保定为何停运多路公交?

赵越

近日，河北保定公交车多条线路停运的新闻，登上热搜。

有河北保定网友通过人民网“领导留言板”咨询，保定停运的公交线路是否还有望恢复？如果恢复要等到什么时候？该网友表示，现在韩庄街唯一的18路公交车一直停运，出行沒公交车可坐。

保定市公共交通有限公司（下称“保定公交”）回复称，自2020年初疫情发生以来，公交客运量骤降，公交运营收入不足正常经营的30％，经营资金异常紧张，以目前经营现状，暂无力恢复包括18路在内的临时停运线路。保定公交还特别提到，首批购置的纯电动公交车动力电池已超出质保期限，存在安全隐患，被迫全部退出营运，公交运力安排受到了严重影响。

一个常住人口超900万的城市，出现多条公交线路无力运营的局面，不免令人唏嘘。特别是保定公交谈到的纯电动公交车电池已超出质保期限的问题，引发了广泛关注。

有知情人士透露，保定公交线路停运的重要原因之一是此前购置的几百辆黄海客车生产的新能源纯电动公交不能用了，“有的已经报废处理，有的还停在北二环场站等地方。此外，有些宇通纯电动公交车也临近或已超出质保期，目前仍在使用”。

去年，保定公交曾发文表示，因电车燃料电池、燃气车超使用年限等问题，近900台公交车辆已不具备安全运营条件，被迫全部退出营运，公交运力安排受到了严重影响。前述知情人士也向《中国新闻周刊》表示，“因为环保需求，使用造价和维护成本较高新能源公交车，确实打乱了公交企业原有的经营节奏。”

保定7路公交车（纯电动）。

除了新能源公交车高企的购买和维护成本，客流下降，收入减少，也是公交停运不可忽视的原因。2022年11月，保定公交曾发文称，受疫情反复影响，市公交公司经营举步维艰。为了缓解企业经营压力，公司于11月15日起对7路、26路、36路、38路、53路、105路、108路、207路等8条线路采取临时停运措施。彼时，保定公交表示，由于公交客流持续下滑，客运收入断崖式下降，成本居高不下，经营资金几度断档，只能采取融资、拖欠费用等方式勉强维持，且融资资金已所剩无几。

值得注意的是，保定公交的困境并非个例。2023年2月初，河南商丘公交因运营资金不足发布停运通知。此后经当地协调，恢复运营。2022年8月，河南郸城县公交发布停运通知，因驾驶员工资连续数月无法发放，郸城公交决定全部停运。相关负责人此后接受采访时表示，虽经当地协调，公交已经恢复运营，但公司依然惨淡经营。

清华大学交通研究所副所长杨新苗认为，城市公交客流下降的问题由来已久，在城市小汽车越来越普及的今天，单从需求侧提高服务，来吸引人们去坐公交，已经越来越力不从心了。

“公交企业的收入来自运营票款，加上相关辅助经营产业和政府的补助。政府的资金支持体现在车辆和购买若干人群的公交服务上，譬如老年人免费乘车，不是老年人不掏钱，而是城市在付费。”杨新苗对《中国新闻周刊》表示。

在杨新苗看来，作为绿色的交通模式，公交系统是需要大力推广的。但各大城市，还应该给公交系统更多扶持的政策，帮助其在供给侧恢复客流。

“比如在小汽车不能通达的地方，设置公交通道。在小汽车的单行线上，有公交的双向运营服务。目前北京市交通部门已经提出，打通公交通道上的断点，让公交的网络大于小汽车网络。此外，某南方旅游城市，也将酒店的大门留给了公交首末站，后门才是开小汽车用户的入口。类似城市设施，可以为公交企业稳定一部分客流。”杨新苗表示。