打造生态保护执法铁军

杨龙文

近年来，湖北省环境执法监督局持续深化党建工作与业务工作“同谋划、同部署、同落实、同检查”，以高质量党建为引领，不断加强政治思想教育和队伍建设，扎实开展全省执法大练兵工作，加速推进党建与执法深度融合，为打造生态环境保护铁军筑牢坚实基础，被湖北省委、省政府授予“人民满意的公务员集体”称号。

全面加强政治能力建设。坚持政治引领，制定执法局党的二十大精神学习方案、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作方案，落实“第一议题”制度。把准政治方向，紧扣深入打好污染防治攻坚战服务经济社会高质量发展中心，深刻领悟党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署及生态环境部、省委、省政府关于流域综合治理和统筹发展的重要安排，将蕴含其中的精神要义和重要要求项目化体现到全省执法工作的安排上来，牢牢把握环境执法的节奏、力度和温度，确保执法工作不偏向、主题明。坚定政治立场，以解决餐饮油烟、噪声、工地扬尘、污水直排等人民群众身边突出生态环境问题为导向，对严重破坏生态环境、损害群众切身利益的突出问题用重典、出重拳，切实做到执法为民。

推动执法能力建设。抓统筹，务实发挥省级生态环境部门统筹作用，每年年初一体化谋划、一揽子印发全省执法计划、重点项目和考评清单，逐年完善专案督办、重大案件联合督办、公安提前介入等基础性规定，建立起“月调度、季评审、半年推进、年度总评”推进机制。强练兵，坚持全年、全员、全过程练兵总体要求，突出实训实战实效，通过组织技能比武、案卷评查、实战练兵帮扶等一系列活动补短板、强基础、激活力、提能力。促规范，稳步推进执法机构规范化创建，制定我省执法机构规范化创建评定细则，指导全省6个试点单位累计投入850.34万元开展执法机构规范化示范创建，增加执法装备590台；全省执法人员上传到移动执法系统标准笔录总条数111150条，数据的有效性、规范性、及时性全部符合国家要求。2022年以“线上+线下”的方式培训执法人员2331人，生态环境执法实战实训基地建设及管理获生态环境部转发推广。

着力加强纪律作风建设。坚持党建引领，始终将党的建设放在生态环境执法的大局中思考和研究，结合年度执法工作要点，认真谋划和安排年度党建工作，统筹推进“以案四促”、“双对照”等活动，推进党建工作与执法业务工作紧密衔接、深度融合。建立双周集中学习制度，开展“环境执法大家谈”，进一步整合党建学习、业务学习和局工作例会，用心打造系列主题党日活动，以党建促执法，突出执法抓落实。抓好廉政建设，将每月党风廉政教育、典型案例通报、勤廉教育专题辅导纳入集中学习内容，抓在经常、融入日常、做在平常，杜绝选择性执法、过度执法等问题發生。聚焦大型执法活动，坚持落实领导带队、行前廉政谈话及事后廉政报告制度，形成廉政风险管控闭环。锤炼过硬作风，进一步优化监督执法方式方法，致力形成严格执法与优化服务并重的新局面。

提升担当能力和水平。大力倡导担当实干，引导党员干部立足本职，爱岗敬业，无私奉献。每季度评选工作标兵并进行通报表扬，营造争先创优环境。加强对先进典型的选树和宣传力度，近年来先后有20名干部获得省级以上荣誉称号。发挥党员模范作用，在生态环境执法帮扶、环境交叉执法等重点任务中，成立临时党支部，让每个党员成为一面旗帜，增强服从意识、强化责任担当，坚决做到个人服从组织、下级服从上级，在攻坚克难中发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。加强执法保障，抓好项目谋划，积极争取资金，不断改善执法装备，全面加强执法保障和能力建设，推进全省各级生态环境执法机构全面完成统一着装，配发制式服装2853套。

（作者系湖北省环境执法监督局党总支书记、局长）