“五突出”锻造先锋队

谢金志 赵尚福 唐星星

治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。孝感市紧扣党员队伍建设中的重难点问题，积极探索方法途径，创新工作机制，不断发展壮大党员队伍，持续加强党员教育管理，以“五突出”锻造先锋队，为打造武汉都市圈重要节点城市汇聚强大红色动能。

突出质量标准，扎实做好发展党员工作。精准调控年度发展任务，明确重点群体、重点领域，精准落实。坚持月度调度、半年序位通报、年底考核排名推进机制。推行“四单一表”管理，细化制定10条政治上不合格负面清单，将入党积极分子等事项纳入预警清单，建立组织群众参与评价的效果清单，建立基层党委、组织委员、党支部书记、培养联系人（入党介绍人）4类责任清单，填报《党员发展全程纪实表》，坚决落实县级政审联审制度，保证质量可控、程序严密、责任可查。组织开展专题教育培训，坚持警示为先，编发典型案例，引导以案促改。

突出分类施策，切实加强党员管理。聚焦承诺践诺，推行履职清单管理。制发工作提示，引导各领域党员结合组织生活会，向党组织报告2022年度履职完成情况，根据不同行业、岗位等议定2023年度履职清单。围绕设岗定责，加强农村无职党员管理。通过设立党员护路、护水等先锋岗，推荐担任村级理事会协会成员等方式，组织无职党员投身基层治理、乡村振兴等重大任务。注重探索实践，推行流动党员服务管理“四全四有”模式。突出组织签订“双联双管”协议书，建立流入地党组织、流出地党组织责任清单，推动异地有“家”、学教有方、创业有为、离乡有情。

突出基层基础，严格落实党的组织制度。深化支部主题党日制度，坚持“思想引领、学习在先”机制，倡导党员干部随身携带党章，全面推行“支部主题党日+”，强化民主议事和志愿服务，推动思想工作、中心工作、服务工作融通互动。严格落实党的组织生活制度，指导开好各级领导班子民主生活会，提示市委常委以普通党员身份参加所在支部组织生活会、带头讲党课，推动领导干部严格执行双重组织生活制度。统筹落实组织设置、按期换届等制度，将组织设置、按期换届等制度规定纳入年度任务清单和问题清单，引导各领域党支部对照自查、整改提升。

突出用心用情，抓实党内激励关怀帮扶。把推进困难党员结对帮扶全覆盖工作纳入孝感市委基层党建“十全十美”重点任务。动态完善困难党员信息库，落实干部结对帮扶、政策兜底、党内慰问等措施，建立党支部联系走访困难党员制度，推动勤进困难党员家门，帮助解决实际问题。深化党内日常关怀帮扶试点工作，指导云梦县完善关怀资金筹集发放、走访帮扶等机制，推动党的关怀帮扶做在平时、做在经常。广泛选树宣传身边典型，开展最美“领头雁”等最美系列评选。

突出服务大局，着力推动党员发挥作用。推广农村党员“三亮”活动，通过公示党员群像图、悬挂“共产党员户”等形式，亮身份、亮职责、亮承诺，广泛培植党员中心户，引导当好政策宣传员、致富传播员、服务群众勤务员、矛盾调解员等。探索深化积分制管理，将党员积分制管理试点纳入县（市、区）任务清单，将党员参与组织生活、公益活动、社区服务、基层治理等项目纳入积分项目，按照个人申报、支部审核、党员评议程序进行分值量化，激发干事热情。探索推行组团式服务，在农村组建环境治理、矛盾调解等理事会协会，在城市推行机关企事业单位党员下沉社区，组建网格党支部、楼栋党小组，在非公企业组建技术攻坚等服务小组，倡导党员根据自身特点参与各类服务团队，主动联系农户、居民户、职工，引导群众参与共同缔造。孝昌县新岗村推出“十分钟服务承诺”模式，入选2022年度全省城鄉社区治理十佳创新案例。

（作者单位：孝感市委组织部）