发挥民营经济在中国式现代化建设中的重要作用

刘波

党的二十大报告明确提出要以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。民营经济是中国式现代化建设的重要力量，也是加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的关键因素。要不断优化营商环境，提高民营经济发展质量，促进民营经济发展壮大，充分发挥民营经济在中国式现代化建设中的重要作用，以民营经济自身高质量发展推动实现中国式现代化。

一、中国式现代化建设离不开民营经济的发展

中国式现代化是我们党领导下的社会主义现代化，具有自己的鲜明特征，是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。中国式现代化的五大特征都与民营经济密切相关，建设中国式现代化离不开民营经济的发展。

1.民营经济的发展凝聚建设中国式现代化的磅礴伟力。我国有14亿多人口，超过目前已实现现代化国家的人口总和，我国整体迈进现代化必须凝聚全国各族人民的磅礴伟力。习近平总书记指出，民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。在中国式现代化建设的各个环节中，经济建设是中心，为实现中华民族伟大复兴提供坚实的物质基础。而在我国从事各种生产经营活动的经济主体中，民营企业占据了绝大多数，新增就业人口中80%以上也集中在民营经济，民营经济凝聚起全国各族人民实现中国式现代化建设的磅礴伟力。此外，科学技术是现代化建设的关键，以美国为首的西方资本主义国家为了遏制我国发展，在核心技术、关键领域进行“卡脖子”式打压，我们必须坚持科技自立自强，充分发挥全国人民的聪明才智，大力进行科技创新，才能摆脱受制于人的困难局面。民营经济提供了七成以上的技术创新成果，大力发展民营经济有利于提升我国科技自主创新能力，有利于提升我国科技实力和综合国力，有利于中国式现代化建设的顺利推进。

2.民营经济的发展是实现全体人民共同富裕的重要途径。实现全体人民共同富裕，前提就是保证劳动力能够充分就业，并且在发展中不断提升劳动者的收入水平，特别是提高低收入者的收入水平，让他们进入中等收入群体，有效缩减收入差距，最终实现共同富裕。首先，从就业情况看，我国大多数劳动者都在民营经济领域就业，每年新增就业人口的绝大多數也集中在民营经济，发展壮大民营经济是充分就业的保证。其次，从收入水平看，大多数低收入群体集中在民营经济，主要是民营中小微型企业和个体户。只有不断地提高民营企业的发展质量，才能真正扩大中等收入人群，减小低收入人群比例。最后，共同富裕真正体现在人们收入水平提升后的获得感和幸福感，需要有相应的物质产品和服务来满足人民日益增长的美好生活需要，而民营经济是最贴近老百姓的经济，大力发展民营经济可以为人民群众提供提高生活质量所需要的产品和服务，使全体人民共享中国式现代化的发展成果。

3.民营经济的发展促进物质文明和精神文明互相协调。中国式现代化既要保证人民物质生活富足，也要促进人民在精神上积极向上，健康富有。从物质生产上看，民营经济总量占国内生产总值的60％以上，为推进中国式现代化奠定了物质基础。改革开放之初，人们生活物质匮乏，在党的领导下，农村实行家庭联产承包责任制，城市中个体工商户、私营企业纷纷涌现并蓬勃发展，民营经济的发展极大地调动了人们的劳动积极性，迅速改变了物质匮乏的局面，人民逐渐过上了全面小康的生活。当前人们对物质产品的需求已经从“有没有”向“好不好”转变，民营经济要进一步进行技术创新、工艺创新、模式创新等各方面创新活动，生产满足人民美好生活需要的高质量产品。在精神文明创造方面，民营经济也能发挥巨大作用。人民群众既是物质财富的创造者，也是精神财富的创造者，特别是在当今网络信息发达的年代，几乎人人都可以随时发现并记录身边的好人好事，创作喜闻乐见的作品。而广大文艺工作者也只有扎根于人民群众，贴近人民生活，才能创作出引起人民群众深度共鸣的好作品，在满足人民群众精神需求的同时提供积极向上的精神力量。

4.民营经济的发展是促进人与自然和谐共生的关键抓手。坚持人与自然和谐共生的理念，走绿色发展道路，建设社会主义生态文明，这是中国式现代化区别于西方现代化的显著特点之一，也是党的十八大以来我们党领导全国人民建设中国特色社会主义得出的重要结论。改革开放以来，我国国有经济、民营经济和外资经济都迅猛发展，生产力水平不断提高。与此同时，靠劳动力、资源等要素投入的粗放型增长方式也带来资源耗竭、环境污染等不良后果，人与自然和谐共生的关系受到严重威胁。特别是我国民营经济在绿色发展方面起步较晚、层次较低，缺乏良好的社会引导，民营企业对绿色发展的认识尚有差距，无论从生产角度还是从消费角度，绿色发展的观念都还不成熟。同时，民营经济因为市场主体数量多、规模小、技术水平落后、经济承受能力差，在实现绿色转型、共建生态文明方面存在的问题更为普遍和严重，历来在治理整顿环境污染问题时关停并转的绝大多数都是民营中小企业。因此，共建生态文明，促进人与自然和谐共生，实现民营经济向绿色发展转型是关键抓手。

5.民营经济的发展是走和平发展道路的重要途径。与西方资本和利润驱动的现代化不同，我国现代化以人民利益为价值取向，走和平发展道路，依靠的是人民群众的勤劳创造。改革开放以来，党对社会主义本质的认识不断深化，准确判断我国所处的历史方位，制定出台促进民营经济发展的政策方针，制约民营经济发展的束缚被一扫而空，我国民营经济蓬勃发展，劳动人民的生产积极性得到极大调动，社会生产力迅猛发展，建设中国式现代化有了坚实的物质基础。同时，建设中国式现代化需要和平稳定的国际环境，民营企业是中国外贸的重要主体，是中国企业走出去的最大群体，也是中国在境外参与当地市场平等竞争的最大群体。中国民营企业要成为展示中国和平发展的重要使者，在参与国际市场竞争的过程中，充分体现和平发展、合规发展、和谐发展。民营经济能够凝聚全国人民的磅礴伟力，创造和平稳定的国际环境，发展民营经济是中国式现代化走和平发展道路的重要途径。

二、中国式现代化建设中发挥民营经济作用必须坚持的原则

建设中国式现代化，要进一步发挥民营经济的重要作用，必须坚持以下原则。

1.坚持党对民营经济的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国式现代化建设的最大优势，也是发挥民营经济在现代化建设中重要作用的根本保障。从历史看，民营经济从小到大、由弱变强的快速发展，正是在党的英明领导下取得的。改革开放以来，为解放和发展生产力，党根据客观形势因势利导，制定了鼓励支持民营经济发展的种种方针政策，民营经济取得辉煌成就。党的十八大以来，习近平总书记在多个场合重申党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，强调“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”，这为民营经济健康发展指明了方向。同时，党的初心和使命是为人民谋幸福为民族谋复兴，党的宗旨是全心全意为人民服务，坚持党对民营经济的领导，可以避免民营经济在中国式现代化建设中因过分追求自身利益而走弯路，保证民营经济的发展始终以人民为中心，始终走在为了国家富强和人民幸福的正确道路上。

2.为发展民营经济创造良好的营商环境。发挥民营经济重要作用，要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。首先是创造公正的法制环境。民营经济是我国经济制度的内生要素，是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，我们要依法保护民营经济的产权，保护民营企业家的合法权益，不能简单粗暴地用行政手段干涉民营经济的合法经营，在法律允许的范围内让民营经济自由发展。其次是创造公平竞争的市场环境。相比公有制经济，民营经济对价格变化更敏感，对市场需求变化的反应更迅速，是发挥市场资源配置作用的重要载体。要消除“弹簧门”“玻璃门”“天花板”等种种市场歧视政策，让民营经济与公有制经济展开公平竞争，并在公平竞争中实现良性发展。最后是创造良好的政务环境。要进一步简政放权，构建亲清政商关系，保证鼓励、支持、引导民营经济发展政策的连续性和稳定性。特别是近年来在新冠疫情影响下，民营经济发展面临巨大困难，为此要主动与民营企业沟通，想它们之所想，急它们之所急，为民营经济发展服好务。

3.发挥民营经济敢于创新的企业家精神。习近平总书记指出：“民营企业和民营企业家要筑牢依法合规经营底线，弘扬优秀企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。”民营经济的发展，除了劳动力和资源等要素的投入，更重要的是要发挥敢于创新的企业家精神。改革開放之初，农村家庭联产承包责任制改革涌现的个体经济、城市出现的个体工商户和私营企业，都是对传统经济体制的突破和创新，充分解放和发展了社会生产力。随后，我国民营经济以江浙民营企业家为代表，发挥敢于创新的“四千精神”，迅速做大做强，推动我国经济实力整体跃升为世界第二位，实现了中国人民“富起来”的愿望。当今世界正面临百年未有之大变局，以美国为首的西方发达资本主义国家不甘于自身的没落和失败，为遏制我国和平崛起不择手段，我们需要更多像华为一样的民营企业，发挥自立自强、奋勇争先、勇于创新、敢于斗争的企业家精神，推动我国科技实力、经济实力、综合国力不断提升，在进一步扩大开放中展现中国式现代化的强大实力和独特魅力，为世界文明发展贡献中国力量，为世界经济发展注入持续动力。

作者系中共天津市委党校经济学教研部副教授

责任编辑：朱健