提升项目党建工作制度化规范化标准化的探索

◎ 彭钰钧 中交第四航务工程勘察设计院有限公司

加强党支部的自身建设，促进基层党建工作制度化、规范化、标准化建设，这一点在企业发展和改革不断深化的今天显得尤为突出。以规范化推进事业部党建工作科学化，推动项目规范化建设科学发展，基层党务管理水平得到有效提升。

1.项目党建工作现状

工程管理事业部党总支着力加强项目党建工作，但还存在一定的不足，一是领导干部业务工作担子沉重，兼职支委顾此失彼，有时无暇顾及党建工作；二是对“三会一课”等具体的组织生活工作要求，项目党务干部还不熟悉；三是党日主题活动与业务联系不够紧密，有时存在为业务工作让道的现象，导致党内组织生活质量不高。

2.项目党建标准化工作措施

标准化建设要抓住关键，围绕目标任务明确方向，对照具体标准找差距，强化考核促争先；基层党组织规范化建设的各项工作任务有效落实，需要精心组织实施，明确时间进度，有力有序有效推进[1]。为深入落实全面从严治党要求，提升项目党建工作水平，推动项目管理工作进展，工程管理事业部党总支开展项目党建标准化建设课题研究，实行以基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障、基本作用为主要内容的“六基”标准化建设。

2.1 健全党的基本组织

党支部组建在项目上，项目建设和组织建设同步，让党的旗帜在重大项目一线高高飘扬。一方面，党总支对工期大于六个月，且党员人数3名及以上的大型项目部——小漠项目部，组建项目党支部。另一方面为加强项目党建制度化、标准化建设，同时加强公司在惠州大亚湾的项目建设，增进各项目部的直接交流联系，党总支对新开的马鞭洲和惠州重件两大项目，正式党员不足三名的情况下，联合邻近项目部的党员，成立项目联合党支部，充分发挥党建与项目管理的双向并进。此外，党总支还对中山项目党支部进行调整，成立顺德项目、中山项目联合党支部，增进事业部内两个市政项目的联系与交流。

2.2 加强党的基本队伍

加强基层组织建设基层党支部是党组织最基本的组成部分，党总支始终把建设高素质的人才队伍、党员队伍、职工队伍贯穿于部门党组织活动的始终，党的领导得到更有力地加强，企业发展得到更好地促进，党的领导能力不断增强，党员队伍不断壮大[2]。

一是完善支部建设，党总支坚持以“书记抓总、副书记（支委）分管、党务干事具体经办”的三级负责体系，在党员人数较多的基层党组织配备支委，协助支部书记分管党建工作，提高党建工作开展有效性。党总支层面，对党总支空缺的宣传委员及时进行了补选，充分发挥党总支在总承包及南华公司的政治统领作用。同时党总支配备一名党务干事，健全了三级负责体系，党建水平明显提升。基层党支部层面，党总支对南华党支部补选了支部书记，并配备1名副书记、增补2名委员。党总支对支部补选增选工作进行全程监督与指导，支部书记选用具有过硬的综合素质，坚定的共产主义信念，丰富的工作经验，良好的组织领导能力，过硬的作风等人才，再经支部党员大会差额选举出党员心中所属书记。因事业部人员紧缺，人员调动较为频繁，党总支对小漠项目党支部书记一职进行两次变更，选派政治素质高、工作能力强、有冲劲的干部为党支部书记。

二是吸纳优秀人才入党，党员队伍需要不断注入新鲜血液，激发项目党建活力。党总支狠抓项目党建，“一岗双责”项目党支部班子成员以项目部领导班子为主，达到党建与生产的责任并行，对于个别项目领导班子非党员现状，党总支加强了吸纳骨干员工入党工作，做好入党积极分子的考察培训；同时，党总支加强了对青年员工的引导与培养，面向青年员工开展青年员工成长交流及读书交流会的主题党日活动。上一年党总支共收到12名员工递交入党申请书，接收了预备党员3名，组织力量进一步壮大，新鲜血液得到补充。

2.3 规范党的基本制度

党组织基本制度是基层党组织建设的基本规范，是党支部教育管理党员、加强党员队伍建设必须遵循的基本准则。

一是完善“三会一课”制度，强化模板指导。工程管理事业部党总支开展党支部书记培训，下发“三会一课”等组织生活记录模板和《基层党支部基础工作流程》的标准模板，规范了各支部记录台账、党务工作规范性，保证了各项基本制度在基层党支部的执行中不漏项，不打折扣。同时，针对党务工作者开展为期三天的脱产学习，提高党务干部素质和能力，把党务干部培养成为做政治上的明白人、做党建工作的内行人、做干部职工的贴心人，为党的建设保驾护航。日常加强对各党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员、谈心交心、党风廉政建设等工作落实情况的监督检查，通过事业部生产季度例会，对各党支部党建工作开展情况进行督查。

二是加大督促检查力度，把巡视整改工作落到实处。年末根据公司党委对事业部巡察整改反馈的意见，党总支立即召开整改工作部署会议，明确党总支书记为第一责任人，明确和细化整改工作的方向与关键环节，制定整改工作清单，落实工作责任领导、责任人及整改时限，并指定专职党务干事跟踪落实整改情况，层层加强监督整改工作。年末对各项目党支部进行年度考核，促进党建工作与项目部施工生产和经营管理工作的深度融合。

2.4 固定党的基本活动

党的组织活动是增强党员队伍建设，提高党员素质，激发党员在各项工作中重要作用的抓手。党总支建立以“三会一课”制度、“学习强国”等学习平台为载体的常态化学习机制，创新开展“主题党日”活动，推动落实“两学一做”学习教育常态化、制度化。开展“新时代 新征程 新使命”、“共筑中国梦，奋进新征程”、红色诗词朗诵、廉洁道德讲堂、初心故事会等学习活动，每月定期开展主题党日活动，创新活动形式，吸引了不少党员积极参与到学习活动中来。

事业部围绕工程项目，划分党员责任区，设立党员示范岗，组建党员突击队，打造“幸福党建+创优”品牌，在各项目开展“一支部一特色”党建品牌活动。各支部按照集团党委“三级联创”和公司党委“幸福党建+”品牌工作要求，联合参建单位开展主题党日活动，切实把“党建共建”融入到项目中心任务中，做到党建工作与项目建设双促进、双提升。

2.5 强化党的基本保障

加强党的基层组织建设，离不开基层基础保障，只有基层基础有了坚强保障，党的基层组织才能更加坚强有力，党的执政之基才会越筑越牢。[3]党总支在公司本部设立了“中交蓝·党旗红”党建宣传栏，对党总支的组织架构、党员责任区、党员承诺、理论学习、先进事迹、支部风采进行了全方位的宣传，各大型在建项目党支部基本设置了党员活动室，增强了党员向心力和身份认同感，进一步营造了浓厚的党建氛围。党总支在事业部范围内评选“每月之星”，每月评选“管理之星”、“技术之星”、“行政之星”和“监理之星”各1名，通过党员干部带头学、带头做，激发全体员工争先创优的工作热情，营造了良好的工作氛围。

2.6 发挥党的基础作用

充分发挥党员先锋模范作用，是推动企业又好又快发展的重要基础，也是工程管理事业部党总支创建“幸福党建+创优”党建品牌的初心。党总支以党风廉政建设，加强党员干部作风建设，涵养清风正气的政治生态，厚植基层党支部在群众中的影响力。深入项目一线开展“廉洁道德讲堂”，从“诵经典、听家书、观廉剧、学模范、唱歌曲、省自身、送吉祥”七个环节，进一步引导干部员工学习先进、改进作风、崇尚廉洁。强化宣传意识，加大宣传力度，党总支积极开展“每月之星”先进人物宣传报道，及疫情防控期间涌现的优秀员工，对其优秀事迹加强宣传报道，通过公司OA、微信公众号及党建宣传栏进行宣传，同时开展“学先进、找差距、促提升”主题党日活动，引导党员向模范学习，树立先锋模范表率。

3.项目党建经验总结

回顾工程管理事业部党总支年度党的建设工作，可以得出以下基本经验。

一是组织生活增强党员凝聚力。一方面，通过党员活动阵地的建设，推动了项目部党员干部“两学一做”学习教育工作的开展，有效增强党组织的凝聚力和战斗力，成为党员队伍整体素质得到提高的重要活动场所。党建宣传栏中展示组织架构、党员责任区与党员承诺等信息，有效加强党员的责任意识与担当意识，进一步强化塑造党员先锋模范形象。另一方面，党总支创新主题党日活动形式，开展了红色诗词朗诵、初心故事会、廉洁道德讲堂、青年职工成长交流、读书会、参观爱国主义基地、重温入党誓词等活动，吸引了不少党员及入党积极分子参与学习，激发了党员活动热情，强化了广大党员的责任意识和创优意识，增进了党员间的交流与联系，推动了事业部全年各项生产经营指标的落实，取得了较好的成绩。

二是评优评先促进职工创先争优。通过在事业部内部评选“每月之星”，从不同岗位、不同层级评选优秀员工，有效提升了员工的工作积极性。通过对“每月之星”的先进事迹宣传报道与学习，加强了员工对标先进找差距的意识，落实自我整改，促进了职工的成长成才。事业部涌现一批优秀团队和员工，包括中交劳动模范、中交平安卫士、四航院品牌团队和品牌员工等。这些都展现了党员的先锋模范作用，党建工作不断促进了项目生产经营工作的健康发展。

三是党建品牌建设助力企业高质量发展。各项目党支部以“幸福党建+创优”为依托，围绕工程项目开展党建共建、划分党员责任区、设立党员示范岗、成立党员突击小组等活动，打造“一支部一特色”的党建品牌，发挥了党组织领导作用和战斗堡垒作用，带领和激励职工振奋士气、勇于担当，形成了攻坚克难、开拓创新的力量。深圳项目党支部创建“幸福党建+共建共赢”党建品牌活动，开展系列共建活动，包括同上党课、轮流主编“党建共建月报”、劳动竞赛等，发挥了党员先锋作用、合力攻坚克难，凝聚了集体力量，深圳项目部被公司评为品牌团队。

4.下一步工作思路

下一年工程管理事业部党总支将从思想建设和党建品牌建设入手，进一步标准化、规范化管理。

面对新时代、新目标、新要求，作为中国共产党的基层组织，各级组织必须把思想政治建设放在首位。要结合项目经营、安全生产等中心任务，坚持一手抓思想建设，一手抓生产管理，把思想引导工作组织好、教育好、落实好。总部层面坚持把学习贯彻习总书记重要指示批示精神和公司党委重要会议精神为工程管理事业部党总支“第一议题”，在重要会议召开前十分钟进行理论学习。项目部层面，强化党建工作与生产工作的深度融合，坚持项目生产会议与党建工作会议双管。

党建品牌建设是引领高质量基层党建，夯实党的领导基础，推动党建工作的重要抓手。下一步，党总支将继续加大工作力度，抓好项目党建品牌的标准化建设。一是结合实际组织党员开展党员承诺，包括党性、岗位、实事。党性承诺要突出政治标准，岗位承诺要与促进事业部的各项工作融为一体，把争做合格党员作为承诺践诺的重要内容，实事承诺要根据党员岗位特点和工作实际，引导党员紧紧围绕中心工作与重点生产任务，作出具体详实的承诺，在兑现承诺中落实目标任务。二是激活党员责任区、示范岗等载体平台的标准化、规范化管理。党支部根据党员承诺内容，制作党员示范岗标牌，摆放于工作岗位，党员根据自己做出的承诺，充分发挥先锋模范作用，努力实践，不断提高。各党支部围绕党建品牌的主旨，按照岗位职责及业务范围划分责任区，保持党员与责任区的密切联系，党员要在责任区发挥作用，并对责任区内人、物、工作等负责，支部要建立考核体系，加强过程管控，实施动态管理，对做得好的表扬激励；努力把党员责任区、党员示范岗工作标准化全范围覆盖项目每个角落，促进各项目各工作各岗位责任落到实处、到人。

工程管理事业部党总支将持续按照“突出重点，突破难点，抓住关键”的原则，围绕“334”工程中的“基层、基础、基本功”，在“品牌化+标准化”建设道路上不断创新，努力提升工程项目党建标准化水平，不断夯实基层党建基础，破解项目党建基础不扎实、党建工作与业务工作“两张皮”的问题，推动党建工作与企业发展深度融合。