习近平怎么选调研对象？

亚晖 话枚

岭南四月，蒲桃花开。近日，习近平总书记到广东考察调研。从湛江、茂名到广州，4天时间，他深入企业、港口、农村，开展了一次生动而深刻的调研。

习近平这次广东考察的调研主题非常鲜明：生态保护、乡村振兴、改革开放……他说：“广东是一个窗口。到广东来看一看，了解一下党的二十大以来都有哪些新进展新气象。”

确定选题是做好调研工作的基础。习近平曾用非常生动的比喻来说明调研选题的重要性：调研选题就像搞科研，选题选好了就向成功走出了一半，古时打仗之前都要到庙里烧个香，算一算，看看吉利不吉利，这是纯迷信的，但我们在调研之前也要算一算，评估一下题选得好不好，不能胡乱选。

曾与习近平在浙江一起共事的同事回忆，习近平几乎每次调研都有明确主题，如“加快欠发达地区发展”“发展海洋经济”“机关效能建设”等。2003年上半年，他围绕经济建设专题，至少开展过11次调研，还率团赴上海、江苏进行为期5天的考察学习。

在习近平看来，调查研究“要围绕中心工作，贴近实际、贴近群众、贴近决策，忙在点子上，谋在关键处”。

有了明确主题，接下来就要选择调研对象。习近平指出，下去调研，要去一些困难多的地方、问题多的地方，调研不是光看好的。他自己就经常“钻矛盾窝”。

在浙江工作期间，习近平第一次下访就选择了情况最复杂、矛盾最尖锐的浦江县。当时，浙江省委为他备选了多地，但习近平最终定了浦江。为啥？就是因为当时浦江信访量和人均信访件数最多。

在脫贫攻坚战中，习近平走遍全国14个集中连片特困地区，直接到贫困户看真贫、扶真贫，听取贫困地区干部群众意见，不断完善扶贫思路和扶贫举措。

2023年4月10日至13日，习近平总书记在广东考察。图为11日下午，习近平在茂名高州市根子镇柏桥村荔枝种植园，同现场技术人员亲切交流。新华社记者 李学仁摄

但不同地区有不同的资源禀赋和发展特点，怎么保证调研对象有足够的广泛性和代表性，避免“盲人摸象”？

习近平曾引用《荀子》中“君子生非异也，善假于物也”的典故，提出要充分发挥各地各部门特别是综合调研部门的作用，充分调动社会各界的研究力量，充分运用现代化的信息手段。比如，在浙江工作时，他明确表示对政策研究部门的要求“更高一点”，不仅要求他们重视调查，更要求他们重视研究。

开座谈会，同样是进行广泛交流的有效方式。

2020年9月，习近平在湖南长沙主持召开基层代表座谈会，农民工、快递员、乡村教师、餐馆店主、货车司机等都被请进会场。近日在广东考察时，习近平也召开了一场别开生面的调研会，座谈代表有战略科学家、高级工程师、企业家、大国工匠、外企中国区负责人等。

习近平曾发表《调查研究要点面结合》一文，提出“既要抓点、搞好典型调查，也要注重调查研究对象的广泛性，不能以点概面，以偏概全，只见树木，不见森林”。

他在文中提到，毛泽东同志很重视典型调查，是进行典型调查的行家里手，但是他也审慎地看到典型调查成果适用范围有限，告诫我们“不要陷于狭隘的经验论”。

这就需要从个体情况中找到一般规律，从而作出正确决策。

比如，习近平在福建工作时，针对福建是林业大省而广大林农却守着“金山银山”过穷日子的状况，推动实施了林权制度改革。他抓住“山要怎么分”“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单家独户怎么办”4个难题深入调研、反复论证，形成了全国第一个省级林改文件。之后，2008年中央10号文件全面吸收了福建林改经验。

1999年，福建省南平市向农村选派科技特派员，探索创新农村工作机制，取得很好效果。2002年，时任福建省省长习近平深入顺昌县、光泽县、延平区等地调研，对依靠科技力量解决“三农”问题作出了系统总结，科技特派员制度开始在福建省全面推行。

这种辩证思维，是习近平调查研究方法论的一个显著特征。他指出：“要加强调查研究，坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物，准确把握客观实际，真正掌握规律，妥善处理各种重大关系。”