发展现状及问题

1.1 数字产业化与产业数字化转型衍生新业态，就业机会增加

随着5G技术、大数据、人工智能等数字技术的迅猛发展，现代化产业与数字技术深度融合。数字产业化即以数字技术为核心的新兴产业，产业数字化即传统一、二、三产业的数字化、智能化转型；数字化治理即治理方式的数字化、智慧化；数据价值化即数据作为一种商品而具有交换价值等［4］。据统计，2021年，江西省数字经济增额为10 378亿元，同比增长19.5%，其增加值占全省GDP的35.0%。其中，数字产业化增加额为1 308.2亿元，占数字经济总体规模的12.6%，产业数字化增加值达到9 070亿元，占数字经济整体规模的87.4%，其中电子信息产业营收为6 688亿元，同比增长25.4%，南昌市数字产业化和产业数字化增加值超2 700亿元，初步形成以南昌市数字经济先锋、电子信息制造业为基础、以VR（虚拟现实）等产业为新增长点的新发展格局［5］。同时，数字经济的迅猛发展孕育出许多新型复杂的利用互联网等数字技术进行情景交互性的工作岗位和工作模式，如“平台就业”“零工经济”“数字货币交易”等数字化新业态，丰富多元的数字符号成为重要的信息沟通方式，数字资产成为一种重要的价值表现形式，深刻影响着现有劳动力市场的就业结构和形态［6］。现在规模庞大的网约车司机、外卖骑手等平台员工，所在的互联网平台公司都是在数字经济时代依托4G、5G技术实现“下载就业”的新模式。在新冠病毒防控期间，2021年，江西省通过灵活就业或新业态等方式实现全省城镇新增就业者48.0万人，失业人员再就业者15.2万人，就业困难人员就业者4.9万人，年末城镇登记失业率相较上年下降2.84%，下降0.31百分点。例如，数字出版、互联网文化娱乐平台、互联网游戏服务3个行业引领文化新业态发展，分别增长292.2%、51.6%、47.1%［7］。可见，江西省数字经济发展具备一定的基础，其中电子信息产业发展尤为迅速，已成为省内最具活力、创新能力最强的战略性新兴产业，数字产业化和产业数字化将进一步深化市场分工，生产过程将以更加灵活的方式呈现，带动生产率的提升和灵活就业规模的扩大。

1.2 江西省数字经济起步较慢，总量较低，但持续迅猛增长

全国各个省区数字经济的发展皆“如火如荼”地进行，从整体规模看，2021年，广东、江苏、浙江、上海、北京、江西、河南等16个省（市）数字经济规模跨入1万亿元规模，相较2020年增加3个；从经济贡献量来看，北京、上海、杭州和深圳等城市，数字经济俨然成为带动地区经济发展的主导力量，占该市GDP比重超过50%，同时呈现以其为中心向四周辐射的局面。然而，江西省数字经济占比处于全国中下水平，低于全国平均水平。但从发展速度来看，贵州、重庆、江西、等省（市）的数字经济持续快速发展，增速超越全国平均水平。从增长速率来看，贵州、重庆数字经济增速迅猛，超过20%，而江西省相对较慢。从发展区域看，江西省周边省份例如广东、浙江、江苏、湖北的经济发展势头较强，基础较好。这表明江西省原有数字经济发展未抓住2000—2016年我国经济高速发展的契机，起步相对较晚，发展较为滞后、基础相对较弱，存在较大的发展空间。

1.3 创新能力明显提升，战略性新兴产业较少，创新能力较弱

江西省在过去的几年中以数字技术为依托，相继建立了鄱阳湖国家自主创新示范区、中科院赣江创新研究院、国家稀土功能材料创新中心等重大创新核心基地，全省創新科研投入持续稳步增长。2020年，江西省全年研发经费支出突破400亿元，研发经费占GDP比重首次突破1%，达到2020年的1.75%。以VR产业为例，继2016年VR产业元年与2019年5G云VR元年之后，虚拟现实相关产业进入腾飞阶段。各地特别是经济发达地区纷纷布局，北京、广东、河北、河南、浙江、重庆、深圳等地相继出台有关VR人才培养和引进政策措施。近年来，江西省委省政府高度重视VR产业的发展，2020年全省VR相关产业实现营收为298亿元，比2018年增长256亿元，连续两年实现倍率式增长，规模占全国1/3。3年来，随着世界VR产业大会在赣成功举办，江西VR产业的品牌集聚效应逐步增强，表明江西省创新能力稳步提升。然而由于起步较晚，基础相对较弱，江西省创新能力相较全国其他省区尚且较弱。2020年，江西省全年研发经费比重为1.75%，远低于全国同期2.40%的平均水平，与周边的江、浙、粤，中部的鄂、皖等省份相比，差距较大［8］。

2 省内外数字化人才培养现状

2.1 省内外数字化人才培养现状调查

数字化人才作为数字经济发展的核心要素，数字人才在江西省数字经济发展中发挥中流砥柱的作用，而高校作为数字人才培养的主要孵化园，高校专业设置成为数字化人才培养的重要载体和依托。国内许多高校开设人工智能、计算机、物联网、电子信息等数字技术相关专业，将数字化人才的培养融入计算机系、电子系、自动化系等数字技术领域相关的技术研究项目中，见表1。

从江西省内开设的人工智能等数字技术相关专业院校来看，截至2021年底，华东交通大学、南昌航空大学、江西理工大学等8所院校开设了人工智能专业，约占全国开设人工智能专业院校的3.7%。南昌大学、华东交通大学、东华理工大学、九江学院、景德镇陶瓷大学、南昌理工学院等11所院校开设了智能制造工程专业，助力制造业的数字化转型。江西理工大学、南昌工学院、新余学院、江西应用科技学院、南昌交通学院5所院校经过专业合并或院系调整开设智能科学与技术专业。从院系设置上看，以南昌大学为例，南昌大学的数字化人才培养以信息工程学院为主要依托，包括电子信息工程系、能源与电气工程系、自动化系、人工智能系及电工电子实验中心、专业实验中心等4个系、2个中心、4个科研平台构成，在读本科生2 000余人、硕博研究生900余人。整体来看，江西省人工智能等数字技术相关专业开设院校相对较少，且仅有一所211工程高校，大多为一、二本院校开设智能制造等数字技术相关专业，导致江西省内数字人才储备不足、人才培养质量有待提升。

从数字技术相关专业的招生情况来看，智能制造工程、人工智能、智能科学与技术、建筑电气与智能化、计算机科学与技术专业招生人数总量逐年增长，其中省内生源是招生人数的主力军，江西省高校在省外招生人数虽然亦逐年增长，但是幅度相对较小，同时在省外招生人数总量较少；然而江西省外高校人工智能等数字技术相关专业在江西省内招生人数逐年增长且增幅较大、招生总数较多，甚至省外高校招生人数超过省内高校招收的本土生源人数，表明江西省内数字化人才对外流失较为严重、吸虹能力相对较弱。从专业开设上看，计算机科学与技术专业招生人数最多，表明省内外高校大多开设了计算机科学与技术专业，而人工智能、智能制造工程、智能医学工程、建筑电气与智能化等专业由于不属于独立专业院系，因此招生人数相对较少，如图2所示。

2.2 数字化课程设置及人才培养方案状况

从课程设置上看，国内数字技术相关人才的培养一般从大学阶段起步，大学的招生主要是通过高考，中小学课程中并未设置数字技术类科目，仅有数学、物理、计算机等基础理论学科，侧重于凭借考试分数去衡量学生的能力，对学生的人工智能相关数字素养并未形成一套完整明确的培养和衡量标准。2021年10月20日中国教育学会才发布《中小学人工智能课程开发标准（试行）》，可见我国对于数字人才培养起步较晚。在本科及研究生阶段，人工智能等数字技术学习的主要课程包括数学和计算机课程，涵盖编程、智能语音识别、算法、操作系统、逻辑、概率论和数理统计等，同时提供一些人工智能领域的基础课程供本科生选修，见表2。

以江西省南昌大学信息工程学院为例，开设的课程包括公共基础课、专业核心课和专业方向课3个部分。其中，公共基础课涵盖科学道德与学术规范、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论等理论课程；专业核心课包括计算机控制系统、系统辨别与建模、机器学习与数据挖掘等课程；专业方向课包括医学图像重建方法、人工智能及应用、神经网络控制等课程。从开设课程内容上可见，课程兼顾文理沟通的原则，在培养学生科学素养的同时注重人文素养的培育。然而，信息工程学院开设的课程繁多，而数学与计算机学院开设数学建模、深度学习技术、图像与视觉计算等课程，与信息工程学院的课程存在部分交叉与重叠，同时偏重理论性与统一性，细分领域方向较弱，个人根据自身实际情况选择课程的余地相对较小，针对学生日后就业的实践性较弱。

3 江西省数字经济发展及数字人才培养的对策建议

江西省“十四五”时期打造数字经济发展优势，既有一定的产业基础与机遇优势，亦面临巨大挑战。要以数字化思维统筹谋划、加强顶层设计、以打造优势特色产业为突破点，以数字化赋能产业转型升级为重点，以数字化人才培养与吸引为核心，着力彰显江西省“一号工程”的功能定位与发展成效。

3.1 解放思想、实事求是，以数字化思维谋篇布局

思维决定出路和成效，江西省数字化转型带来的是产业与经济的巨大变革，数字技术使产品与市场的连接更为紧密，同时促进不同产业部门之间的深度融合，进一步贯通了生产、经营与消费的联系。因此，在推进江西数字经济发展的过程中，首先要坚持解放思想，先打破影响经济发展的壁垒，确立数字化思维、互联网思维。既要对数字产业化和产业数字化有科学全面的顶层设计（分工与布局），又要针对数字经济发展的潜力、前瞻性和风险性预留“三新”经济发展空间。明晰数字经济发展的本质与要求。数字经济既是数字经济时代新的经济形态，即利用数字技术重构生产要素，又是通过数据信息与网络技术的渗透，贯通产业之间的端口壁垒，实现产业之间、产业链之间、产业供应链、生产消费与经营端的全面整合，促进产业经济生态的系统化、智能化发展。

3.2 提升数字产业核心竞争力，加快产业数字化转型

产业数字化和数字产业化作为数字经济发展的两翼，要深入推进特色产业与战略性新兴技术产业的融合发展，以提升特色优势产业在全国竞争力的地位，加快數字化产业发展的重点战略布局。以产业链“链长制”为抓手，按照行业特点区分，分行业制定一批数字化产业发展路线与产业数字化的转型路线，坚持通过政府扶持一批、先进企业引领一批、平台带动一批，“一链一策”“一产一策”“一园一策”的方略。在“十四五”时期，着力实施“链长制”的重点特色产业链数字化转型与数字化产业的发展，大力深化数字经济与实体产业经济的融合，通过数字技术赋能传统的实体企业，建设我国内部出色优秀的数字化服务供应单位。

3.3 以点代面，统筹数字经济创新发展格局

数字经济建设可以按照“以主多副”进行分工布局，利用技术、资本等高端要素聚集的特点，着力推进“大南昌”建设，将南昌市打造为主要数字经济技术研发、科技金融与产权交易、新业态新模式孵化、应用培训的基地。同时，兼顾大数据、软件、电子信息、能源、有色金属、中医药产业链数字化转型与融合发展的平台建设，形成规模，发挥全省经济领头羊作用。因地制宜，依据地方市区特色产业构成和数字经济发展基础，设立对应级别或特色化的数据处理与运营中心，如鹰潭的VR产业、新余市智慧城市建设、上饶市的大数据与云计算中心，对江西特色产业群发展、产业链与供应链的延伸融通具有显著促进作用。此外，加强创新应用平台建设，借鉴国内外及周边经济强省经济数字化转型经验，寻求与行业内领先企业的战略合作，促进江西省内相关企业、园区之间的交流与合作，优化营商政策环境、吸引外资，激发社会资本投资数字经济的积极性，分行业召开数字化转型的供给和需求对接会，将现有的资源实现最大化利用。

3.4 加强数字化人才队伍建设

找准中部崛起的江西省定位，以做大、做强南昌大学和江西财经大学、江西理工大学等特色优势专业，发挥其省内高校及优势专业领头羊作用。打造高等职业教育重镇，着眼长远，强化高等职业院校的智能制造人才培养，打造智能制造类院校标杆，增加招生指标，优化智能制造类专业课程和师资队伍建设，提升人才培养储备与质量，优化“产学研”等校企联合培养机制，借助新高考改革契机，增加技术学科为新高考选科，增强职业专业博士、专业硕士人才培养力度，发挥江西省高校（南昌大学、华东交大、南昌航空大学、东华理工大学等）的优势，培养为本省经济社会发展服务的高层次人才。同时，政府层面要进一步健全完善人才管理机制、评价机制、科研成果转化机制、人才使用机制等。因势利导出台引智政策，鼓励赣籍优秀数字人才回流，确保高技能人才、创业人才、管理人才引得来、留得住，同时减少省内人才外流。建议建立江西省数字技能性、基础性数字人才储备库，在“才聚江西、智荟赣鄱”高层次人才对接招聘活动中，开设数字经济产业专场，组织省内数字经济领域企事业单位赴全国各地知名高校引进数字学科优秀毕业生。

4 结语

数字经济是未来经济发展的重要内容，数字化人才是促进数字经济发展的核心竞争力。文章分析了江西省数字经济发展和数字经济人才培养的现状，剖析其发展的薄弱点与问题所在，对思想引领，传统产业数字化转型、特色产业布局、数字人才培养与吸引提出相应建议，骐骥能为数字经济的发展与数字化人才培养提供参考借鉴。

5 参考文献

［1］国家统计局，数字经济及其核心产业统计分类（2021）.［EB/OL］.（2021-06-03）［2022-09-09］.http：//www.stats.gov.cn/xxgk/tjbz/gjtjbz/202106/t20210603_1818135.html.

［2］江小涓，靳景.中国数字经济发展的回顾与展望［J］.中共中央党校（国家行政学院）学报，2022（1）：60-77.

［3］江西省社会科学院课题组.“十四五”时期江西经济社会形势研判与远景展望［EB/OL］.（2021-07-26）［2022-09-09］.https：//www.pishu.com.cn/skwx_ps/ps/mobiledetail？ArticleID=569274&SiteID=14.

［4］中国信息通信研究院.中国数字经济发展报告（2022）［EB/OL］.（2022-07-08）［2022-09-10］.https：//mp.weixin.qq.com/s/8xnlYqpjWZgb7-Xg6sIbKQ.

［5］中国信息通信研究院，江西省发展改革委，江西省大数据中心.江西省数字经济发展白皮书（2022）［EB/OL］.（2022-07-25）［2022-09-12］.http：//drc.jiangxi.gov.cn/art/2022/7/19/art_68298_4036400.html.

［6］付晓东.数字经济：中国经济发展的新动能［J］.人民论坛，2020（21）：20-23.

［7］江西省统计局.江西省2021年国民经济和社会发展统计公报［EB/OL］.（2022-03-24）［2022-09-15］.http：//www.jiangxi.gov.cn/art/2022/12/16/art_5482_4300255.html.

［8］国家统计局.中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报［EB/OL］.（2022-02-28）［2022-09-16］.http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202202/t20220227_1827960.html.