以党的二十大精神为统领 持续推动山西民政高质量发展

姚逊

习近平总书记在党的二十大所作的报告是迈向全面建设社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标的纲领性文件，是全面推动高质量发展的行动指南。习近平总书记在报告中强调，“我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕”。坚持“人民至上”始终是党的初心使命和价值追求，深入学习、准确领会、全面贯彻党的二十大精神，对于进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，持续推动山西民政高质量发展，意义十分重大。

2022年，山西省民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党中央、省委、民政部决策部署，聚焦民政“三基”职责，攻坚克难、奋勇前行，民政工作有力服务山西省改革发展稳定大局，充分彰显了民政部门的政治担当。基本民生保障精准有力。下拨困难群众救助补助资金59.2亿元，惠及110.3万低保对象、12.96万特困人员、13.6万人次临时救助对象；推动残疾人“两补”扩围提标，25.53万困难残疾人、39.77万重度残疾人纳入保障；归集低收入人口信息153.7万条，联合13个部门深入开展农村低收入人口社保兜底等常态化帮扶；救助流浪乞讨人员1.52万人次，寻亲成功145人；开展“福彩圆梦·孤儿助学”和“孤儿医疗康复明天计划”，资助730余人次，帮助72人次完成手术及康复治疗。基层社会治理全面加强。社区出具证明事项同比下降28%，基层减负效果明显；101个县的1054个乡镇（街道）挂牌成立社工站，覆盖率达到82%，乡镇（街道）社工站建设扩面任务超额完成；全省注册志愿者达到430万人，服务时长3200万小时；全省共登记社会组织19475家，开展“放管服效”改革惠及企业9497家，全年共为企业减负2660.69万元。动员引导1300余家社会组织参与乡村振兴活动，累计投入资金19761万元，参与项目320个。基本社会服务持续优化。省级资助30个社区养老幸福工程项目全部竣工，完成2.3万户困难老年人家庭适老化改造。大力实施养老服务“431工程”和社区居家养老服务“1251工程”，推进养老服务提质增效，养老事业和养老产业相互促进协调发展。地名规范管理、社会组织行政审批、婚姻登记服务、殡葬基础设施建设等社会事务工作持续推进成效明显。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。站在新的历史起点上，全省民政系统把继续学习宣传贯彻二十大精神作为当前和今后一段时期的重要任务，坚持以人民为中心的发展思想，不断完善增进民生福祉的思路和举措，将在更好履行民政职能，全力保民生、兜底线、救急难、促稳定，推动山西转型发展、加快山西高质量发展，推动我国全面建成社会主义现代化强国做出民政贡献。

学习贯彻党的二十大精神，必须深入结合习近平新时代中国特色社会主义思想，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为根本政治任务，带领党员干部自觉主动学、融会贯通学、联系实际学，完整、准确、全面把握其丰富内涵、核心要义、思想方法、科学体系，认真领悟实事求是、与时俱进等理论品格和鲜明特质，深入领会其蕴含的道理学理哲理，不斷提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强全省民政系统坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把理论武装转化为民政干部履职尽责、担当作为的思想武器，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。学习党的二十大精神，要善于在深刻领悟开辟马克思主义中国化时代化新境界中，科学思考民政工作面临的理论和实践问题，推动民政工作体现时代性、把握规律性、富于创造性；要善于在深刻领悟新时代新征程党的使命任务中，认真研究中国式现代化对民政工作的新要求，更好发挥民政在中国式现代化建设中的兜底性、基础性作用；要善于在对标对表党的二十大对民政民生工作的决策部署中，围绕我省全方位高质量发展目标，科学谋划部署民政事业发展目标任务；要善于在全面落实党的二十大对全面从严治党作出的部署中，不断加强民政党建工作，持续强化民政事业发展的政治引领和政治保障。

学习贯彻落实党的二十大精神，必须深入结合习近平总书记关于民政工作重要指示论述精神，站在全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的大局，立足我省全方位高质量发展目标去考量民政工作。习近平总书记指出：“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。各级党委和政府要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导，增强基层民政服务能力，推动民政事业持续健康发展。各级民政部门要加强党的建设，坚持改革创新，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好地履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为全面建成小康社会全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。”准确把握新时代民政工作在中国现代化建设中的使命职责，就要善于在习近平总书记关于民政工作的重要论述中找定位、找方法、找举措，善于与时俱进理解民政工作新内涵，始终牢记坚持党的领导，全面落实从严治党决策部署是民政事业发展的引领和保障；始终坚持“民政为民，民政爱民”就是践行“以人民为中心”立场的根本政治站位；始终紧抓“三个聚焦”重要着力点，在巩固脱贫攻坚成果、更好救助困难群众、解决好人民群众急难愁盼问题上下功夫；始终把握“三基”职责定位，基本民生保障要紧紧围绕增进民生福祉、促进共同富裕，坚持尽力而为、量力而行，发挥好民政兜底线、保基本的作用；基层社会治理应紧紧围绕发展全过程人民民主，推进基层治理体系和治理能力现代化，发挥民政强基础、促和谐的作用；基本社会服务应紧紧围绕提高质量，满足人民日益增长的美好生活需要，积极应对老龄化、少子化新形势，发挥好惠民生、暖民心的作用。

学习贯彻落实党的二十大精神必须深入结合习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神。山西民政系统将牢记习近平总书记对山西的殷殷嘱托和重大要求，坚决贯彻落实党中央、省委、民政部决策部署，紧紧围绕省委书记蓝佛安在省管主要领导干部专题研讨班提出的“进一步完善增进民生福祉的思路和举措，千方百计办好打基础、利长远、促转型、惠民生的大事要事，提高民生质量，补齐民生短板，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益……”要求，踔厉奋发、勇担使命，聚焦兜底保障新要求，最大限度提高救助制度的可及性、时效性，着力构建分层分类的社会救助体系；聚焦老龄化发展新形势，完善居家和社区养老支持政策，着力全方位丰富养老服务供给；聚焦省委发展新部署，强化党领导下的基层治理体系，着力统筹推进基层治理现代化；聚焦关爱保护新理念，深入推进儿童福利机构优化提质和创新转型，着力完善儿童福利和未成年人保护制度；聚焦社会发展新模式，统筹抓好培育发展和监督管理，着力促进社会组织健康发展；聚焦社会参与新功能，进一步创优社工和志愿者发展环境，着力推进慈善事业发展、壮大社工志愿者力量；聚焦群众关切新期盼，扩大婚姻登记“跨区域”办理范围，做好残疾人两补“跨省通办”“全程网办”和主动发现等服务，着力提升专项社会事务管理水平；聚焦区域协调新布局，加强行政区划战略研究和统筹规划，着力提高区划地名服务水平；聚焦安全生产新态势，要以“时时放心不下”的责任感紧抓“一老一小”等服务场所安全，着力构筑更加安全有效的民政发展根基。贯彻新发展理念，构建新发展格局，民政部门将围绕党的二十大提出的“增进民生福祉，提高人民生活品质”战略部署，出实招、办实事、见实效，持续推动山西民政高质量发展。

（作者系山西省民政厅党组书记、厅长）