建筑工程造价管理的困境及解决途径

2023-07-28吕明

建筑与装饰 2023年8期

吕明

中石油吉林化工工程有限公司吉林吉林 132000

引言

在建筑产业的现代化建设和发展中，应加强对建筑工程造价的全过程控制，要求造价控制人员明确建筑工程项目中造价管理工作的重要意义。但是，我国建筑工程造价管理工作依然存在着许多问题，通过深入解决这些问题，有效规范建筑工程造价管理工作，从而加快促进传统工程建设模式向现代化造价管理模式转变，真正实现整个建筑行业的可持续发展。

1 建筑工程造价的含义

建筑行业的建筑工程造价，通常指的是某房屋建设及施工阶段耗费的资金总和，无论投资立项，还是项目竣工，产生的全部费用都包含在造价当中。房屋建筑工程造价也包括设备设施费用、安装工程费用、建筑工程费用以及其他费用，为了实现资金的合理运用，相关单位要控制及管理好房屋建筑工程造价，这也是获得经济效益及社会口碑的渠道之一。实施工程造价管理，会解决资金供需方面的矛盾点，让房屋建筑工程的各种资金以及资金的运用更加科学、规范，平衡各方人员的利益，解决一些可规避的资金风险问题。房屋建筑工程造价的实施，会帮助企业获得良好发展，推进建筑行业的进步。

2 我国建筑工程造价管理现状

我国市场经济正处于一个非常关键的阶段，国际政策的变化使市场竞争变得不稳定，无论是国际市场还是国内市场，施工企业都面临着严峻的竞争压力，如果不能有效地控制成本并完善管理标准，那么整体发展走向便会呈向下趋势。从这一点可以看出，建设项目成本的控制在工程建设中占有重要地位，是企业实施动态管理的一个重要背景。由于建筑工程造价管理具有经济性、不稳定性等特点，施工企业必须根据工程的具体要求进行有效调控，才能保证工程的长远发展。但是，从目前的情况来看，仍有部分施工企业在日常工作中缺乏对实际管理工作的重视，管理制度不完善，执行措施不规范，加上人员缺乏管理经验，很容易会导致动态管理工作无法顺利开展。为了避免类似的情况发生，这就要求施工企业运用现代化技术，及时转变管理观念，推动规范措施的应用，降低成本支出，为后续发展提供充分的基础。

3 建筑工程造价管理的困境分析

3.1 造价管理意识淡薄

我国工程造价管理工作虽然一直在努力发展，但易受到市场环境与经济波动的直接影响，导致部分工程造价管理工作走入困局，未能突破传统管理模式，依旧采用统一定额方式，对于人员、设备与材料等方面的管理缺少动态性，出现决算远超之前概算等等问题。究其根源，即造价管理工作人员的管理意识存在一定的滞后性，未能将信息技术优势与日常造价管理工作有效结合，没有带着全局意识完成全过程的造价管理工作，从而影响管理水平的持续提升[1]。

3.2 动态管理缺乏重视

从当下房屋建筑行业的实际发展情况来看，部分管理人员尚未深入了解造价动态管理及控制的价值，这也导致项目实施阶段没有控制好成本支出，提升了建设成本，甚至还对房屋建筑工程的施工进度造成了不良影响，从而制约了企业的经济效益。对于房屋建筑施工企业来说，由于还未注重工程造价管理中动态化控制的使用，导致工程成本不断增高，最终出现了超支的情况，这也会影响到企业的经济发展，使其正常的运行及管理受到不良影响。

3.3 造价管理制度不完善

尽管我国在工程造价管理方面建立了一系列制度，但由于当下我国政府职能转型，政府管理环境出现变化，相关部门未及时更新这一制度，使得这一体系不够健全，导致有关部门无法及时了解工程造价管理的现状，难以开展有效的工程造价管理。

3.4 造价管理方法落后

当前，部分企业建筑工程造价管理方法落后，管理工作不科学、不全面、不仔细，管理知识落后，经验不足等原因导致工程项目造价管理难以有效进行。在材料、人工、机械价格收集工作中，收集方法效率低、不精准，价格信息的审核不科学且筛选不合格，导致信息的收集和管理不合理。另外，企业内部做不到信息完全共享，工作沟通不畅。这种不健全的造价管理手段已完全不能满足社会的发展及建筑工作的需要[2]。

3.5 缺乏有效监督

建筑工程造价控制工作开展的过程中有效的监督和管理非常重要，施工单位管理人员应该综合对工程施工各个工序进行分析，明确不同阶段工程造价的重点以及难点，强化监督和管理，减少全过程中工程造价控制中出现的问题。但是，就目前的情况看当前大部分建筑工程开展造价控制工作时，缺少必要的监督和管理，导致建筑资源出现浪费的情况。由于监管工作不到位，工程出现返工的可能性增加。

3.6 管理人员素质有待提高

建筑工程造价管理工作涵盖诸多内容，涉及不同的专业领域。参与工程造价管理的工作人员必须具备极高的职业素养与管理能力，对建筑工程各环节有准确了解。现阶段，部分工程造价师所具有的专业水平不足，特别是职业道德水平不高的造价工作人员易受到外部诸多因素影响而做出非法行为，导致工程造价工作缺少一定的真实性与可靠性，给建筑单位经济效益提升带来不同程度的阻碍，严重时将影响建筑行业在竞争局势下的稳步发展。

4 建筑工程造价管理困境解决途径

4.1 完善造价管理制度

构建完善的造价管理制度能够为造价管理工作的开展提供指导和参考。相关部门应根据目前国内工程造价管理的实际情况进行深入分析研究，并有针对性地完善相关政策和法律法规，通过出台专门的管理制度和政策办法规范造价管理，同时加强法制宣传和学习，以此规范项目工程建设市场，从而有效防止违法行为或不正当竞争行为的产生，进而保证项目工程的合法效益[3]。

4.2 实现全过程的动态管理

对于现代建筑企业来说，在工程建设方面实施全过程工程造价管理，就是要求能够做到动态的管控，采用最为先进的技术能力，对建筑工程进行管理与控制，在其设计阶段能够设计出最为合理的设计方案，在施工阶段能够对其进行有效管控，在其竣工完成之后能够对其进行验收，使资金在这些阶段使用效率较高，避免资金出现浪费的问题。在这些环节进行动态化的管理，获取与工程造价有关的信息，从而分析工程造价最为合适的方案，并且通过全过程工程造价管理推测出在建设过程中可能会出现的问题，解决工程造价发生的经济风险，保障工程造价的方案能够顺利进行。

4.3 优化设计方案

为了有效提升造价控制有效性，必须不断优化设计方案，保证不会出现后续反复修改，增加建设成本的情况。具体来说：第一，建设单位应委托具有较高设计水平和专业能力的设计单位进行工程图纸设计，严格把控设计图纸质量。第二，在项目施工图设计环节中，应结合投资估算和实际施工内容进行分析，制定成本指标，确定各个环节的成本量，并在设计图纸和方案中体现出来，确保设计概算不超投资估算。通过各个环节的定额设计，保证整体造价管理工作有序开展。第三，根据建筑工程周期和施工要求，对设计方案进行细化和优化，编制施工组织设计文件，从而在保证工程质量的基础上提升建筑施工经济效益。

4.4 严格落实造价管理工作责任

严格落实造价管理工作，在工程设计、项目投资、施工等阶段加强对造价管理工作的关注。项目设计阶段，应该积极的促进设计部门与投资企业的交流，采纳各方意见，作出各方面满意的新颖设计，根据工程的规模、设计和用料等方面作出设计概算，从源头上做好造价控制工作；在施工阶段，做好全过程造价跟踪控制工作，防止出现资金不足的情况，使企业获得最大的经济效益。对于建筑工程中已经发生的问题，要落实责任，责任人应积极跟进处理，明确问题出现的原因，准确解决[4]。

4.5 准确掌握相关数据

在进行造价预算过程中，需切实管理好统计数据的准确性，对此，有关工作人员需做好前期的市场调研工作。工程材料的价格会随着市场变化而发生改变，为确保造价预算的科学性与合理性，有关工作人员应及时了解材料价格等有关信息。为防止出现预算超支的问题，预算人员应与市场调研相结合，获取材料价格的一手信息，掌握价格的波动情况，做好有效的分析。

4.6 施工阶段造价管理

房屋建筑项目施工过程中，需要使用大量施工材料、施工设备，需要施工人员队伍进行建设。对此，在房建工程施工阶段，应当落实造价动态管理工作，提升自身对造价动态管理及控制的重视程度，不但要结合施工的具体要求和工程特点，确定好造价管理方案，也要明确知晓施工阶段的各项要求。管理阶段要强调管理指向性和目标，结合施工中造价的总体构成情况以及管理需要，做好相关的管理工作，使各种造价问题得到解决。由此可见，根据工程管理的真实情况及要求，完成造价管理，是增强施工管理效果以及提高造价管理效率的有效方式。

4.7 积极使用信息化技术

随着科学技术发展，建筑工程造价动态管控的技术应用水平提高，为了有效辅助造价管控工作，应对信息技术合理应用，为结算预算准确性带来保障。多数企业在经营中仍采用传统的预结算手段，以人工方式来采集数据，这使数据采集准确性受到了影响，容易出现误差，无法保证工程预结算工作的质量。可借助计算机建筑模型来将模型导出，对工程量进行自动化计算，可使计算准确性提高，也可使人员的工作效率提升。

4.8 要重视竣工完成之后的结算工作

竣工结算是一个项目完成的重要阶段，因为在竣工时全过程工程造价管理要对以往的各种信息进行收集与分析，并且对以往的资金进行合理的管理与控制，严格要求各个管理过程的各个环节，保证每一个环节能够按照要求完成，并且在工程完成之后，要对质量进行严格的审查与评估，为工程竣工结算提供最为合理的依据，使得后期能够在想查账时，能够有理可依，在竣工结算后，相关工作人员要分析各个施工环节情况，对于施工中存在的不合理的情况也加以修改，并且做到实时的记录，为后期其他工程建筑过程中出现类似的环节提供建议。在竣工之后，利用全过程工程造价管理，还要对施工结束后可能存在的相关安全隐患问题进行排除，从而确保建筑工程的整体质量与安全。

4.9 造价管理人员专业培训

第一，建筑企业要对造价管理人员进行专业培训，培训的主要内容应包括：筛选设计方案、工程承包实务、工程招投标、工程生命周期成本分析、工程监理、索赔等。第二，建筑企业应顺应时势，加强造价管理人员培训，使其掌握绿色建筑、智慧城市、装配式建筑等方面的理论知识和技能。第三，建筑企业应不断提高造价管理人员的综合素质、职业道德，给予其归属感，激发其工作主动性。建筑企业应加快建筑工程造价管理部门的专业化队伍建设，同时大力引进专业的工程技术人员，全面实施绩效考评制度，以增强工程造价管理工作的稳定性。