工创谷：汇聚双创全要素，构建全新科创生态

□文/俞康艺 何军达 浙工大银湖创新创业研究院

杭州市富阳区工创谷与浙江工业大学共同打造产业创新平台，依托富阳区的浙工大银湖创新创业研究院，围绕富阳“高新工业强区”战略，重点在电子信息、物联网、先进装备制造、新能源新材料等领域引进和培育国内外高层次创新创业人才，致力于打造集应用基础研究、技术开发、产品研制、工程创新、集成攻关和创业孵化为一体的全链条贯通的全新双创生态体系。

自创立以来，工创谷累计培育孵化与引进企业120余家，引进各类市级以上人才超30 人次，联合培养研究生、博士等应用型人才300 人次，转化科技项目超50 项，创造地方经济效益超5亿元。

聚焦体制机制，创新管理模式

工创谷全省首创“政府+高校+企业”三方共建模式，采用“管委会领导、理事会指导、院长负责”的管理制度，由浙江工业大学和富阳区人民政府共同选派人员组成管委会。富阳区人民政府提供政策、经费支持，浙江工业大学指派专业人员负责研究院日常运行和管理，杭州富春硅谷投资有限公司负责提供空间、公共服务等保障措施。在机构性质上，工创谷作为民办非企业，具有市场化属性和决策的相对独立性、自主性。

在组织管理上，实行管委会领导下院长负责制，保证了校地合作双方的利益和发展需求，确保双方对研究院发展的支持。

在人才引育上，浙工大通过实施“高层次百人计划”，拿出100 个事业编制，引进海内外高层次创业人才落户富阳，将高校创业型人才和创新型人才的“旋转门”由单向转为双向。同时实行校外研究生导师聘任制度，打通校内创新资源外流通道，允许将校内的部分实验型资产转为经营型资产，与入驻企业深化产学研合作。

聚焦科技成果，创新转化体系

工创谷紧紧围绕“高新工业强区”战略目标，依托富阳经济技术开发区的产业化园区，打造“创业孵化与产业化支撑、成果转移与交易、公共科技创新和支撑、招才引智与人才服务”四大功能融合的创新创业集聚区。

建设“工创谷”创业中心，将创业孵化服务链前伸、后移，打造产学研合作的全链条多类型创业孵化载体，打造“基金+基地”模式的创业支持模式，构建由天使基金、配投基金、信贷担保、接力基金、风险投资等金融工具组成的金融生态链，助推创业企业快速成长。

建设“工创谷”创新中心，依托工大优势学科和实验资产设备优势，打造公共创新研发和支撑平台，以公益性的价格向创业团队提供公共科研测试和研发服务，提升区域的创新创业活力。

建设“工创谷”生产力促进中心，努力探索“政产学研用金”六结合的新机制，定期举办高新技术展览会，推动企业产品向企业品牌转变，加快富阳企业品牌走出去。近3 年内共促成企业与高校50 余项合作，共达成超4000万元的科技交易额。

聚焦资源对接，创新整合方式

围绕“科技与人才双线汇合”战略目标，打通与高校（科研院所）、地方产业园区的项目转移转化渠道，为项目招引、人才引育、资本集聚等提供重要的载体支撑。

积极服务高层次人才对接。举办各类人才科技业务（政策）培训会和千名专家进千企等活动。目前，已为富阳区引进中国科学院院士1 名、国家领军人才8 名、省级领军人才6名，累计引进各类市级以上人才超30人次；累计引入产业化项目团队120 个，其中54 个项目获批政府资金超1亿元。

建立院士专家工作站。2018 年，工创谷院士工作站正式建成，是当年唯一入选的非企业型公共服务院士工作站。引进中国科学院院士、南京大学教授王广厚，并组建由南京大学、浙江工业大学组成的创新团队，研发的量子电导氢气传感器系列实现了氢气传感器各项性能的世界领先水平，在高端氢气传感领域完全可以打破国外的技术垄断。

开展国际交流合作。利用学校海外学术资源，分别在德国、英国、芬兰、中国香港成立海外引才工作站，其中德国工作站通过与斯图加特大学技术转移中心以及弗劳恩霍夫研究所的全方位合作，深入拓展海外创新创业资源和引进海外高层次人才。举办首届杭州（富阳）科技成果展览与创新人才交流大会，与牛津大学、斯图加特大学、香港大学、香港理工大学等国内外高等院校搭建产学研深层次合作的桥梁。

建设研究生院富阳分院。每年浙江工业大学投入100 名研究生培养指标，地方政府和企业共同提供培养经费和企业科研项目，进一步将产学研做深、做实，形成长效机制。工创谷从2019 年开始推广校企研究生联合培养计划，截至目前已经有超过300 名浙江工业大学研究生与富阳区雄迈股份、巨峰科技、国自机器人、巨骐信息、新恒力电机等多家优质企业开展了校企联培，参与企业产品创新和重点研发项目，并协同成立校企联合研发中心，帮助当地企业建立应用型人才的引育和发展机制，提升企业的科研创新能力。

工创谷前期以搭建三大中心及各类平台为抓手，逐步汇聚人才、资金、机制、载体、技术等双创要素，计划进一步打造“企业”工厂为理念的工创谷国际创新中心，采取“政府引导+高校主导+多元参与”的长效合作新范式，实行市场为主兼顾公益的可持续自我造血运行机制。

工创谷国际创新中心以人才、科技、资金、空间为“生产要素”，以科研平台（省重点实验室、省先进技术成果转化中心）—孵化平台（众创空间、孵化器）—产业平台（中试基地、共享车间）为“生产车间”，打通前沿技术研究、产业应用产品开发和市场推广全周期公共服务环节，培育和打磨出一批符合富阳产业导向的“高、精、特、新”科创型企业，打造一批品牌“产品”，推动工创中心建成城西科创大走廊金南翼硬核科技创新标杆工程。