生态兴农 绿色发展

张涛

2021年，农业农村部正式函复甘肃省农业农村厅，同意平凉市开展现代生态循环农业整市建设试点，试点期为3年。在函复强调，“以做强产业为核心、以模式创新为抓手、以主体培育为重点、以科技创新为支撑、以政策创设为保障，全力推动农业资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链条生态化、废弃物利用资源化。”这是推动现代生态循环农业的核心要义，其中主体培育、科技创新、技术推广、经营管理等与培养农村实用人才息息相关。

一、现代生态循环农业发展离不开乡村人才

现代生态循环农业的发展是政府组织、社会力量，农村人才在优势产业、经营体系、生态循环、市场培育等方面的作为，体现的是可持续的良性生态循环。目前多物种、多区域、多层次联动的规模化生态循环体系尚未建立，在促进农业废弃物资源化利用、提高农膜回收率、降低化肥农药利用率等方面存在短板，耕地、湿地等生态补偿政策尚不完善等问题，而解决这些问题的关键是人才。农广校作为农民教育培训的专门机构，大多数受农业农村行政主管部门委托行使农民培训监管职能，可谓路线清晰、职能明确、责任重大。近年来，依托中职教育和培训项目，农村实用人才呈现几何式增长态势，在保粮食安全、保农产品供给、保农村稳定等方面作出了突出贡献。但乡村人才总量不足等现状依然突出，农广校应抓住“加快建设农业强国”这一契机主动应变，通过空中课堂、实训基地、田间学校凝心聚力，打造以农业企业负责人、农民合作社带头人、家庭农场主为代表的“领头雁”，以农业经营主体骨干、种养大户、农民技术员为代表的“主力军”，分层次、分类型培育好，形成示范引领和辐射带动的良好局面。

二、用活政策强化举措培养农村实用人才

政策的制定是倒三角型的，落实到基层就是某一个点、某一件事，或者确切到某一批人，培训也是如此。比如，高素质农民培育计划项目，国家确定了经营管理型、专业生产型、技能服务型等三个类型30多个专题，具体到某一个培训机构就是1-3个专题。那怎样做好这些培训专题培育农村实用人才呢？首先紧贴当前农业发展方向、当地农业特色产业、农民急需技术难题等主要因素，平凉市农广校抓住关键产业和关键人群，选择肉牛养殖、苹果种植、设施无公害蔬菜、玉米大豆带状复合种植等产业和新型農业经营主体带头人、产业发展带头人、乡村治理带头人、农村创业创新等群体来开展。其次必须下出“计划、目标、成效、宣介”先手棋，亮出“纾困、解难、贴心、服务”连环招，打出“课堂、教员、教法、教材”组合拳，赢得培养农村实用人才主动仗。最后对培训进行评价评估，整改疏漏、改进方法、总结经验、推广模式，守土尽责，用心用情搞好培训，以乡土人才的智慧力量推动生态循环农业在农村茁壮成长。

三、着力培养农村实用人才壮大农业经济实体

平凉市农广校培训涵盖了农业主导特色产业、生态循环农业建设、休闲旅游康养农业、绿色农业品牌建设、数字农业智慧建设等方方面面，大而全的培训必不可少。关键在于按照地域特点、农业特色、农民特长制定出切实可行的梯次方案计划，把中青年农民培育成农村实用人才，强化他们的引领示范和辐射带动作用，充分发挥“土专家”“田秀才”的“能人”效应，团结带领广大农民发展特色种养、农产品加工、土特产营销，走出“培育一人、致富一家、带动一片”的路子，培育壮大农业经济实体是重中之重，农业经济实体负责人、技术员、业务骨干和其他从业人员的综合素养能力的高低，决定了该实体能否走得更远。在培训中，列出的计划、开设的课程、确定的实训、后续的服务等，都要以培育的个体需求为导向，既要让他们认真学、又要让他们自觉用，更要让他们持续富，走出一条具有平凉特色的现代生态循环农业新路子。

（作者单位：甘肃省平凉市农广校）

项目支持：平凉市第七批哲学社会科学研究课题资助项目

项目名称：《平凉整市打造现代生态循环农业集群研究》

项目编号：PLSKKT2022001