气候诉讼或将出现滚雪球效应

随着气候和环保政策日趋严苛，全球各地与气候相关的诉法律讼案件数目大幅增加。若不进行战略重塑和发展目标调整，未来个体气候诉讼案件可能呈现出滚雪球效应。

6月初，美国宾夕法尼亚州州长Josh Shapiro办公室称，因为在美国宾夕法尼亚州的莫纳卡聚乙烯工厂违反了属地温室气体排放规则，壳牌已同意支付1000万美元的赔付金额。在此之前，壳牌化工阿巴拉契亚分公司三条产量合计为160万吨/年的聚乙烯生产线，今年3月被关闭。

实际上，这是壳牌公司近年来输掉的第二场气候诉讼了。2021年5月26日，荷兰海牙地区法院要求壳牌公司必须在2030年底之前，在2019年的基础上将其排放总量减少45%，而不是壳牌原来制定的“2030 年在2016年的基础上降低20%，2050年实现净零排放”的目标。

此次面临的赔偿事件，州长办公室表示，从2022年10月开始到2023年4月壳牌公司的挥发性有机化合物超过了12个月的滚动排放总量限制，从2023年2月到3月一氧化碳超过了2022年12月到2023年4月的氮氧化物。

笔者认为，随着气候和环保政策的日趋严苛，国际石油公司若不进行战略重塑和发展目标调整，未来个体气候诉讼案件可能呈现出滚雪球效应。

首先，近年来国际石油公司气候诉讼案件数量在大幅增加，分布区域也在持续扩展。2021年1月26日，联合国环境规划署表示，过去三年间全球涉及气候变化问题的诉讼案件激增近一倍。2017年，全球有884起有关气候问题的司法诉讼，共涉及24个国家；2020年，相关诉讼数量已增加至1550起，涉及38个国家和欧盟法院共39个司法实体。2000年以来，美国和欧盟占到相关气候诉讼的90%。但气候诉讼案件已经开始从欧美等发达国家逐步向新的国家和地域转移，例如阿根廷、南非和印度等新兴经济体和发展中国家。

其次，近年来国际石油公司气候诉讼类型和内容都在持续延伸。过去，涉及国际石油公司气候法律诉讼的类型和内容主要包括温室气体排放、社区环境和公民健康等。但是在新时期，气候诉讼类型和内容及其风险已经涉及欺诈和消费者保护责任、规划和法律许可、环境绩效等。相关地方政府声称，国际石油公司20世纪70年代就发现了燃烧化石燃料会导致灾难性的气候变化，但油气行业没有部署替代能源系统，继续销售他们的油气产品。一直以来，埃克森美孚、森科尔、雪佛龙及其盟友试图将气候诉讼审判从各州法院转移到美国联邦最高法院；在各州法院，他们将面临陪审团的严格审查和审判；但美国最高法院决定，不允许对世界上一些最大的石油公司提起的气候诉讼从州和地方法院转移到联邦法院。

再次，近年来气候诉讼败诉带给国际石油公司的影响逐步加大。如果说，过去一段时间气候诉讼及其判决带给国际石油公司的是罚款、赔偿和ESG评价指标下滑，如今欧美各地对于石油公司的气候诉讼一旦涉及“隐瞒、欺诈和系统性误导消费者”等內容，且诉讼成功，法律将会限制化石燃料行业粉饰绿色和欺骗消费者的能力，保险公司也会拒绝为石油公司承保。这将进一步加剧银行业的担忧，以及主要投资者对化石燃料行业是否投资的担忧。一旦出现这种状况，对于国际石油公司而言影响将会极其严重而深远。

总之，目前的这些对于国际石油公司气候诉讼的个体案件很可能产生滚雪球效应，出现类似于上世纪90年代在美国出现的针对大烟草公司的诉讼判决。当时，法院判决导致烟草公司最终的和解金额超过了2000亿美元。

责任编辑：周志霞

徐东专栏

供职于中石油规划总院，长期从事能源经济、公司战略、经济评价和资产并购