新时代新业态新要求广播电视标准化工作介绍

李志伟

内蒙古自治区广播电视传输发射中心841台 内蒙古 呼和浩特市 010070

标准化工作是指在经济、技术、科学和管理等社会实践中，对重复性的事物和概念，通过制订发布和实施标准，从而来达到统一规范以获得最佳秩序和社会效益。标准化工作应用于各行各业，作为基础性制度能够有效提高工作效率和社会产能。

1 相关背景

2016 年9 月12 日，第39 届国际标准化组织（ISO）大会在北京隆重开幕。此次大会是由国际标准化组织主办，原国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会和北京市人民政府共同承办。本次大会共吸引了来自163 个国家（地区）标准化组织和14 个国际组织机构的700 多名代表参加此次盛会。

中国国家主席习近平专门向本次大会发来贺信。贺信中指出，标准是人类文明进步的成果。从中国古代的“车同轨、书同文”，到现代工业规模化的生产，都是标准化的生动实践。作为世界制造大国，中国高度重视标准化工作，发挥标准的引领作用，我国正在加强标准互联互通，共同为促进国际标准化事业持续发展、推动人类文明进步作出贡献。

2021 年10 月，我国发布了《国家标准发展纲要》，为未来15 年我国标准化发展设定了目标和蓝图。标准是经济活动和社会发展的技术支撑，无论是从住房、物业服务，还是平台经济、共享经济以及广播电视网络视听领域都将推进完善标准化建设。

2 标准分类

2017 年11 月，我国重新修订《中华人民共和国标准化法》，并在2018 年1 月1 日起正式施行。新修订后划分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四种。四种标准之间是各层相互关联，共同形成一个相互覆盖全国，层次分明的标准体系。

2.1 国家标准

我国的国家标准是对需要在全国范围内统一的技术要求所制定的标准。国家标准由国家标准化管理委员会编制计划、审批、编号和发布。在1994 年及之前发布的标准，以2位数字代表年份。1995 年开始发布的标准，标准编号后的年份，改以4 位数字代表。国家标准代号为GB 强制性国家标准和GB/T 推荐性国家标准。强制性国家标准一经发布必须执行，推荐性国家标准鼓励社会各方采用执行。

2018 年，国务院组成部门机构改革后，国家市场监督管理总局对外保留国家标准化管理委员会牌子，负责制定国家标准计划，批准发布国家标准。同时，国家标准化管理委员会负责协调、指导和监督，行业、地方、团体、企业标准工作；代表国家参加国际标准化组织及其他国际或区域性标准化组织合作协议签署工作。

2.2 行业标准

行业标准是对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准，行业标准是作为对国家标准的补充，当有相应的国家标准出台实施后，该行业标准应自行废止。

行业标准由各行业政府归口部门进行统一管理。我国行业标准按行业归类已经批准备案71 大类，每一类行业标准均由行政主管部门提出标准管理范围申请报告，经国家标准化管理委员会审查确定行业大类，同时公布该行业的标准代号。我国现有部分行业的行业标准代号如下：邮政—YZ、气象—QX、烟草—YC、体育—TY、民政—MZ、粮食—LS、医药—YY、电力—DL、广电—GY 等。推荐性行业标准在行业代号后面加“/T”，如我们所熟悉的广电行业推荐性标准为“GY/T”。

2.3 地方标准

地方标准是对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的要求所制定的标准。地方标准的制定范围包括产品安全、食品卫生、环境保护、节约能源等相关法律、法规的要求。地方标准是由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一组织制定发布。地方标准同样存在强制性地方标准与推荐性地方标准。

2020 年12 月25 日，经内蒙古自治区市场监督管理局审查，内蒙古自治区地方标准公告（2020 年第19 号）发布《IPTV 传输系统技术要求》（DB15/T 2052-2020）地方标准，这是内蒙古自治区广播电视局制定出台的第一个地方标准，包括系统配置、运行维护、应急管理等相关技术要求，为IPTV 传输系统的日常运维和监测监管提供了重要依据。

2.4 企业标准

企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。企业标准对产品的要求不得低于相应的国家标准或行业标准的要求。企业标准是由企业制定，由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准发布。企业产品标准应在发布后30 日内向政府部门备案。

2.5 标准查询

标准查询可以访问国家标准文献共享服务平台和国家标准化管理委员会官方网站查询。

国家标准文献共享服务平台是由中国标准化研究院承建的首批通过科技部认定的23 个国家科技基础条件平台之一，是国家科技创新体系的重要组成部分。按照“统一标准、分布加工、集中发布、联合服务”的机制，积极探索标准信息资源的利用模式和开放共享机制，有效收集、保存、开发和利用标准文献信息资源，促进标准信息资源的优化配置和高效利用。网站提供中英文两种检索语言。这个平台不仅可以查阅我国的各种标准，还可以免费检索国际标准及其他发达国家的标准和相关行业标准。

同时，我们也可在各行业行政主管部门官方网站查询下载，例如，国家广播电视总局、国家广播电视总局广播电视规划院官方网站查询下载广播电视和网络视听行业相关标准。

3 广播电视行业现行技术主要标准

以习近平总书记为核心的党中央高瞻远瞩，作出推动媒体融合发展的重大决策部署，总书记在2019 年致中阿国家广播电视合作论坛的贺信中指出“推动媒体融合发展，打造智慧广电媒体，发展智慧广电网络”，为广播电视和网络视听的高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

从2019 年开始，根据国家广播电视总局全年发布和修订的广播电视和网络视听行业标准，汇总编制《广播电视行业现行技术主要标准目录》，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想按照国务院深化标准化工作改革方案要求，深入推进广播电视标准化工作，便于全行业准确掌握广播电视标准化的发展现状，便于管理人员和技术人员做好标准化工作建设，便于行业管理部门严格监管广播电视标准化工作的实施，提高广播电视标准化工作的重视程度，从而提升广播电视技术科学化、标准化、规范化管理水平。

《广播电视行业现行技术主要标准目录》共分12 类，包括广播电视基础标准、安全和监测标准、广播电视中心标准、电视收视数据标准、应急广播标准、卫星广播电视标准、有线广播电视标准、无线广播电视标准、融媒体中心标准、移动多媒体广播标准、智能电视操作系统标准和广播电视行业工程建设标准12 类。该标准目录中，国标135 项，行标273 项，暂行技术文件97 项，规范文件4 项，共509 项。

广播电视传输发射台站新时代的主要职责任务是贯彻党的宣传方针政策，把握正确舆论导向，坚守广播电视阵地，保障广播电视节目信号安全传输与稳定覆盖。依托国家标准和广电行业标准作为支撑，根据国家和行业现有技术标准完成供配电系统、信号源系统、发射系统、自台监测系统、天馈线等系统的维护操作规程。有效开展安全传输保障工作，进一步提升科学化、规范化、标准化建设水平，能够全面提升安全播出综合保障能力。

标准助推创新发展，标准引领时代进步。通过对标准化及广播电视标准化相关工作的相应介绍，能够使广播电视行业从业人员对广播电视工作标准化、科学化、规范化的加深理解。