“人民花园”人民建

葛雷

用好‘五共理念，聚焦‘民生，倾听‘民声，办好‘民事，让社区与居民手牵手、心连心，共同缔造社区美好环境，一同打造居民幸福生活。”常青花园社区管理办公室党工委书记肖毅表示，常青花园正努力走出一条符合新时代大型社区特点和规律的治理新路。

近年来，常青花园社区通过推进社区、社区共建单位、社会组织、社区志愿者和社区居民“五社联动”机制创新，使社区社会组织得到较快发展，形成了多方参与、多元共治、融合发展的良好态势。

联席会轮值，共治社区

2023年春节前夕，建设银行东西湖支行党委委员、副行长刘杰，与常青花园社管办的党员干部一起穿梭于常青花园各个小区之间，他们敲响每一位空巢老人的家门，将手中的米和油等物资送到他们手中，并提前献上最诚挚的新年祝福。

这已经是常青花园连续18年开展新春慰问空巢老人活动。88岁的张开越老人对前来慰问的单位代表和社区工作者表达了感谢之情。她说，儿孙不常在身边，这些年多亏身边的社区工作人员还有邻居们帮忙，“我的腿脚不方便，平日里社区就经常帮我采购一些物资送到家里，太贴心了。”

“我们每个季度组织一次党建联席会，由社区任轮值秘书长主持会议，再由一个辖区内的共建单位任轮值主席，作为主角来开展当季活动。”肖毅说，很多单位在“当值”后，往往也会主动将已开展的特色活动延续下去，形成自己独特的惠民品牌。

建立工作联席会，将辖区企业、学校、职能部门等负责人吸纳入大工委和社区大党委担任兼职委员，常青花园社区形成了双基工程联建、社区事情联办、宣传教育联做、相互关系联谊，目标对接、组织对接、活动对接、资源对接的“四联四对接”模式，进一步推动党组织触角延伸到基层，把组织优势转化为治理优势。

常青第一学校开展“名师面对面”活动，组织特级教师与家长交流育儿经验；常青花园社区卫生服务中心及辖区民营医疗机构每月进社区为老年人义诊；武汉轻工大学组织护理专业大学生，上门为特殊群体提供护理服务……辖区内企业、学校、职能部门在社管办的引导下，从居民身边的一件件小事做起，形成了一张无微不至的社区“服务网”。

志愿者赋能，共创品牌

随着近年来基层社会治理工作的细化，居民们对社区治理成效的关注程度越来越大，以居民自发组织的志愿者团队渐渐无法满足居民对服务质量的高标准和高需求。

如何为志愿者团队赋能，使其适应居民日益增长的需求？2016年，常青花园成立全市首家街道级社会组织孵化基地，引进专业社工机构培育孵化本土社会组织，通过提供场地、链接资源、专业服务培训等方式，为辖区社会组织的形成和发展助力。

“我们社区的平安志愿者队伍，自创建开始就由专业社会组织定期进行培训、赋能，经过大半年的跟踪培育，现在已然成为社区治理中的‘精兵突击队。”常青花园第三社区党委书记夏依介绍，平安服务队自创建以来，短短一年时间内，在社区宣讲、护学、帮困、巡查、调解等方面发挥了巨大作用。截至目前，服务队已开展常规志愿服务1693余次，发现安全隐患180余处，化解矛盾54余次，关怀弱势群体20余人，服务人群30000余人次。

“制度化的管理以及应急救援、处理突发事件等方面知识的赋能，让这支队伍更有战斗力！”据介绍，平安志愿服务队不仅常态化组织开展形式多样、主题丰富的队伍建设活动，来提升队伍凝聚力、向心力，还经常开展专业化培训为志愿者队伍赋能，增强志愿者责任意识、服务意识以及志愿服务水平。同时，平安志愿服务队还在常青花园社管办的支持下，创新星级认证制度和奖章授予制度，建立完善激励机制，提高志愿者服务积极性。

目前，常青花园登记在册的志愿队伍达120余支，志愿者13000余名，服务项目涵盖民生服务、绿化环保、文体艺术、健康养生、法律咨询等居民日常生活的方方面面，每年开展志愿服务活动近千场。第五社区“耄耋无忧”“美丽庭院”两个项目分别获武汉市“十佳志愿服务项目”和“十优志愿服务项目”，常青花园也被评为“全国最美志愿服务社区”。

居民齐出力，共建家园

“我觉得该建个凉亭，供老年人休息纳凉。”“我认为应该规划一个运动健身区，锻炼身体用。”在常青花园梅苑小区，居民们围绕一处空地的规划，争论不休。

梅苑小区内有一片270平方米的空地，由于长期没人管，变成了杂物和枯枝落叶的堆放点。经小区居民反映后，社区居委会将空地清理出来。但真正到了决定怎么用的时候，居委会却犯了难：小区居民各有各的意见，老年人和年轻人想法天差地别。居委会最终决定向全小区居民征求规划方案，然后优中选优来决定这块空地的用途。

通过征集，社区居委会最终收到了37份规划方案。最终，由轻工大学设计学院老师张龙提交的“口袋”公园的设计规划脱颖而出，获得了社管办和小区居民们的一致认可。

“专业的服务离不开专业的人才，而这些人才往往就在居民之中。”肖毅表示，常青花园从居民中挖掘了一批从事建筑设计、美术、教育工作的人才，由社管办聘请他们为社区规划师，让这些既拥有专业能力，又熟悉居民需求的人为老旧小区改造提意见、出点子，从而让社区建设更加“接民气”。

针对癌症、精神病患等特殊家庭，社区内成立了癌症家属互助联盟、精障家属互助联盟，引导邻里之间“抱團取暖”；让空巢老人不空心；群众自发组建映山红合唱团、心连心舞蹈队等文体队伍，在提升居民文明素养的同时凝聚邻里温情；定期开展公益市集等活动，进一步吸引和挖掘社区能人，让他们从“幕后”来到“台前”，为居民提供更为丰富的服务……常青花园邻里之间形成了以“邻里亲、邻里管、邻里帮、邻里睦”为主要内容的“睦邻”特色品牌，将社区治理的“最后一公里”化为居民齐出力的“最美邻距离”。