美英澳组建“奥库斯”联盟意欲何为

王 皓 吴端端 吕岳龙珠

“奥库斯（AUKUS）”是澳大利亚（AU）、英国（UK）、美国（US）三国英文名称的缩写，翻译为“澳英美”联盟或“奥库斯”联盟。2021年9月15日，美、英、澳三国宣布名为“奥库斯”联盟的军事合作计划，旨在加强三国在军事、情报和技术领域的合作。该计划中最具体的内容是，打着“维护亚太地区和平与稳定”的幌子，协助澳大利亚研制和建造新型核潜艇，并将其部署在澳大利亚海军中。2023年3月13日，三国领导人在加利福尼亚会晤，“奥库斯”核潜艇计划落地。那么此番动作将在国际社会中掀起怎样的波澜？

澳大利亚作茧自缚，终为牺牲品

对于“奥库斯”联盟成员国，澳大利亚国内反对声不断。澳大利亚前总理保罗·基廷就严厉批评了该军事集团的建立。他认为，美国此举目的正是寻求在亚太地区建立战略霸权，同时也将严重损害澳大利亚的利益，澳大利亚加入“奥库斯”联盟是自参加第一次世界大战以来澳大利亚历史上做出的最愚蠢的决定。因为，此举必定会大幅增加军费开支，将影响国家在经济发展和民生工程中的投入力度，并且靠三艘核潜艇就能守卫国家安全的想法无疑是天方夜谭。澳大利亚花费了数亿资金，却将自己定义为美国的附庸，看似国土安全的收益大于背后存在的风险，殊不知收益早被英美收入囊中，而风险却留给澳大利亚独自承担。正如保罗·基廷所担忧的，“澳大利亚正在踏上‘危险而不必要’的旅程”。

澳、美、英三国领导人在美国加州海军基地会晤

与此同时，澳大利亚正逐步失去同法国乃至欧洲的伙伴关系。因为从理论上讲，在澳大利亚需要潜艇的情况下，完全可以依靠整个西方的帮助。因为这个举动，导致其正在与欧盟积极谈判建立自由贸易区的进程被搁置。无疑，“奥库斯”联盟的建立分裂了西方，尤其侵犯了法国的利益。据相关报道，自澳大利亚总理斯科特·莫里森宣布澳大利亚将作为新成立的“奥库斯”联盟的一部分建造核潜艇以来，法国前外长就在一份声明中称，“这一决定违背了法澳之间存在的合作的文字和精神”。法国外交部也表示，澳大利亚决定与英美合作建造核潜艇，而不是从法国公司购买核潜艇，这是“令人遗憾的”。事实上，不仅法国没有得到一份有利可图的潜艇合同，其他欧盟国家也没能“有幸”成为新军事协议的另一个缔约方。“我相信这样的协议不是前天临时准备的，尽管如此，我们还是没有被告知。”欧盟外交部长何塞普·博雷尔说道。由此可见，澳大利亚加入“奥库斯”联盟的决定让其与欧洲伙伴之间产生了隔阂，澳大利亚以牺牲自己同其他国家伙伴关系为代价，换来了美国在亚太地区低成本的新战略布局，最终沦为美国战略布局中的牺牲品。

美国口是心非，尽显双标本色

近年来，美国“核双标”现象屡见不鲜，为满足一己私利，多次改变自身的核态度。2022年8月1日，《不扩散核武器条约》第十次审议大会在纽约联合国总部召开。会议期间，美国对他国核不扩散政策攻瑕指失，妄图将自己塑造成一个负责任的核大国。然而，美自身却在核领域动作不断，依仗其大国地位大搞 “双重标准”。一方面，其建立“奥库斯”联盟出售并协助澳大利亚研制新型核潜艇，而另一方面又对伊朗、朝鲜等国的核计划予以强烈谴责，并通过各种制裁手段予以严厉的限制与打压。

美英澳建立所谓“三边安全伙伴关系”，严重违反了《不扩散核武器条约》的宗旨。在伊核、朝核问题尚未完全解决的背景下，美方此种“双标”做法势必会导致核安全问题变得更加复杂，甚至失控。“奥库斯”联盟已经对国际社会核不扩散体系构成了一定的冲击与挑战，对世界的和平与稳定造成了严重威胁。包括俄罗斯在内的一些国家对这一违反《不扩散核武器条约》的举动充满担忧。美英通过“奥库斯”联盟为澳大利亚建造核潜艇提供技术支持，这可能成为一个在维护核安全方面极具危险性的先例，并为无核国拥有核武器开辟道路。也有专家指出，美通过“奥库斯”联盟向澳大利亚提供核潜艇并传授建造核潜艇的技术，会破坏亚太地区的战略稳定。例如，在“奥库斯”联盟形成后不久，《印度斯坦时报》就发表了一篇题为《我们能说“奥库斯”联盟是印度获得多用途核潜艇的信号吗？》的文章，不可否认此举已让其他无核国家嗅到了一丝能够拥有核武器的契机。与此同时，美《国家利益》杂志也称，“奥库斯”协议暴露了华盛顿一贯的双重标准，再次表明美国“可以轻松改变核不扩散机制，以满足自身的喜好。”

法美关系起波澜，北约“裂隙”见端倪

美国将向澳大利亚出售5艘弗吉尼亚级核潜艇

在2021年9月，澳大利亚单方面终止了与法国签订的价值66亿美元的潜艇供应合同，以迎合与华盛顿方面达成的组建新联盟的协议，并同时宣布建立“奥库斯”国防伙伴关系，由此引发了一系列外交风波。此消息一出就让法国人感受到了深深的背叛。据报道，法国总统马克龙在联合国大会上发表讲话，称此协议“侵犯了法国的利益和主权”。并表示：“我们已经被背叛了，所以我们必须将这个问题摆在桌面上，以便我们的伙伴能够理解，我们已经遭到了多么严重的侵犯。” 为此，法国召回了驻堪培拉大使，同时也称其正在“重思我们的安全架构，以及与北约的合作方式。”在当时无疑释放了法国可能退出北约的信号，不禁让人想起1966年戴高乐政府退出北约的强硬手段。随后，尽管欧盟推迟了与澳大利亚签署自由贸易区协定以示抗议，法国在各个场合进行强烈谴责，但是“奥库斯”协议还是在2023年3月最终落地，以美国从澳大利亚拿到至少5艘弗吉尼亚级核潜艇订单，英国参与核潜艇生产的结局收尾。美国成功地将核武器扩散至别国，而法国遭到了盟友的背叛，英国在跟随中成为了陪衬。

“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”，在资本主义的世界中，没有绝对的朋友，只有永远的利益。最终法国因无法拒绝美国经济市场的诱惑，更不可能从经济方面去制裁美国，只能拿澳大利亚开刀。那么重回“戴高乐”时代，也只是一种口头抗议而已。而美英澳三方也在努力想办法恢复与法国的关系，尽可能从其他方面找机会补偿法国66亿美元的一部分损失。但是从这次的外交实例中可以看出，北约并不是铁板一块，在与利益进行对比时，北约的“大哥”不可能完全照顾“小弟”的感受。目前北约之间的“裂隙”已经有所突显，今后也可能随着乌克兰危机的持续发酵而加速扩大。

亚太局势再升级，全球安全形势不容乐观

随着“奥库斯”协议的落地，亚太局势日益紧张。美国针对“奥库斯”联盟所谓“加强印太地区的稳定，开发澳大利亚的军事潜力，共同应对地区安全的新挑战”的解释，犹如司马昭之心。其实际目的是破坏印太地区的安全，并以此展开一场大规模军备竞赛的新冷战。不仅如此，亚太地区的现有局势也会遭到极大的破坏。俄外长拉夫罗夫表示，“‘奥库斯’等联盟旨在侵蚀亚太地区现有的政治对话形式。”“四方安全对话”“五眼联盟”和新创建的“奥库斯”联盟就是美国印太战略的集中体现，这些都足以证明美侵蚀亚太地区和平稳定的恶劣行径。

马克龙在联合国大会上发表讲话

随着全球化的发展，世界格局的重心正在逐步从欧洲过渡到太平洋地区，新的世界格局也初具雏形，欧洲各国之间的矛盾已经难以再次让欧洲回到世界发展的中心。如果欧洲不改变以往那种强权政治的思维模式，纵使欧洲各国挤破头皮想要涉足亚太地区，结果却可能是“赔了夫人又折兵”，不仅未能赶上发展大势，还会引火烧身，因国内的矛盾激化而逐步被世界发展的潮流边缘化。

但是美国仍抱有霸权主义思想，极力维护自身地位。其在亚太地区乃至于世界各地频频插手，导致安全局势正在逐步恶化，全球化趋势出现逆向发展。其组建的“奥库斯”联盟将使澳大利亚这个无核国家拥有核武器，此举将激发其他无核国家的拥核意愿，给全球的安全局势造成严重的负面影响。